馬艷秋

江蘇省沛縣水利交通建筑安裝工程總公司

提高水利工程管理水平 維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運行

馬艷秋

江蘇省沛縣水利交通建筑安裝工程總公司

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展及完善，我國逐漸追求全面化均衡發(fā)展目標。農(nóng)業(yè)是我國自古以來地位顯著的經(jīng)濟發(fā)展方向，對于社會經(jīng)濟以及我國人們生活平的提高，對于解決三農(nóng)問題都是至關(guān)重要的。就目前，小型農(nóng)田水利工程的惠民性有目共睹，但小型農(nóng)田水利工程仍有“重建設(shè)，輕維護”的問題存在。小型農(nóng)田水利工程能否做到有效的管理和維護，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是否順利。本文分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題，并針對性地提出了行之有效的解決措施，旨在幫助相關(guān)人員做好這一管理工作。

農(nóng)田；水利工程；管理；措施

1 導(dǎo)言

隨著我國農(nóng)田灌溉需求量的逐漸增加，農(nóng)田水利工程建設(shè)數(shù)量日漸增加。由此可以看出，農(nóng)田水利工程的應(yīng)用價值是比較高的，所以做好工程建設(shè)的管理工作，確保這一工程可行并能充分發(fā)揮其實用價值非常有必要。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題

2.1 管理體制存在漏洞

在進行農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，工作人員主要依據(jù)管理制度來開展相應(yīng)工作。但由于缺乏經(jīng)驗，所以相關(guān)部門在構(gòu)建制度的過程中，忽視了很多內(nèi)容，這樣存在漏洞的管理體制就無法成為開展管理工作的堅實后盾，從而導(dǎo)致很多優(yōu)秀工程規(guī)劃在實際建設(shè)過程中很難實現(xiàn)預(yù)期目標。

2.2 工程建設(shè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)沒有人進行統(tǒng)一規(guī)劃，所以工程建設(shè)大多數(shù)是本地人的行為，但也有的是縣里進行的，有的是鄉(xiāng)里的行為，這樣就會使資金、規(guī)劃設(shè)計和施工方面很難進行統(tǒng)一，這樣在工程技術(shù)方面和合理開發(fā)和帶來的社會經(jīng)濟效用等方面都不能相輔相成，工程建筑的設(shè)計沒有統(tǒng)一規(guī)劃，很多工程建設(shè)盡管從各個方面，如調(diào)研、勘查、進行論證和設(shè)計以及到動工這一系列步驟，都會盡量的做到節(jié)省資金和資源，但是由于種種原因，工程建設(shè)后多年建筑還是有很多不能解決的問題。

2.3 工程資金不到位，偷工減料

在工程建設(shè)時，國家的水利部與財政部對實施小型農(nóng)田水利項目共同啟動，但實際情況并不如人意，國家補助的項目資金比例并不能滿足實際的需求，資金供應(yīng)成為主要問題，因地方財力有限，資金缺口越來越大，這一問題嚴重影響到水利工程的建設(shè)。而目前建筑材料價格節(jié)節(jié)攀升，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)成本加大，故而施工單位降低了成本，選擇價格偏低的材料，很多不能滿工程的標準規(guī)范。層層轉(zhuǎn)包的問題，轉(zhuǎn)包單價偏低，造成承包單位偷工減料，欺瞞監(jiān)理單位。這些現(xiàn)象在施工中較為普遍，嚴重影響工程安全運行，給工程運行帶來了隱患。

2.4 水利工程的基礎(chǔ)比較薄弱

近些年來，盡管政府不斷增加對農(nóng)業(yè)水利工程的投入建設(shè)，但是與發(fā)達國家相比，仍然存在很大差距，已經(jīng)建設(shè)完畢的水利工程仍然無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的需求。造成這個現(xiàn)象的主要原因有兩點，第一是許多農(nóng)業(yè)工程基本在上個世紀八十年代就已經(jīng)建設(shè)，經(jīng)過三十多年的風吹雨打，如今這些農(nóng)業(yè)水利工程都已經(jīng)面臨老化的局面，甚至有一部分水利工程已經(jīng)無法正常運行，導(dǎo)致水利工程的功能無法正常發(fā)揮，不能保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求；第二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在規(guī)模上大大提升，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施根本無法繼續(xù)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，存在很大的水利空缺。因此，農(nóng)業(yè)水利工程管理方面一定要重視水利工程基礎(chǔ)不足的問題。

3 提高水利工程管理水平 維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運行的具體措施

3.1 轉(zhuǎn)變管理理念，加強對水利工程管理的重視

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中水利工程的管理現(xiàn)狀問題發(fā)現(xiàn)，水利工程的管理嚴重缺失，而且管理方法嚴重缺乏有效性措施。因此首先，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想層面入手，重視水利工程管理問題。其次，要與時俱進，具備先進的管理理念，進行水利工程的全面化管理，采用科學的管理方法。比如加強對水資源的管理，將無償用水現(xiàn)象有效杜絕，將水利的公益性進行廢除，以加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念。另外，加強水利工程管理問題，應(yīng)當加強水利工程管理的資金投入，而不是一味地將資金花在水利工程建設(shè)上。在建設(shè)水利工程之前就應(yīng)該規(guī)劃好水利工程管理問題，工程建設(shè)與工程管理統(tǒng)一化，不可分開而論。要不斷提升水利工程管理的地位，將工程缺乏管理的后果進行公開教育，加強水利工程管理的人員安排，提升管理人員素質(zhì)等。

3.2 加強資金管理制度，加強工程質(zhì)量監(jiān)理

政府應(yīng)加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的扶持力度，因地制家的對當?shù)厣a(chǎn)區(qū)進行重點扶持，對小型農(nóng)田水利設(shè)施進行完善，通過多渠道的資金籌集，加大資金投入，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)進一步增加，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施的基本條件。同時涉及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門也要做好配合工作，小型農(nóng)田水利工程的施工監(jiān)理工作是整個工程質(zhì)量管理的核心，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)理對施工質(zhì)量管理起到重要作用。確保工程的正常運行，杜絕質(zhì)量不合格的問題出現(xiàn)。為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)安全運行做好基礎(chǔ)。

3.3 農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著時代發(fā)展，社會進步，農(nóng)村的經(jīng)濟也在在不斷發(fā)展，相比以往也有了很大改善，農(nóng)村的經(jīng)濟也在不斷的發(fā)展進步，農(nóng)田水利工程的發(fā)展也要與農(nóng)村的發(fā)展相輔相成，水利工程建設(shè)的發(fā)展不僅是完成灌溉農(nóng)田，引水等基本的作用，還要不斷發(fā)展，努力實現(xiàn)新型的水利目標，使生態(tài)環(huán)境也能在其中受益，農(nóng)田水利的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)現(xiàn)應(yīng)該結(jié)合起來，因此水利工程的建設(shè)也可以使農(nóng)村受益。只有實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展才能落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧的社會。

3.4 加強灌區(qū)管理，提高灌區(qū)供水能力

按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立起“企業(yè)+用水戶協(xié)會+用水戶”的新型供水模式。水管所實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，為灌區(qū)供水提供水資源，負責灌區(qū)渠首及配套渠系建筑物的統(tǒng)一管理、使用和維護；灌區(qū)斗渠及田間工程設(shè)施的維護、管理和使用權(quán)，全部移交農(nóng)民用水戶協(xié)會，實行民主管理。

結(jié)束語

綜上所述，作為利國利民的一項民生工程，小型農(nóng)田水利工程代表著國家對三農(nóng)政策的關(guān)懷。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，水利工程的建設(shè)是其中重要的內(nèi)容，水利工程的管理更是不可或缺的一方面。因此，要求管理人員和廣大農(nóng)民群眾具有良好的維護管理意識，不斷提升維護管理技能，將管理工作落實到實處。

[1]吳天驕，徐國偉.農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)與管理淺述[J].綠色環(huán)保建材，2017，(02)：178.

[2]徐國偉，吳天驕.芻議農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題及管理對策[J].綠色環(huán)保建材，2017，(02)：180.