姜明廣　張文博

有一次，筆者被派到一個(gè)村去采訪，采訪內(nèi)容與遠(yuǎn)程教育關(guān)聯(lián)不大。在采訪間隙，筆者提出想了解一下村里的遠(yuǎn)教工作。結(jié)果有些尷尬，村里的遠(yuǎn)教站點(diǎn)已經(jīng)幾個(gè)月沒人打理，工作也有一陣子沒開展了。村干部解釋說，村里站點(diǎn)好久沒有管理員了，以前管這一攤的因特殊原因不干了，如今沒人會(huì)管這一攤，就撂下了。以往出來采訪，都是當(dāng)?shù)匾I(lǐng)，到哪個(gè)村就看哪個(gè)村。如今自己一抽樣，才發(fā)現(xiàn)了以往看不到的問題。如今在農(nóng)村基層，遠(yuǎn)程教育管理員隊(duì)伍不穩(wěn)定，仍是一個(gè)突出問題。

管理員隊(duì)伍緣何不穩(wěn)定？原因是多方面的。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和人口流動(dòng)加速，農(nóng)村黨員干部也大量外流，留在村里的多數(shù)是高齡、低學(xué)歷黨員，想在本鄉(xiāng)本土聘任一個(gè)合格的遠(yuǎn)教管理員并不容易，即使聘到了也很難保證其能任職多久。管理員崗位也很難實(shí)現(xiàn)專職化，不少農(nóng)村站點(diǎn)都是從村干部中選人兼任管理員，甚至是村黨支部書記兼任，而這些兼任的干部工作任務(wù)多，能投入到遠(yuǎn)教工作的精力有限。也有的村先天條件較好，村里有返村大學(xué)生或大學(xué)生村官，就以他們?yōu)閷Ｂ氝h(yuǎn)教骨干。不過大學(xué)生村官流動(dòng)性也很大，不少人干幾年后就調(diào)轉(zhuǎn)，崗位便再次空了出來。

這些都是現(xiàn)實(shí)問題，不好解決。不過，我們可以從創(chuàng)新機(jī)制入手，主動(dòng)營造遠(yuǎn)程教育的運(yùn)轉(zhuǎn)軟環(huán)境，通過制度來強(qiáng)化工作的銜接，以確保管理員崗位責(zé)任時(shí)刻落實(shí)到人。

首先，在條件許可的情況下實(shí)現(xiàn)管理員崗位專人負(fù)責(zé)。實(shí)際上，如今多數(shù)基層遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)都沒有專職遠(yuǎn)教管理員，一般由村干部兼任。遠(yuǎn)教管理員不專職化，就不專業(yè)化，導(dǎo)致很多管理員操作技能不熟練，業(yè)務(wù)內(nèi)容不熟悉，組織學(xué)用活動(dòng)的方法也不科學(xué)；有的管理員工作重心在村務(wù)上，沒有精力兼顧遠(yuǎn)教工作，導(dǎo)致站點(diǎn)工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。遠(yuǎn)教管理員是遠(yuǎn)教工作落實(shí)到基層的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理員隊(duì)伍執(zhí)行力上不來，遠(yuǎn)教工作就容易落空。所以在建設(shè)管理員隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮管理員專職化。然而，隊(duì)伍專職化的難處不少，涉及到資金投入，管理員的待遇也很難達(dá)到其個(gè)人期望。所以，專職化也要看條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村可實(shí)行專職化，較弱的則以兼職為主，一站一議，量力而行。

其次，以AB崗確保崗位不空轉(zhuǎn)。設(shè)置AB崗是保障管理員崗位運(yùn)行的好辦法，尤其是管理員崗位不能專職化的情況下效果更突出。A崗管理員有事不能組織活動(dòng)，B崗管理員能及時(shí)補(bǔ)位，這就是AB崗的設(shè)置目的。由于AB崗制度與基層實(shí)際比較適應(yīng)，因此多年來很受歡迎，很多地方都是這么設(shè)置的。但是實(shí)行AB崗也要注意這么幾點(diǎn)：一是要切實(shí)落實(shí)AB崗管理員的崗位責(zé)任，不能互相推諉扯皮；二是AB崗管理員最好人員較固定，更換不能太頻繁；三是要加強(qiáng)對(duì)管理員的培訓(xùn)，使他們切實(shí)掌握操作技能。AB崗實(shí)行多年以來，仍有很多站點(diǎn)落了空，大多是因?yàn)槌隽诉@些問題。所以，對(duì)AB崗機(jī)制仍要時(shí)時(shí)監(jiān)督、不斷強(qiáng)化。

最后，開展“傳幫帶”，確保工作的良性銜接。無論管理員崗位是專職還是兼職，都需要有一個(gè)“傳幫帶”機(jī)制做保障。管理員崗位應(yīng)該有“一師帶一徒”的配套機(jī)制，比如A崗帶B崗、老帶新，這樣即使人員調(diào)整，也能確保工作不斷鏈。管理員遇到工作調(diào)動(dòng)調(diào)整時(shí)，應(yīng)提前向村委會(huì)匯報(bào)，給業(yè)務(wù)交接留下充分的緩沖時(shí)間。村委會(huì)要及時(shí)確定新的管理員補(bǔ)位，由老管理員帶領(lǐng)其學(xué)習(xí)崗位知識(shí)和技能。目前基層有些站點(diǎn)一遇到人員變動(dòng)工作就停擺，就是因?yàn)檠a(bǔ)位不及時(shí)、幫帶不到位。其實(shí)“傳幫帶”是一個(gè)很簡單的辦法，很容易就能做到。這么簡單的辦法卻經(jīng)常難以落實(shí)，大概是因?yàn)樨?zé)任心不夠：一是管理員自身責(zé)任心不夠，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，拍屁股就走；二是村委會(huì)責(zé)任心不夠，對(duì)遠(yuǎn)教不重視，沒有優(yōu)先保障運(yùn)行的責(zé)任意識(shí)。所以，要落實(shí)“傳幫帶”的做法，關(guān)鍵還是要通過制度建設(shè)強(qiáng)化各層級(jí)的責(zé)任心。endprint