張帆 崔明

為了滿(mǎn)足人民對(duì)生活環(huán)境的需求，政府部門(mén)對(duì)城市綠化的投入越來(lái)越大，其中，城市園林綠化工程是建設(shè)是重中之重。由于綠化工程內(nèi)容眾多且較離散、涉及學(xué)科多、涉及單位廣，造價(jià)控制十分不易。近年來(lái)，各地園林綠化經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，因此如何做好金分配，合理計(jì)算綠化工程造價(jià)，使工程的造價(jià)不超過(guò)投資預(yù)算，成為了園林工程師研究最多的問(wèn)題。

園林綠化；造價(jià)控制；控制要點(diǎn)

引言

園林綠化工程造價(jià)關(guān)系著該工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)，它不僅是科學(xué)落實(shí)園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)資金的重要依據(jù)，而且是評(píng)價(jià)當(dāng)前園林工程項(xiàng)目投資結(jié)果的一個(gè)重要指標(biāo)。

一、園林綠化工程預(yù)算與造價(jià)的特點(diǎn)

1、定額子目的多樣性

由于園林工程施工內(nèi)容具有多樣性，所以在園林工程定額中單項(xiàng)的預(yù)算子目與其它定額中類(lèi)似工程單項(xiàng)內(nèi)容比較起來(lái)較多。比如同樣的面層工程項(xiàng)中園林定額中的子目項(xiàng)就比建筑定額和市政定額中的子目項(xiàng)要多。同時(shí)由于園林工程藝術(shù)性的要求，同一種鋪裝材料也會(huì)有不同的鋪裝形式。這些不同的鋪裝形式的定額單價(jià)也有著較大的差別。

2、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的復(fù)雜性

由于園林設(shè)計(jì)是為人們提供游玩、休息、休閑的空間，所以它在空間的布局和層次的劃分上更多地追求多層次的景觀布局，帶給人們的是回歸自然的感受。因此，園林景觀設(shè)計(jì)表現(xiàn)在圖紙上，不像建筑和其它設(shè)計(jì)一樣在空間及層次上較為單一、簡(jiǎn)單。

3、工程造價(jià)的資金投入大

工程造價(jià)數(shù)額巨大的特點(diǎn)使其關(guān)系到有關(guān)各方的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，這就決定了工程造價(jià)的特殊地位，也說(shuō)明造價(jià)在施工經(jīng)濟(jì)管理管理中的重要意義。

4、工程造價(jià)的差異鮮明，具有個(gè)別性和特殊性

不同地域的苗木有不同區(qū)域的差別，所以，在綠化造價(jià)時(shí)產(chǎn)品的差異性就決定了園林綠化工程造價(jià)的個(gè)別性，同時(shí)每項(xiàng)園林工程所處地區(qū)、地段又不相同。

5、工程造價(jià)是動(dòng)態(tài)的、具體的、循序漸進(jìn)的過(guò)程

任何事物都有始有終，每一項(xiàng)工程也都是從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)建設(shè)過(guò)程，在整個(gè)建設(shè)期單體的價(jià)格會(huì)處于不確定狀態(tài)，最終影響工程造價(jià)及決算的確定。

6、工程造價(jià)具有兼容復(fù)雜性

園林工程造價(jià)構(gòu)成因素廣泛且復(fù)雜，它包括投資者的投資成本及承包企業(yè)盈利兩部分。

二、園林綠化工程預(yù)算與造價(jià)控制要點(diǎn)

1、實(shí)行方案招投標(biāo)和限額設(shè)計(jì)

1.1 實(shí)行設(shè)計(jì)方案的公開(kāi)招投標(biāo)。招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種重要的采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)手段，已經(jīng)在園林建設(shè)管理中廣泛應(yīng)用，但是工程設(shè)計(jì)進(jìn)行招投標(biāo)推行得不是很廣泛。園林工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的引入，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推進(jìn)到工程項(xiàng)目的最前沿。優(yōu)秀的園林設(shè)計(jì)方案，不僅可以使人賞心悅目，也體現(xiàn)了合理的經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)招標(biāo)，選擇優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位，可確保設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性。

1.2 實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)造價(jià)。園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)形式又多種多樣，衡量標(biāo)準(zhǔn)的尺度也不一樣，這就造成了材料的選擇使用和工藝要求的自由空間變化較大。建議推行限額設(shè)計(jì)，即把施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算控制在總概算內(nèi)，將投資額和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，再分解到各個(gè)單位工程和各個(gè)分部工程，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理。

2、造價(jià)師參與工程全過(guò)程控制

對(duì)已經(jīng)取得國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師的人員企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)其在原理綠化工程造價(jià)管理方面的理論知識(shí)。只有具備了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)才能夠?qū)こ淘靸r(jià)的全過(guò)程控制工程有較好的掌控。其主要參與的工作有設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制，施工圖審核及預(yù)算編制，招投標(biāo)及合同簽定，施工過(guò)程造價(jià)確定及控制，竣工決算等方而的造價(jià)控制。造價(jià)管理人員在參與項(xiàng)目過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，要沖破阻力明確提出自己的意見(jiàn)，充分行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù)，因?yàn)閳@林綠化工程不僅關(guān)乎建設(shè)方和施工方的利益，更關(guān)乎全體社會(huì)成員的共同利益。

3、加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)變更項(xiàng)目管理

一般而言，園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)變更通?？煞譃樵O(shè)計(jì)、施工變更兩種形式，在園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)中，存在建設(shè)項(xiàng)目變更是不可避免的，因此要想有效控制園林綠化工程造價(jià)，必須對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的變更內(nèi)容加強(qiáng)控制。園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，通常是因?yàn)樵擁?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所處的實(shí)際條件發(fā)生了改變?cè)斐傻?，針?duì)這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在確定變更設(shè)計(jì)之前，要求建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理方共同協(xié)商。在確保工程技術(shù)要求、工期以及工程造價(jià)基礎(chǔ)上，先確認(rèn)工程變更方案，然后由設(shè)計(jì)單位做出變更說(shuō)明。嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批。

4、建立健全全過(guò)程造價(jià)控制體系

加強(qiáng)造價(jià)控制人才的培養(yǎng)是當(dāng)前園林綠化工程建設(shè)造價(jià)管理的關(guān)鍵所在，首先應(yīng)當(dāng)不斷提高造價(jià)師人員的工資待遇，鼓勵(lì)他們參加國(guó)家組織的統(tǒng)一造價(jià)工程師資格考試，提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能；其次，讓造價(jià)管理人員積極地參與到工程建設(shè)全過(guò)程，并對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)進(jìn)行合理的控制。這樣可以確保他們及時(shí)了解園林綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有效控制園林綠化工程造價(jià)，尤其要做好園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案的概算編制、預(yù)算編制以及招投標(biāo)階段的合同簽定工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工階段的造價(jià)控制與竣工決算過(guò)程中的造價(jià)管理。

結(jié)束語(yǔ)：

園林造價(jià)中存在的問(wèn)題也許更多，這些問(wèn)題也許不僅僅是園林行業(yè)才有的，隨著人們環(huán)境意識(shí)的逐步提高，我國(guó)城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)，園林行業(yè)的發(fā)展高潮即將到來(lái)，面臨的新問(wèn)題會(huì)更多，這些都有待同行們共同努力、歸納和總結(jié)，并提出更多的寶貴意見(jiàn)和建議。

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[3]謝靈鵠.園林綠化工程預(yù)算與造價(jià)控制要點(diǎn)[J].現(xiàn)代園藝，2012.