陳國孟

以法律為武器化解社會矛盾
——記全國司法行政系統(tǒng)勞動模范林慶元

陳國孟

在仙游，提起林慶元的名字，人人都豎起大拇指，夸獎他是模范人民調(diào)解員。二十多年來，用青春和熱情書寫了司法行政人的最美風(fēng)彩，成功化解矛盾糾紛3000多件,制止和平息群體惡性糾紛690多起，受托代理參加訴訟1000多件，提供法律援助562件,挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失3億多元……他主持或指導(dǎo)調(diào)處400多起的醫(yī)患群體糾紛，調(diào)解率、成功率、協(xié)議履行率均100%，而且沒有一起因化解不及時或調(diào)解不當(dāng)導(dǎo)致激化或民轉(zhuǎn)刑，實(shí)現(xiàn)零上訪、零反彈。他的事跡得到《人民調(diào)解》《中國長安網(wǎng)》及省市電視臺等眾多媒體反復(fù)宣傳。徐謙、蘇增添、陳冬等連續(xù)三任省委常委、政法委書記親臨看望并給予高度評價。他不愧于全國模范人民調(diào)解員、福建司法行政系統(tǒng)最美調(diào)解人、首屆福建省“我最喜愛的調(diào)解員”和莆田市道德模范、全國模范人民調(diào)解委員會的光榮稱號。

林慶元在作案例分析

刻苦攻讀法律知識

林慶元高中畢業(yè)后，種過田，賣過菜，經(jīng)過商，還當(dāng)了七年的代課老師。他深知要當(dāng)法律調(diào)解員，沒有深厚的法律知識是做不好的工作。他買來法律知識叢書，刻苦攻讀法律知識，努力提高自己的工作能力。他還通過自學(xué)考試，先后取得廈門大學(xué)法律?？坪臀髂洗髮W(xué)法學(xué)本科學(xué)歷。2010年，他在眾望所歸中走馬上任縣醫(yī)調(diào)委主任，用了六個月的不眠夜晚，通讀研究了六部醫(yī)患糾紛典型案例析解和婦產(chǎn)醫(yī)學(xué)專著，基本掌握了醫(yī)患糾紛調(diào)解的法律知識，為他今后工作打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。他“鉆研創(chuàng)新”，把紛繁復(fù)雜的法律服務(wù)和調(diào)解實(shí)踐，分析總結(jié)成理性的成果，撰寫《論罪行法定原則》《社會第三方參與調(diào)解機(jī)制研究》等20多篇論文參加省市交流獲獎，被評為莆田市“十年法學(xué)研究先進(jìn)個人”。在實(shí)踐中他探索總結(jié)出“聯(lián)動聯(lián)調(diào)法”庭審析解法”“疲勞調(diào)處法”等25種調(diào)解方法，編撰成20萬字的《醫(yī)患糾紛，仙游解法》，被省領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“楓橋經(jīng)驗(yàn)在仙游開花結(jié)果名符其實(shí)”。

努力化解社會矛盾

他常對人們說，我是人民調(diào)解員，就是要做好化解社會矛盾這項(xiàng)工作。多年來，他始終不忘初心，積極做好自己的調(diào)解員工作，特別是對救助無門的弱勢群體更是鼎力相助。阮某等365位農(nóng)民工受聘本地的九個鞋面加工分廠，被雇主欠薪近400多萬元。討薪無門的工人，多次到政府機(jī)關(guān)靜坐，群體越級上訪，還準(zhǔn)備結(jié)群對雇主公司采取暴力措施。為防惡性事件發(fā)生，他主動提供法律援助，憑著維權(quán)的執(zhí)著，費(fèi)盡周折，經(jīng)過60天的往返跋涉，收集證據(jù)，代理工人提起勞動仲裁，為工人們討回公道，農(nóng)民工們無比感動，稱他為全心全意為人民服務(wù)好調(diào)解員。榜頭鎮(zhèn)東宮村鄭某，患有重疾，家中還有九旬婆婆和未立業(yè)兒女，本就債臺高筑。不曾想后來她的丈夫朱某上班途中不幸車禍身亡。由于事故賠償和工傷保險待遇支付協(xié)商不成，一度引發(fā)群體對峙。他免費(fèi)代理鄭某一家全程參與談判、索賠。在取得民事賠償后，又對工傷保險機(jī)構(gòu)提起行政訴訟。法庭上，他據(jù)理力爭,分析既有民事賠償兼有工傷保險待遇支付可以兼得的事實(shí)和法律依據(jù)，得到法院判決支持，為鄭某爭得合法權(quán)益。這一案例被評為福建省“十佳”老年人維權(quán)法律援助案例。

法律調(diào)解員是化解社會矛盾的重要力量。仙游縣和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府處置重大疑難群體事件時，他是調(diào)解社會糾紛的老手。前些年該縣開發(fā)區(qū)三位小學(xué)生嬉戲落水死亡，上千人圍堵開發(fā)區(qū)，他挺身而出，積極化解了矛盾，平息事態(tài)。大濟(jì)鎮(zhèn)有個村莊，兩自然村修有大橋兩座，由于姓氏宗族百年間的歷史恩怨，“有橋無路”十年間數(shù)度引發(fā)六姓上千人荷槍、土炮對峙，他深入群眾，擺事實(shí)、講道理，耐心做法律宣傳工作，巧妙化干戈為玉帛。正月初五是仙游“做大歲”的大日子，他卻接到醫(yī)患糾紛訊息：孕婦剖宮術(shù)娩出的嬰兒死亡，患方上百人拉出白布橫幅，堵鎖醫(yī)院大門。春節(jié)期間值班熬夜工作且有病在身的他迅速趕去現(xiàn)場，連續(xù)70多個小時耐心調(diào)解，等到雙方在調(diào)解書上簽字之時，他卻因疲勞過度昏迷，被送往醫(yī)院，他就是這樣為社會和諧穩(wěn)定忘我工作。

愿為大家舍小家

執(zhí)著于敬業(yè)奉獻(xiàn)，林慶元早已成為仙游縣司法行政系統(tǒng)出色協(xié)調(diào)員。做好社會協(xié)調(diào)工作是不忘的初心，長期以來，他始終堅(jiān)持法律為準(zhǔn)繩，千方百計(jì)地做到公正執(zhí)法。他一心撲在法律服務(wù)和調(diào)處矛盾糾紛等工作上，總是無暇顧及小家。父親危在旦夕的日子，他無法守候床前，陪父親最后一程。臨終日那天，有個村發(fā)生兩姓“爭墓地”群體械斗，他接報后立即含淚趕往現(xiàn)場，處理好糾紛事件后回家時父親已然安息；他妻子生病，兒子趕考，總是不能相陪，自感是“不稱職”的丈夫和父親，深深自責(zé)，他只能在內(nèi)心以“自古忠孝難兩全”來自慰和勸慰家人，贏得她們的理解和支持。

為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中的積極作用，他還在3年前自費(fèi)成立了全市首個以個人名字命名的民事調(diào)解工作室“慶元調(diào)解工作室”，充分發(fā)揮自身調(diào)解能手扎實(shí)的調(diào)解功底、較高的個人威望、親和的個人魅力，為轄區(qū)群眾推行“陽光”調(diào)解，免費(fèi)提供咨詢、法律援助、化解疑難矛盾糾紛及引導(dǎo)咨詢?nèi)?，依法依序表達(dá)訴求等便捷高效的人民調(diào)解服務(wù)，做到即時受理、解答、疏導(dǎo)、化解和即時制作文書，真正提供化解矛盾、宣傳法治、服務(wù)群眾的“一站式”法律服務(wù)機(jī)制。為了宣傳林慶元的先進(jìn)事跡，省司法廳與省廣播影視集團(tuán)綜合頻道聯(lián)合創(chuàng)辦的全省首個服務(wù)民生類電視調(diào)解專欄節(jié)目——《調(diào)解有1套》的多次現(xiàn)場調(diào)解錄制，向廣大電視群眾展示人民調(diào)解化解矛盾糾紛過程，通過以案釋法，調(diào)解一案、教育一片，調(diào)解一案、化解一類矛盾的顯著效果。

正因工作優(yōu)秀、表現(xiàn)突出，林慶元曾先后獲得全國模范人民調(diào)解員、全國“見義勇為”好人、福建省最美調(diào)解員、福建省優(yōu)秀青年衛(wèi)士、省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)個人、莆田市勞動模范等30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

（作者單位：仙游縣委報道組）