黃艷紅++馬騰

摘要：對(duì)基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并給出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望可以為基層動(dòng)物防疫工作提供積極的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：基層畜牧；防疫；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2017）08-0045-02

畜牧業(yè)的組成部分很多，如動(dòng)物繁殖、動(dòng)物飼養(yǎng)等，其中動(dòng)物的防疫工作是畜牧業(yè)發(fā)展是否成功的關(guān)鍵。防疫工作關(guān)系到養(yǎng)殖者的切身利益和動(dòng)物產(chǎn)品的安全，一旦出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，通常會(huì)給畜牧業(yè)造成巨大的損失，甚至?xí)?duì)人們的身體健康及生命安全造成影響。對(duì)此，切實(shí)做好基層動(dòng)物防疫工作十分重要，現(xiàn)就基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 現(xiàn)狀

目前動(dòng)物防疫工作已經(jīng)發(fā)展到了全新的階段，為了進(jìn)一步提升畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的檢測(cè)，強(qiáng)化動(dòng)物疾病的治療和預(yù)防工作，使中國(guó)畜牧產(chǎn)品更好地適應(yīng)國(guó)際發(fā)展的需要[1]。但是當(dāng)前的基層防疫主要是由街、鎮(zhèn)政府等組織，通過(guò)畜牧獸醫(yī)站來(lái)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，并未建立比較穩(wěn)固的獸醫(yī)隊(duì)伍，且技術(shù)力量相對(duì)薄弱，大部分動(dòng)物防效技術(shù)人員為兼職人員。

2 主要問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)備差，技術(shù)人員素質(zhì)低

當(dāng)前我國(guó)基層畜牧養(yǎng)殖多以家庭為主，因此養(yǎng)殖設(shè)備較為陳舊，養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)相對(duì)薄弱，針對(duì)重大傳染疾病了解不夠充分；此外，當(dāng)下很多年輕人不愿意從事該行業(yè)，導(dǎo)致基層獸醫(yī)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，而現(xiàn)有的基層防疫人員文化素質(zhì)較低，部分人員臨床經(jīng)驗(yàn)較少，綜合素質(zhì)差，很難保證防疫工作做到位[2]。

2.2 防疫意識(shí)不強(qiáng)

養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖觀念比較落后，防疫意識(shí)差，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地的選擇考慮不周，特別是養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生及傳播危害性認(rèn)識(shí)不足。且不按照規(guī)定為動(dòng)物注射疫苗，認(rèn)為動(dòng)物的很多疾病根本不需要治療。還存在隱瞞疾病，阻礙防疫人員到場(chǎng)開(kāi)展防疫工作的情況，從而引起流行病的突發(fā)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 基層監(jiān)督力量不足

基層畜牧獸醫(yī)人力資源不足，很多工作都難以順利開(kāi)展；基層領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不到位，對(duì)防疫工作不夠重視。有些基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員針對(duì)轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)動(dòng)態(tài)并不十分了解，無(wú)法滿足畜禽防疫工作需要，對(duì)整體防疫工作造成了嚴(yán)重的影響。

3 對(duì)策

3.1 提升基層人員素質(zhì)，投入更多技術(shù)

基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的重點(diǎn)是投入兩種資源，一種是人力資源，主要指一般勞動(dòng)力和技術(shù)人員；另一種是技術(shù)資源，指防疫設(shè)備及技術(shù)手段。增加人力資源投入，不但要對(duì)當(dāng)前的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化和建設(shè)，同時(shí)還要加強(qiáng)人力資源儲(chǔ)備系統(tǒng)的建立，通過(guò)定期的培訓(xùn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作人員的工作觀念，強(qiáng)化現(xiàn)有畜牧防疫人員及待培養(yǎng)人員的防疫意識(shí)，進(jìn)而提升團(tuán)隊(duì)動(dòng)物防疫水平[3]。對(duì)農(nóng)村基層動(dòng)物防疫投入更多的技術(shù)資源，極大的提高基層畜牧獸醫(yī)站工作人員的技術(shù)水平，將動(dòng)物防疫工作落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 大力宣傳農(nóng)村畜牧防疫重要性

基層動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系著農(nóng)戶的利益，并且也關(guān)系到廣大民眾的生命健康，因此要在基層大力宣傳農(nóng)村防疫的重要性，使飼養(yǎng)農(nóng)戶重視動(dòng)物防疫工作。首先部門要對(duì)農(nóng)村畜牧防疫的重要性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展基層動(dòng)物防疫管理，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理，同時(shí)政府還要對(duì)基層動(dòng)物防疫投入大量的經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基層防疫工作的資金以及人員支持，協(xié)助基層防疫人員做好動(dòng)物防疫工作；政府部門必須要聯(lián)合畜牧獸醫(yī)站和村委會(huì)等加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的宣傳，以獲得養(yǎng)殖戶配合開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，消除防疫工作漏洞，消滅農(nóng)村重大動(dòng)物疫病。

3.3 完善防疫管理制度

進(jìn)一步健全防疫管理制度，建立強(qiáng)大的基層動(dòng)物防疫制度，這對(duì)開(kāi)展農(nóng)村基層防疫工作十分重要。開(kāi)展防疫工作必須要得到相關(guān)制度的約束，因此政府要充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用[4]。政府要制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，有效監(jiān)督基層動(dòng)物防疫工作，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展；并且還要構(gòu)建對(duì)應(yīng)的激勵(lì)保障制度，極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員，特別是農(nóng)村動(dòng)物防疫員的薪資待遇，確保基層動(dòng)物防疫人員的生活質(zhì)量，鼓勵(lì)更多有理想、年輕、有才華的防疫人才積極地投身于農(nóng)村建設(shè)上來(lái)；完善多級(jí)管理體系，針對(duì)基層動(dòng)物防疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)管理，縣級(jí)政府主要進(jìn)行輔助和監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)多級(jí)的聯(lián)合監(jiān)督管理，確?；鶎觿?dòng)物防疫工作有效及順利開(kāi)展。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基層組織建設(shè)

開(kāi)展動(dòng)物防疫工作時(shí)間上就是要對(duì)動(dòng)物的成長(zhǎng)和飼養(yǎng)環(huán)境實(shí)行改善，有效改善動(dòng)物居住和飲食衛(wèi)生條件。要想農(nóng)村動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境得到改善，就必須要監(jiān)督并指導(dǎo)農(nóng)戶積極改良動(dòng)物飼養(yǎng)的基本配套設(shè)施，在這些設(shè)施中設(shè)置相應(yīng)的防疫設(shè)備，防疫人員要組織消毒水的采購(gòu)及發(fā)放，構(gòu)建農(nóng)村安全飲水工程，針對(duì)病死動(dòng)物實(shí)行無(wú)害處理，減少動(dòng)物棚舍的病菌滋生和疾病傳播[5]。

3.5 強(qiáng)化防疫隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平

中國(guó)基層農(nóng)村動(dòng)物防疫管理人員的情況總體上存在組織成員年齡大、文化水平低、待遇差等現(xiàn)象。這些也是造成農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展不夠理想的根本原因，充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，提升農(nóng)村動(dòng)物防疫工作人員的薪資待遇，激勵(lì)防疫人員積極的投身于動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展中，并且督促防疫人員做好禽畜的技術(shù)服務(wù)、科技信息、疾病防治等咨詢服務(wù)。大力支持具備強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、善于經(jīng)營(yíng)及管理的專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)辦畜牧產(chǎn)業(yè)公司或合作社，建立畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，積極參與到畜禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，極大的穩(wěn)定和發(fā)展防疫隊(duì)伍。

4 小結(jié)

當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)防疫工作由于各種條件的限制還存在很多的問(wèn)題，必須要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)這些問(wèn)題的原因展開(kāi)細(xì)致的分析，盡量的結(jié)合本地區(qū)的所有可用資源，積極解決基層動(dòng)物防疫的各種問(wèn)題，確保不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模動(dòng)物疫病，保證食品安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔克爭(zhēng).基層畜牧防疫工作現(xiàn)狀及重點(diǎn)[J].鄉(xiāng)村科技，2016（20）：45.

[2] 魏澤軍.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的問(wèn)題及對(duì)策[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016（21）：59-60.

[3] 白 萍.海西州基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2016（10）：42-43.

[4] 陳 林.基層動(dòng)物防疫工作存在問(wèn)題及解決措施[J].低碳世界，2016（21）：247-248.

[5] 后和平.如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2015（7）：57.endprint