王清敏

大連龍圣基建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

淺談建筑工程施工安全管理

王清敏

大連龍圣基建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

施工安全管理在建筑工程中占據(jù)了舉足輕重的地位，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展，建筑工程施工安全管理也逐漸變得非常重要，因此，注重安全管理，合理運(yùn)用管理的職能，才能是建筑工程施工進(jìn)一步保障民工生命安全。

建筑施工；安全管理

改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速，建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)，保證事故責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任，必發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)必須遵循“安全第一，預(yù)防為主”、“為了有效實(shí)現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故為本”的方針，營造一個安全施工的和諧環(huán)境。

一、建筑施工安全管理中的主要問題

1、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

2、從業(yè)人員素質(zhì)不高。施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

3、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

4、建筑施工環(huán)境惡劣。由于建筑工程的特點(diǎn)所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

5、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范。施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。

6、安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

二、抓好施工安全管理的對策和建議

1、企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中，每個環(huán)節(jié) 每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須切實(shí)加強(qiáng)對個體、私營企業(yè)安全牛產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任.并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

3、各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員；二是加強(qiáng)超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強(qiáng)對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4、施工管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好了以下工作：一是嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，提高各級人員責(zé)任心；三是加大安全執(zhí)法檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

5、加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則 為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能住事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。總之，生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代施工管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

結(jié)束語：

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， 關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 構(gòu)建和諧社會， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的需要。沒有安全的保障， 便沒有職工的高度積極性， 就沒有施工生產(chǎn)的高效益。因此， 是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分， 是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)， 也是非常嚴(yán)肅細(xì)致的一項(xiàng)工作。

[1]李明雄.建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理問題與對策[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2009，8(26).