呂洪榮 肖貴輝 戴榮鳳

山旮旯遇上好年景

呂洪榮 肖貴輝 戴榮鳳

長(zhǎng)汀縣大同鎮(zhèn)建明村是縣定革命基點(diǎn)村，全村169戶698人，耕地面積僅280畝，現(xiàn)有林地面積1.1萬(wàn)畝，其中毛竹面積達(dá)8900畝。因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村民大多選擇外出務(wù)工。到2015年底，全村還有貧困戶16戶56人，其中國(guó)標(biāo)9戶39人，省標(biāo)7戶17人，村財(cái)沒有一分錢的收入。自長(zhǎng)汀縣國(guó)土資源局掛鉤幫扶以來，建明村的面貌已經(jīng)有了很大的變化。

平整后的山壟田

縣國(guó)土資源局抓住村里的突出問題，辦好實(shí)事，先后投入400多萬(wàn)元，基本完成了土地平整、道路拓寬、光伏發(fā)電、通訊光纜進(jìn) 村、整治養(yǎng)豬場(chǎng)等項(xiàng)目，并免費(fèi)為全村169戶村民的房屋地質(zhì)災(zāi)害隱患情況進(jìn)行了評(píng)估，建設(shè)了有8個(gè)蹲位的公廁，籌資31.02萬(wàn)元建設(shè)的83盞路燈也已完成安裝。去年10月，幫助村里建設(shè)了總面積為347平方米51.8kW的光伏發(fā)電項(xiàng)目,年發(fā)電量達(dá)6萬(wàn)KW。村財(cái)政靠光伏發(fā)電，年收入可達(dá)6萬(wàn)元左右。

幫扶貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。為早日幫扶建明村走出困境，縣國(guó)土資源局向龍巖市國(guó)土資源局上報(bào)了大同鎮(zhèn)建明村等三個(gè)貧困村作為2016年山壟田整治試點(diǎn)。在實(shí)施過程中，局里派出專業(yè)技術(shù)人員，從立項(xiàng)、測(cè)量設(shè)計(jì)到耕地集中流轉(zhuǎn)、招標(biāo)、方案評(píng)審等各個(gè)階段，都做到嚴(yán)格把關(guān)。去年，縣局累計(jì)投資161.59萬(wàn)元，整治山壟田面積324畝，其中新增耕地22.73畝，去年底土地平整和表土剝離回填工程已全部完工。

為打消村民對(duì)平整后的土地能否長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)、如何重新分配等思想顧慮，縣國(guó)土資源局還專門召開村民大會(huì)，與村民們進(jìn)行充分溝通和解釋。并作出承諾，村民原有的地塊已經(jīng)在圖紙上精確標(biāo)注，即使現(xiàn)在已經(jīng)打亂，也會(huì)按原有面積進(jìn)行分割，不會(huì)差欠村民一分一毫。

村委主任黃海玉告訴記者，通過實(shí)施山壟田整治，村里的農(nóng)田耕作條件得到很大改善，田間道路也拓寬平整好了。村里計(jì)劃將所有整治后的土地，依托村專業(yè)合作社以“返租倒包”形式招聘種植大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，春節(jié)后已有多個(gè)職業(yè)農(nóng)民前來洽談土地承包事宜。據(jù)測(cè)算，村民現(xiàn)在靠流轉(zhuǎn)出去的土地每畝約有500元的收入。

家是安居之所，也是民生問題的重中之重。長(zhǎng)汀縣委、縣政府決定把建明村169戶和新峰村207戶實(shí)施整村易地搬遷到七里村“同祥小區(qū)”?？h國(guó)土資源局及時(shí)出臺(tái)了整村易地扶貧搬遷建房用地管理辦法，明確實(shí)施舊村復(fù)墾項(xiàng)目所產(chǎn)生的增減掛鉤交易指標(biāo)資金（30萬(wàn)元/畝）全額撥付鄉(xiāng)村用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民各項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放。貧困戶拆除舊宅補(bǔ)助由原來的60元/平方米～100元/平方米提高到120元/平方米～225元/平方米，戶均補(bǔ)助可達(dá)3萬(wàn)元～5萬(wàn)元。同時(shí)，該局在全力做好用地保障的基礎(chǔ)上，又協(xié)調(diào)解決部分貧困戶分戶辦證和后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展資金產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保問題。

光伏發(fā)電電表

“同祥小區(qū)”在建安置房為32棟，其中建設(shè)130平方米戶型電梯房6棟，130平方米戶型非電梯房10棟，110平方米戶型非電梯房13棟及75平方米以下小戶型3棟。目前已全部封頂，計(jì)劃到今年底兩個(gè)村376戶1500人將陸續(xù)入住。

黃福生是縣國(guó)土局馬華如局長(zhǎng)掛鉤的貧困戶，夫妻倆、兩個(gè)孩子和一位89歲的祖母常年擠在低矮破舊的泥瓦房里，在脫貧致富路上舉步維艱。馬華如局長(zhǎng)掛鉤他家后，幫助解決了小孩就學(xué)、家庭種養(yǎng)、就業(yè)、易地安置等方面的問題。

黃福生有50多畝竹林，馬局長(zhǎng)幫他向銀行辦理了低息貸款5萬(wàn)元進(jìn)行竹林改造，然后承包給種植專業(yè)戶。推薦黃福生去一家公司上班，每個(gè)月工資有4000元。今年6月，黃福生一家也搬到七里村同祥小區(qū)。

精準(zhǔn)扶貧，任重道遠(yuǎn)。馬華如局長(zhǎng)告訴記者：將本著“發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔”的原則，對(duì)貧困戶進(jìn)行深層次的梳理分類，并從掌握貧困對(duì)象經(jīng)濟(jì)來源、貧困原因、脫貧想法等方面入手，理清脫貧思路，對(duì)癥下藥，制定分類幫扶意見，增強(qiáng)貧困戶造血功能，確保到2019年實(shí)現(xiàn)建檔立卡的老區(qū)貧困戶全部脫貧的奮斗目標(biāo)。

（作者單位：長(zhǎng)汀縣國(guó)土資源局）