黃瑤

1942年2月1日，毛澤東在中共中央黨校開學(xué)典禮上做《整頓學(xué)風(fēng)黨風(fēng)文風(fēng)》的報告，提出：“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)，這就是我們的任務(wù)?！?月8日，毛澤東在中宣部召集的干部會議上又做了《反對黨八股》的報告。4月3日，中宣部發(fā)出經(jīng)過毛澤東修改的《關(guān)于在延安討論中央決定（指1941年7月1日〈中共中央關(guān)于增強黨性的決定〉和8月1日〈中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定〉等）及毛澤東同志整頓三風(fēng)報告的決定》，即“第一個四三決定”。5月下旬，中共中央政治局決定成立以毛澤東為主任的中央總學(xué)習(xí)委員會領(lǐng)導(dǎo)整風(fēng)運動。6月8日，中宣部發(fā)出《關(guān)于在全黨進行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運動的指示》。16日，中共中央軍委和總政治部發(fā)出經(jīng)毛澤東審閱的《關(guān)于軍隊中整頓三風(fēng)的學(xué)習(xí)與檢查工作的指示》。

劉少奇在山東視察和整風(fēng)

當(dāng)中共中央和中央軍委關(guān)于整風(fēng)的一系列文件傳到山東的時候，劉少奇正在山東視察。羅榮桓、蕭華一面向部隊部署整風(fēng)學(xué)習(xí)，一面繼續(xù)參加劉少奇主持的對山東抗戰(zhàn)以來工作的總結(jié)。

劉少奇4月初到達中共山東分局和八路軍一一五師駐地臨沭朱樊（今江蘇省東?？h南辰鄉(xiāng)朱范村）。他是受中共中央和毛澤東的委托，在赴延安途中到山東來調(diào)查研究，以解決朱瑞同羅榮桓、陳光之間的分歧和爭論的。劉少奇到山東以前，從2月4日起，中共中央書記處和毛澤東就給劉少奇連續(xù)發(fā)了6份電報，反映山東領(lǐng)導(dǎo)之間的分歧。

劉少奇到山東同整風(fēng)有密切關(guān)系。劉少奇到山東以前，已經(jīng)收到毛澤東整頓三風(fēng)的報告。3月21日，中共中央書記處給劉少奇的電報指出山東黨在過去鋤奸工作中所犯嚴(yán)重錯誤的原因及損失情況后，要求劉少奇“到山東時對此問題進行徹底檢查，以糾正山東黨鋤奸工作的嚴(yán)重錯誤，必須從整個思想中、工作中徹底肅清主觀主義、宗派主義，僅從鋤奸工作著手是不會得到徹底解決”。

劉少奇到山東后，經(jīng)過調(diào)查研究，于4月26日召集中共山東分局委員開談話會。會上，劉少奇就山東五年來的工作和今后任務(wù)做了發(fā)言。他充分肯定了山東地區(qū)堅持?jǐn)澈罂箲?zhàn)所取得的成績，指出了工作中的缺點和錯誤。他說，目前山東敵我友處于一種極復(fù)雜的長期的三角斗爭的相持局面中，誰也不能爽快地解決問題。如果我們善于應(yīng)付，可能爭取若干好轉(zhuǎn)。如應(yīng)付不善，并犯錯誤，即將發(fā)生更大的困難。今后的任務(wù)是繼續(xù)堅持山東的抗戰(zhàn)，鞏固各根據(jù)地，加強各游擊區(qū)，積蓄力量，準(zhǔn)備條件，迎接國際國內(nèi)偉大事變的到來。怎樣達到這個目的呢？第一，要粉碎敵人的“掃蕩”，并進行敵偽工作，向敵占區(qū)發(fā)展。第二，擊潰頑固派對我們的進攻，加強友軍工作，進行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。第三，組織群眾，發(fā)動群眾武裝，加強軍區(qū)工作和改造政權(quán)工作。做好上述工作的先決條件，就是調(diào)查研究，埋頭苦干，打破主觀主義、清談主義、機關(guān)主義、官僚主義，到群眾中去，到支部中去，改造一切不良的作風(fēng)。

劉少奇到山東來是要通過對山東抗戰(zhàn)以來工作的調(diào)查研究，以召集羅榮桓、朱瑞等領(lǐng)導(dǎo)人開座談會的方式來解決分歧。因此，必須貫徹從實際出發(fā)的學(xué)風(fēng)和批評與自我批評的精神。而這也正是整風(fēng)中需要貫徹的精神。從這個意義上說，劉少奇到山東來解決山東領(lǐng)導(dǎo)的分歧實際上就是一次領(lǐng)導(dǎo)干部的整風(fēng)。山東整風(fēng)首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部之間的分歧，這是山東整風(fēng)的重要特點。

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力總結(jié)工作時，一一五師一般干部的整風(fēng)文件學(xué)習(xí)則由政治部的宣傳部門負(fù)責(zé)布置進行。

對一般干部整風(fēng)文件學(xué)習(xí)的情況，羅榮桓不甚滿意。1943年1月28日，他在一一五師政治工作會議上說：“整風(fēng)學(xué)習(xí)聯(lián)系實際不夠。這固然因為有的工農(nóng)干部理解力差，有的知識分子干部實際經(jīng)驗差，也說明我們學(xué)習(xí)不得法，只是在學(xué)習(xí)文件時片面回憶實際，而沒有站在每個實際行動上去聯(lián)系文件。領(lǐng)導(dǎo)操之過急，想三天完成整風(fēng)。有的甚至光想整連隊，而不從主要干部開始，沒有把延安與敵后環(huán)境區(qū)別開，教條主義地搬用。這些都使我們沒有獲得必要的成績。”

重新進行整風(fēng)學(xué)習(xí)，宣傳毛澤東思想

1943年3月，山東抗日根據(jù)地實現(xiàn)了一元化領(lǐng)導(dǎo)。

4月3日，中共中央發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)開展整風(fēng)運動的決定》，即“第二個四三決定”?！稕Q定》提出：“整風(fēng)的主要斗爭目標(biāo)是糾正干部中的非無產(chǎn)階級思想（封建階級思想、資產(chǎn)階級思想、小資產(chǎn)階級思想）與肅清黨內(nèi)暗藏的反革命分子?！钡?，《決定》對于國民黨特務(wù)分子的滲入做了過于嚴(yán)重的估計，認(rèn)為：“自抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線成立與我黨大量發(fā)展黨員以來，日寇與國民黨大規(guī)模地施行其特務(wù)政策，我黨各地黨政軍民學(xué)機關(guān)中，已被他們打入大批內(nèi)奸分子，其方法非常巧妙，其數(shù)量至足驚人。”《決定》還提出，必須極大地提倡民主，認(rèn)為這樣做既可糾正領(lǐng)導(dǎo)的缺點，又可克服在干部中存在的錯誤思想，還可使內(nèi)奸分子認(rèn)為有機可乘，以盡量暴露其反黨的面目。這就是所謂“暴露的方針”。

4月18日，中共中央山東分局致電各黨委、各軍區(qū)并報中共中央、北方局，發(fā)出關(guān)于整風(fēng)的指示，要求改組各級學(xué)委會，吸收宣傳、組織各部門人員參加，以黨委書記或副書記為學(xué)委會書記，并由專門干部任秘書。學(xué)委會領(lǐng)導(dǎo)的重點是中心組的學(xué)習(xí)，以中心組學(xué)習(xí)的模范精神和學(xué)習(xí)心得去推動、督促、幫助中下級干部的學(xué)習(xí)。指示提出：“討論時必須一面聯(lián)系實際，一面聯(lián)系文件。不能聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)是教條主義的學(xué)習(xí)，不能聯(lián)系文件的學(xué)習(xí)也不能得到文件中原則的指導(dǎo)?！薄霸趯W(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)上，必須糾正過去完全交給宣傳部門和秘書的現(xiàn)象，只整下級不整上級的現(xiàn)象，不顧及具體對象無目的學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，借口工作忙，不努力擠時間學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。”指示要求各單位訂出計劃，在“五五”前后正式開始重新進行整風(fēng)學(xué)習(xí)。

從這個指示看，它雖然起草于“第二個四三決定”之后，但內(nèi)容完全著重于整風(fēng)學(xué)習(xí)，對“暴露的方針”只字未提。這是可以理解的。因為山東整風(fēng)比延安晚一步。雖然“第二個四三決定”已經(jīng)下達，但山東首先是要貫徹“第一個四三決定”。endprint

這一指示下達后，各級領(lǐng)導(dǎo)仍未把主要精力放在組織廣大干部的學(xué)習(xí)上。這是因為從5月17日至8月8日，朱瑞主持召開了區(qū)黨委書記聯(lián)席擴大會議，山東各戰(zhàn)略區(qū)的主要干部都出席了會議，而羅榮桓從4月中旬到7月初去淮南新四軍軍部請奧地利籍泌尿科專家羅生特診斷腎病。真正開始重新進行整風(fēng)學(xué)習(xí)是在此次會議結(jié)束后。

在整風(fēng)學(xué)習(xí)中，羅榮桓對于破除教條主義、宗派主義和黨八股，起了至關(guān)重要的作用。

整風(fēng)學(xué)習(xí)實際上是思想教育，用當(dāng)時的話說，就是思想改造。1943年9月5日，羅榮桓在一一五師和山東軍區(qū)直屬隊學(xué)習(xí)委員會總結(jié)會上指出：“整風(fēng)是最細(xì)密的思想改造?！彼f，文件學(xué)習(xí)容易看到成績，但問題在于聯(lián)系實際?！拔覀冞@里斗爭比延安更豐富。我們理論與實際聯(lián)系更便當(dāng)，主要阻礙是教條主義。”

關(guān)于反對教條主義

據(jù)谷牧回憶：

在1942年學(xué)習(xí)節(jié)（學(xué)習(xí)節(jié)為5月5日）開大會，羅榮桓同志在報告中講了一個問題：山溝里能不能出馬列主義？羅榮桓同志說：“有人講，毛澤東同志是山溝里出來的，打仗可以，搞農(nóng)民運動可以，搞理論不行。這是完全錯誤的。什么叫理論？能指導(dǎo)革命實踐并引導(dǎo)革命走向勝利的理論才是正確的理論。毛澤東同志把馬列主義的基本原理與中國革命的實際結(jié)合起來，提出了武裝斗爭的理論、農(nóng)村包圍城市的理論、根據(jù)地建設(shè)的理論，現(xiàn)在又提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、開展敵后游擊戰(zhàn)爭理論，這才是真正的馬列主義的理論。那種照搬馬列主義，在實踐中曾經(jīng)給中國革命造成了很大損失的‘理論，實踐已證明是行不通的。所以，對于山溝里能不能出馬列主義這個問題，我要斬釘截鐵地說：山溝里能出馬列主義！這種把馬列主義基本理論具體運用到中國革命實際中的‘山溝里的馬列主義，才是對中國革命真正有用的馬列主義！”說實在話，對羅榮桓同志這番話的深刻含義，我當(dāng)時并沒有完全理解。直到黨的七大以后學(xué)習(xí)了有關(guān)文件才明白，他是堅定地站在毛主席正確路線一邊，同王明的教條主義作斗爭的。羅榮桓同志講話扼要深刻，但也不咄咄逼人，雖然在大原則上決不讓步，對同志、對統(tǒng)戰(zhàn)對象卻又很寬厚。

羅榮桓把這種山溝里產(chǎn)生的、中國化的馬克思主義稱為毛澤東同志的思想。1944年7月1日，他在中共中央山東分局和山東軍區(qū)直屬機關(guān)紀(jì)念中共建黨23周年的會上做《學(xué)習(xí)毛澤東同志的思想》的報告，指出：

毛澤東同志的思想，是馬列主義的思想。在民族化上有了他的發(fā)展。這是否由于毛澤東同志個人的天才而得到成功呢？我認(rèn)為這并不能完全說明毛澤東同志思想的偉大處，毛澤東同志的思想是“來自群眾中，再到群眾中去”。因此，他是掌握了馬列主義的基本精神，實事求是的精神。這是教條主義所不了解的。

為說明實事求是是毛澤東思想的基本精神，羅榮桓從中國國情的特殊性說起。馬克思主義產(chǎn)生于德國，列寧主義產(chǎn)生于俄國。在歐洲國家，革命的中心都在城市，革命的動力是無產(chǎn)階級，但是中國情況不同。他說：

因為中國是一個半殖民地、半封建的大國，內(nèi)有封建反動勢力，軍閥主義的割據(jù)統(tǒng)治，外有各個帝國主義的侵入，劃分勢力范圍，而同軍閥主義相結(jié)合。在這種情況下，人民沒有任何自由與民主；要有革命的地位，工農(nóng)的地位，只有武裝斗爭。還由于資產(chǎn)階級大地主叛變了第一次大革命，武裝斗爭要依靠農(nóng)村這是長期的斗爭；游擊戰(zhàn)要有根據(jù)地，造成武裝斗爭的地方割據(jù)，并利用軍閥混戰(zhàn)（亦是長期存在的），反對四面包圍的敵人，以推動全國革命形勢的到來；而且規(guī)定出我們打仗，不是為了打仗而打仗，是為了宣傳群眾、組織群眾，建立群眾自己的政權(quán)，武裝群眾的力量而打仗。這是一條很明確的武裝斗爭道路。誰要不依照這條道路做，武裝斗爭必然遭到失敗。

要在農(nóng)村進行武裝斗爭，必須建立一支革命軍隊。羅榮桓說：

毛澤東同志在建設(shè)紅軍和現(xiàn)在的八路軍、新四軍是給我們很好的示范。他寫下的紅四軍九次黨代表大會的決議，解決了我們建軍的方向。他把黨的領(lǐng)導(dǎo)樹立無產(chǎn)階級的思想，作為建軍的決定因素。他曾親自下手去建立連隊支部，重視小組在班排的分布，規(guī)定軍隊的三大任務(wù)、三大紀(jì)律八項注意，以建立自覺的紀(jì)律，鞏固官兵一致，軍民一體，反對打罵戰(zhàn)士，廢除肉刑，有了爭取俘虜?shù)恼?。他給我們奠定了和培養(yǎng)出革命軍隊的本質(zhì)，同一切其他軍隊、舊的軍隊完全區(qū)別開來，組織一支嶄新的軍隊。

羅榮桓指出，建軍“并不是很順利的事情，是經(jīng)過同軍閥主義、流寇思想及流氓無產(chǎn)者、小資產(chǎn)階級、一切非無產(chǎn)階級的意識，不斷地作著嚴(yán)重的斗爭”。羅榮桓歷數(shù)了紅軍歷史上各種非無產(chǎn)階級思想的表現(xiàn)。他說，教條主義“在抗戰(zhàn)初期是嚴(yán)重的，尤其離開了毛澤東同志的建軍思想，不宣傳毛澤東同志的建軍思想，而宣傳著洋八股，強調(diào)正規(guī)化、形式化，有的準(zhǔn)備去同國民黨軍隊溶化起來，傳播出舊軍隊的習(xí)氣，生長起軍閥主義的傾向、單純的軍事觀點，就不能不嚴(yán)重的脫離了群眾，脫離了戰(zhàn)士，不愛護傷員。如果我們再不遵照毛澤東同志的號召整風(fēng)，是很危險的”。

關(guān)于反對宗派主義

山東重新進行整風(fēng)學(xué)習(xí)時正值實現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo)。此前，山東抗日根據(jù)地一直未能實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在一一五師入魯前，1938年11月25日，毛澤東、王稼祥、滕代遠致電彭德懷，提出：“陳羅東開時，擬分布于新老黃河間廣大地區(qū)，包括津浦路東西、膠濟路南北在內(nèi)?！币嗉匆灰晃鍘熗谏鲜龅貐^(qū)戰(zhàn)斗的八路軍山東縱隊合編。但是，在一一五師入魯后的5月4日，中共北方局提出了成立八路軍第一縱隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上述地區(qū)的方案。這一方案在八路軍總部和第一一五師之間加了一層第一縱隊。1942年1月，第一縱隊番號停止使用。山東統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)未能解決。此時，形成一一五師領(lǐng)導(dǎo)魯西、湖西、冀魯邊、魯南、濱海地區(qū)的抗戰(zhàn)，山東縱隊領(lǐng)導(dǎo)魯中、清河、膠東的抗戰(zhàn)的局面。1942年1月，中共中央決定將山東縱隊改編為山東軍區(qū)（相對于1943年3月成立的新的山東軍區(qū)，此處的山東軍區(qū)以后稱為小山東軍區(qū)），歸一一五師指揮。但這一方案仍未能徹底解決統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題。直到1943年3月，山東實行一元化領(lǐng)導(dǎo)，成立新的山東軍區(qū)，任命羅榮桓為山東軍區(qū)司令員兼政治委員、第一一五師政治委員兼代師長。小山東軍區(qū)政治委員黎玉任山東省戰(zhàn)工會主任兼山東軍區(qū)副政治委員。朱瑞仍任山東分局書記。中共中央山東分局、山東軍區(qū)兼第一一五師直屬隊、山東省戰(zhàn)工會合署辦公。從此，在山東建立了統(tǒng)一的軍事領(lǐng)導(dǎo)中心，解決了武裝部隊統(tǒng)一指揮的問題。在敵后，主要任務(wù)是軍事斗爭。軍事領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一了，山東局面隨之發(fā)生了顯著變化。endprint

實現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo)后，第一件事就是配備軍區(qū)機關(guān)和二級軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子。對此，羅榮桓歷來主張實行五湖四海，任人唯賢，反對宗派主義。他常對干部說：干革命團結(jié)的人越多越好，不能一朝天子一朝臣。1944年，他在山東軍區(qū)軍事工作會議上說：“如果因為個人的熟悉不熟悉，決定使用不使用，領(lǐng)導(dǎo)者就不會使用大量的干部，容納大量的干部，只是在熟人的小集團中去打圈子。領(lǐng)導(dǎo)者要變動工作就想把熟人也來一個大搬家，必然會造成個人的干部政策傾向?！彼志俚卣f：“如果以合乎個人口味來說，那么能夠使用的干部就少得可憐了，甚至可能用些吹牛拍馬鉆營的角色了?！?/p>

實現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo)后，羅榮桓對干部配備不分親疏，一視同仁。在山東6個二級軍區(qū)中，膠東、清河、魯中軍區(qū)原由山東縱隊管轄，除小山東軍區(qū)副司令員兼參謀長王建安改任魯中軍區(qū)司令員、魯中軍區(qū)原司令員兼政治委員羅舜初專任政治委員外，其余領(lǐng)導(dǎo)人基本不變動。在配備機關(guān)干部時，為更好地熟悉和使用山東縱隊干部，將小山東軍區(qū)政治部組織部部長謝有法升任山東軍區(qū)組織部副部長，9月升任部長。原組織部部長梁必業(yè)調(diào)任教導(dǎo)一團政治委員。此外，衛(wèi)生部部長白備伍、人民武裝部部長朱則民均由山東縱隊干部提升。

在山東軍區(qū)的紅軍干部中，第一、第二、第四方面軍的干部都有。其中在第一次授銜中，授上將的7人，3人是四方面軍的；授中將的30人，6人是四方面軍的；授少將的近200人中，有26人是四方面軍的，2人是二方面軍的。羅榮桓對這些紅軍干部一視同仁，充分發(fā)揮他們的積極性，得到他們的愛戴和敬仰。

羅榮桓十分注意新老干部、外來和本地干部搭配，互相交流，取長補短，增強團結(jié)。他認(rèn)為，紅軍干部十分可貴，但數(shù)量很少；而本地生長的干部數(shù)量多，與當(dāng)?shù)厝嗣裼忻芮械难饴?lián)系，熟悉民情，在群眾中有威信，應(yīng)大膽放手使用。在整編中，羅榮桓安排了大批本地干部做領(lǐng)導(dǎo)工作。如膠東區(qū)黨委書記兼軍區(qū)政委林浩、魯南軍區(qū)司令員張光中、清河區(qū)黨委書記兼軍區(qū)政委景曉村等當(dāng)?shù)馗刹烤鶠槎壾妳^(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人。由于對本地干部的大膽使用和精心培養(yǎng)，在第一次授銜授少將的干部中，有72人是山東本地的干部。

羅榮桓對審干的觀點和做法

中共中央在“第二個四三決定”中提出了審干和肅反的任務(wù)，但又指出：“敵后情況與延安大不相同，主觀計劃常為客觀情況變化所中斷，故應(yīng)靈活地運用延安經(jīng)驗，著重于自己創(chuàng)造新的經(jīng)驗，隨著情況變化而修改自己的計劃，采取適應(yīng)環(huán)境的處置。”

羅榮桓認(rèn)為“審查干部的著眼點”是：“從言論中去認(rèn)識，尤其從長期行動實踐中去認(rèn)識，并經(jīng)常從實踐中去審查、充實、糾正及修正結(jié)論。要抓住每個干部的不同特點，從思想意識的轉(zhuǎn)變和發(fā)展的規(guī)律逐漸達到比較完滿正確地認(rèn)識一個干部。不同種類的、不同出身的干部應(yīng)有不同的要求和著眼點，將領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部的標(biāo)準(zhǔn)分開。領(lǐng)導(dǎo)者著重在思想上、組織上、行動上是否能掌握和運用馬列主義的觀點、立場和思想方法?！?/p>

要審干，就必須對本地區(qū)的干部政治狀況有一個實事求是的估計。1943年10月9日，為貫徹中共中央和北方局關(guān)于在整風(fēng)中審查干部的指示，羅榮桓主持中共中央山東分局做出《關(guān)于在整風(fēng)中重新審查干部的指示》，對山東干部做出如下估計：“就山東部隊與地方干部的成分來估計（除軍隊老干部外），有地下黨時代保留下來的干部，一部分是抗戰(zhàn)初由監(jiān)獄放出，有長期失掉聯(lián)系而消極者；有自延安抗大派來者；有平津流亡學(xué)生；有五戰(zhàn)區(qū)來的；有國民黨及統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系介紹來的；有六年抗戰(zhàn)中培養(yǎng)提拔起來的干部等六種。這些干部經(jīng)長期斗爭的考驗，組織部門與鋤奸部門的審查和整理，政治上組織上曾清洗了一部分不好的分子。但個別壞分子轉(zhuǎn)變方式潛伏在黨內(nèi)，進行隱蔽活動，仍有其人。”《指示》在指出審查干部、進一步鞏固黨是當(dāng)前急務(wù)的同時，指出：此次整風(fēng)，目的不僅是清除奸細(xì)，尤在打通干部思想。故必須與整風(fēng)相結(jié)合，強調(diào)審查思想、改造思想，在干部的自覺基礎(chǔ)上具體指導(dǎo)他們寫反省自傳，組織坦白運動。

在“第二個四三決定”做出中共各地黨政軍民學(xué)機關(guān)中已被日軍和國民黨“打入了大批的內(nèi)奸分子，其方法非常巧妙，其數(shù)量至足驚人”的情況下，羅榮桓認(rèn)為潛藏的壞分子是個別的。

1943年7月15日，康生在中央直屬機關(guān)大會上做《搶救失足者》的報告。小冊子傳到山東，羅榮桓翻了翻就決定不下發(fā)。因此，山東沒有搞搶救運動。

這么說是否可以不進行審干呢？不是。羅榮桓認(rèn)為審干還是必需的，特別是在機關(guān)的機要、組織、鋤奸、一科（作戰(zhàn)科）、電臺、秘書，這些行動部門，應(yīng)首先進行審查。審干主要是審查思想，改造思想。其方法則是按照上級要求寫反省自傳。為了解上述要害部門的干部，羅榮桓曾批閱了他們的自傳。與此同時，山東各地按照上級要求，開展了坦白運動，在一些干部中反省出許多政治思想問題。對待反省坦白的人，執(zhí)行了中央關(guān)于“坦白從寬”“一個不殺，大部不抓”“反對逼供信”的方針，并及時對他們進行了耐心細(xì)致的思想教育。

山東反省坦白的做法得到中共中央的肯定。1944年5月13日，中共中央在《關(guān)于反對反奸斗爭“左”的錯誤給各地的指示》中指出：“不管反省任何問題，要提倡說老實話，要實事求是，反對嘩眾取寵，牽強附會，夸大其詞。山東分局運用這種坦白方法，取得很好的經(jīng)驗?！?/p>

至于貫徹“第二個四三決定”提出的通過發(fā)揚民主改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題，羅榮桓決定在1944年6月15日至10月1日舉行的山東各戰(zhàn)略區(qū)的主要干部出席的分局軍事工作會議上，采取小型座談的方式，以發(fā)揚民主，總結(jié)山東抗日戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，并準(zhǔn)備自上而下逐步推開。而對通過發(fā)揚民主以暴露內(nèi)奸的辦法，山東沒有執(zhí)行。

“從檢查領(lǐng)導(dǎo)開始，檢查領(lǐng)導(dǎo)為終結(jié)”

1944年9月5日左右，舒同由延安到達山東抗日根據(jù)地。9月6日，羅榮桓、黎玉、蕭華致電毛澤東：“舒同同志來此，對我們整風(fēng)學(xué)習(xí)與審查干部有極大幫助。我們意見，留在分局工作，并請決定舒同同志參加分局委員會?！?月14日，毛澤東復(fù)電：“舒同同志參加分局為委員，中央前已決定，可照來電分配工作，不必去華中。惟延安審查干部經(jīng)驗中，在初期有許多是過左的，后來已糾正，你們不要重復(fù)。山東應(yīng)該穩(wěn)重謹(jǐn)慎地去作，凡無充分可靠證據(jù)，不要輕信某人為特務(wù)，要把特務(wù)、叛變、自首、黨派及犯錯誤等項分別看待，嚴(yán)重嫌疑分子（有證據(jù)者）可以暫時逮捕候訊，但為數(shù)應(yīng)極少，尤要堅持一個不殺方針。這些均請你們及舒同同志注意?！眅ndprint

舒同到山東后，任山東分局委員，分工負(fù)責(zé)整風(fēng)。于是，已被擱置的通過發(fā)揚民主以暴露內(nèi)奸，即所謂“暴露的方針”又被提上了議事日程。

10月13日，中共中央山東分局致電膠東、渤海軍區(qū)并報中共中央、北方局，報告山東前一階段整風(fēng)審干的基本總結(jié)并根據(jù)“第二個四三決定”，提出今后的指示，指出：整風(fēng)已進入審干與防奸的階段，根據(jù)地的一切工作都要以整風(fēng)審干為主，審干決不能離開整風(fēng)，只有啟發(fā)教育干部暴露問題，才能正確地完成審干任務(wù)。這一決定當(dāng)時簡稱為“雙十三決定”。

11月1日，中共中央山東分局致電膠東、渤海軍區(qū)并報中共中央、北方局，發(fā)出《關(guān)于目前整風(fēng)審干的補充指示》。在對山東干部政治狀況的估計上，《補充指示》批評某些領(lǐng)導(dǎo)干部“對于特務(wù)世界性與群眾性的認(rèn)識不足，片面的強調(diào)山東的特殊性，如說山東外來干部少，國特不易打入，軍隊沒有問題，我們的干部大都經(jīng)過鋤奸斗爭與長期考驗，等等”，要求“繼續(xù)貫徹暴露方針”，“要使干部敢于發(fā)言，提意見”，以達暴露內(nèi)奸的目的。這一《補充指示》所批評的某些領(lǐng)導(dǎo)同志實際上包括了羅榮桓。

羅榮桓決定首先在一些非戰(zhàn)斗部門試驗

盡管“暴露的方針”來自“第二個四三決定”，但是，羅榮桓持保留意見，不贊成全面鋪開。按照上述毛澤東9月14日復(fù)電“山東應(yīng)該穩(wěn)重謹(jǐn)慎地去作”的精神，羅榮桓決定首先在一些非戰(zhàn)斗部門試驗。試驗的單位有中共山東分局兼省行政委員會（相當(dāng)于省政府）辦公廳、衛(wèi)生部、大眾日報社。

辦公廳只有幾十名干部。動員發(fā)揚民主時提了一個口號：“有話就說，有屁就放?！币婚_始，一些干部對領(lǐng)導(dǎo)提出了善意的批評，但不久便被極端民主化的風(fēng)潮淹沒。有些干部在會議發(fā)言、墻報中諷刺、謾罵、挖苦領(lǐng)導(dǎo)干部。他們提出要按照“三三制”的方式（即領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部和對領(lǐng)導(dǎo)有意見的所謂“積極分子”各占三分之一）改組支部委員會。他們還把領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)看成“成分”的不同，說干事是基本群眾，應(yīng)掌握支部的脈搏。于是，形成了一種不正常的氣氛，即同領(lǐng)導(dǎo)越對立就越顯得是積極分子；真正從黨的利益出發(fā)的積極分子卻被責(zé)罵為“狗腿子”，遭受孤立和打擊。

遵照羅榮桓的指示，辦公廳支委會分析了干部的思想動態(tài)，認(rèn)為在運動中諷刺、謾罵領(lǐng)導(dǎo)的人有三種不同情況。一種是個別人，即王若望，有比較嚴(yán)重的錯誤思想，借發(fā)揚民主之機，對行政委員會主任黎玉進行人身攻擊，實際上是完全否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一種是因曾受批評而對領(lǐng)導(dǎo)不滿，泄私憤、圖報復(fù)。還有一種是有平均主義思想，想借著民主檢查的機會，滿足個人的某些要求。他們在王若望的鼓動下，也跟著王若望對黎玉進行謾罵、攻擊。

為了糾正偏向，使運動健康發(fā)展，羅榮桓出席了辦公廳民主檢查座談會，并做了重要講話，用說理的方法批評了王若望的錯誤思想。他針對王若望等提出的所謂“三三制”意見，明確指出：“黨外‘三三制的民主與黨內(nèi)民主有本質(zhì)上的不同，必須加以區(qū)別?！普?quán)是各階級的聯(lián)合，建立在共同抗戰(zhàn)、新民主主義的基礎(chǔ)之上的，并未取消各階級、階層的獨立性，所以‘三三制內(nèi)部有聯(lián)合，也必然有聯(lián)合中的斗爭，這種斗爭是包括了階級斗爭的性質(zhì)與情緒的?！覀凕h的民主則完全與此不同，這次的發(fā)揚民主是要把黨內(nèi)不完善的民主作風(fēng)與民主生活推向前進。我們黨是一個階級的整體組織，是通過馬列主義思想上的一致，加上組織上的物質(zhì)基礎(chǔ)鞏固起來的，絕不允許有不同階級的對抗存在，所以黨內(nèi)民主是為了更加鞏固發(fā)揮黨的一元性、組織性與集中性，是與黨外民主完全兩樣的?！?/p>

另一個試驗單位是衛(wèi)生部。他們開了七天民主會，對領(lǐng)導(dǎo)干部提了不少意見，最后會議出現(xiàn)了冷場的現(xiàn)象。衛(wèi)生部政委谷廣善向分局匯報后建議結(jié)束。舒同說：“運動不能收，整了風(fēng)要審干，還要找特務(wù)?！彼葟V善回去繼續(xù)動員發(fā)揚民主。運動既然不能收，在會上有的干部就開始胡言亂語，說什么：“寧愿在敵人那里住一年監(jiān)獄，也不當(dāng)一天八路軍！”于是，舒同對谷廣善說：“你看，我說你們那里有特務(wù)吧！”谷廣善又氣又急地回答：“那叫什么特務(wù)？還不是吃飽了撐的沒事干，逼著他信口胡吣?！?/p>

就在這時，敵人的冬季“掃蕩”開始了。羅榮桓對衛(wèi)生部的情況有點不放心，對谷廣善說：“這一次你們衛(wèi)生部單獨行動。你們民主會開得那樣亂，領(lǐng)導(dǎo)上可得注意一點?！碑?dāng)時，敵人離衛(wèi)生部駐地只有幾十里路。谷廣善急忙趕回去做了反“掃蕩”的緊急動員，宣布民主會暫停，把墻報、漫畫卷起來，等反“掃蕩”結(jié)束再接著開。經(jīng)過七天反“掃蕩”的考驗，證明在運動中被認(rèn)為有問題的人并非壞人，有的還表現(xiàn)得非常積極。在反“掃蕩”的戰(zhàn)斗環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部的威信又恢復(fù)了。

經(jīng)過試驗，羅榮桓感到在山東敵后不宜采取延安的做法

羅榮桓在山東敵后，對于在延安搞暴露方針的是非，沒有發(fā)言權(quán)。但他堅信，這種方法不適宜于山東敵后。

依據(jù)“第二個四三決定”和9月14日毛澤東復(fù)電指示，結(jié)合山東實際情況，羅榮桓對山東整風(fēng)和審干連續(xù)發(fā)出三封電報。

12月21日，羅榮桓致電各區(qū)并報中共中央和毛澤東，要求把整風(fēng)作為審干的基礎(chǔ)，但不能把二者混為一談。他指出：“如果沒有經(jīng)過好好的整風(fēng)，打下必要的基礎(chǔ)，審干必然變?yōu)樯贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)者的事情，或形成一種突擊的傾向，很容易走上輕易發(fā)動坦白和嚴(yán)重逼供信。”他還提出，民主檢查的方式“不準(zhǔn)備普遍的采用，只限分局、區(qū)黨委、軍區(qū)各級機關(guān)中進行，只限于魯中、魯南、濱海地區(qū)進行”。他之所以提出這一限制是因為當(dāng)時魯中、魯南、濱海已連成一片，而且山東分局機關(guān)就在濱海地區(qū)，易于掌握。

1945年3月12日，山東分局進一步明確規(guī)定，民主檢查在“一般戰(zhàn)斗部隊和縣以下機關(guān)，目前不宜發(fā)動”?！霸冢ㄖ睂賳挝坏模?zhàn)斗部隊和統(tǒng)戰(zhàn)部門，其方針應(yīng)以團結(jié)為主，而非以暴露為主。”

3月15日，羅榮桓以山東分局名義致電中共中央，報告了山東民主檢查的情況。他首先回顧了發(fā)揚民主的過程。羅榮桓指出：“我們在開始提出發(fā)揚民主，是分局軍事工作會議采取小型的座談的方式，初步求得各級領(lǐng)導(dǎo)的上下通氣，克服上下脫節(jié)的現(xiàn)象，是準(zhǔn)備由上而下逐漸地推廣起來。這與此次運動后來的迅速展開，成為群眾性是有出入的?！边\動的迅速展開起于何時？電報說：“在我們對各單位布置執(zhí)行分局‘雙十三決定上是有缺點的?！奔雌鹩凇半p十三決定”發(fā)布以后。缺點是什么？電報說：“如果把發(fā)揚民主只是強調(diào)出審干的目的，強調(diào)出暴露的方針，而發(fā)生極端化的偏向，甚至采取不正確的動員方法，去助長群眾的偏向，結(jié)果是把發(fā)揚民主當(dāng)成了暴露，在審干方面可能引起政治問題的擴大化，這是錯誤的?！?/p>

羅榮桓指出：“在運動中偏向很大，如極端民主化，否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)、打擊領(lǐng)導(dǎo)、侮辱領(lǐng)導(dǎo)、毀壞領(lǐng)導(dǎo)，不要組織，不守紀(jì)律，都成為一時的風(fēng)氣?！彼赋觯嬖谏鲜鰡栴}同領(lǐng)導(dǎo)的缺點密切相關(guān)。電報說：“領(lǐng)導(dǎo)上存在許多缺點，有些是嚴(yán)重的，尤其是官僚主義的生長，自滿麻痹的脫離群眾，故引起干部存在對立的思想。因此在各單位偏向之大小，是與各個組織領(lǐng)導(dǎo)的缺點嚴(yán)重的程度相一致的。還由于我們原來的整風(fēng)是極不平衡，因此偏向之大小，這也決定于我們各個組織領(lǐng)導(dǎo)上的整風(fēng)如何為標(biāo)幟。有的組織領(lǐng)導(dǎo)上，自己就沒有很好地整風(fēng)，光要下頭整風(fēng)，甚至使某些人感到整風(fēng)是增重了包袱，也激起一些不滿。”他還指出，發(fā)生這樣的問題同各單位機關(guān)中小資產(chǎn)階級成分占著絕對的優(yōu)勢有關(guān)，雖然也經(jīng)過戰(zhàn)爭的鍛煉，但思想上沒有提高自覺，考慮個人前途，長期不安心工作。此外，在戰(zhàn)爭環(huán)境，民主受到限制，沒有民主習(xí)慣的養(yǎng)成，對民主的認(rèn)識不可能正確。

羅榮桓指出：“分局因發(fā)覺缺點，防止錯誤，于是很快地提出了發(fā)揚民主以檢查領(lǐng)導(dǎo)為中心，并規(guī)定這一運動從檢查領(lǐng)導(dǎo)開始，檢查領(lǐng)導(dǎo)為終結(jié)?！边@正好同1943年康生在延安提出的“整風(fēng)必然轉(zhuǎn)入審干”，“審干必然轉(zhuǎn)入肅反”完全相反。

羅榮桓在領(lǐng)導(dǎo)山東整風(fēng)中，堅持從實際出發(fā)，既宣傳了毛澤東思想，提高了黨員干部的思想水平，又避免了在延安曾經(jīng)出現(xiàn)的偏差，取得了比較圓滿和豐碩的成果。endprint