沈小平

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話指出，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這一重要論斷，深刻闡述了進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，與推進(jìn)偉大工程之間的本質(zhì)關(guān)系，對(duì)我們堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高要求。

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇。中華民族的獨(dú)立和解放，是在黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的，解決13億多人民溫飽問題和初步建成小康社會(huì)，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。5000年的中華傳統(tǒng)文化決定了我們國(guó)家和民族的發(fā)展要有一個(gè)主軸。中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)主軸和領(lǐng)導(dǎo)核心就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨由弱到強(qiáng)、不斷成熟的一大法寶，也是黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。要清醒認(rèn)識(shí)到，與黨所承擔(dān)的這一歷史重任相比，黨的自身建設(shè)方面還有不小差距，特別是新形勢(shì)下黨面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。這些都對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。只有切實(shí)把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能保證黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國(guó)特色社會(huì)主義是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)和發(fā)展起來(lái)的，也只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能繼續(xù)推進(jìn)。我們已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，開啟了新的奮斗征程，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不知還要經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險(xiǎn)阻。完成光榮艱巨的歷史使命，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠黨把好方向盤。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，這既是黨章規(guī)定的政治立場(chǎng)和政治原則，也是工作準(zhǔn)則和具體要求。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要體現(xiàn)和落實(shí)到思想、政治、組織以及黨和國(guó)家事業(yè)的各個(gè)方面——

要體現(xiàn)在堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位上。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。毛澤東同志認(rèn)為：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。”堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。要充分認(rèn)識(shí)對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住各種考驗(yàn)的精神支柱。要堅(jiān)持馬克思主義的發(fā)展觀點(diǎn)，以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以正在做的事情為中心，聆聽時(shí)代聲音，更加深入地推動(dòng)馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷開辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

要體現(xiàn)在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威上。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨的權(quán)威，首先是維護(hù)黨中央的權(quán)威。維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。我們要自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅(jiān)持“四個(gè)服從”，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)守的生命線和立身之本，在任何時(shí)候任何情況下都保持清醒的政治頭腦和政治本色，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要體現(xiàn)在黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方職責(zé)使命上?？倲埲帧f(xié)調(diào)各方，這是歷史和時(shí)代賦予黨的職責(zé)使命，也是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在。要進(jìn)一步完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作體制機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)體制上強(qiáng)化黨委決策和監(jiān)督作用，不斷完善研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、制定重大方針政策的工作機(jī)制。加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與人大、政府、政協(xié)班子之間的關(guān)系，健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化機(jī)制，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)加強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。從工作機(jī)制上推動(dòng)各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)全局工作的通盤考慮，合理劃分工作層次、工作重點(diǎn)、工作職責(zé)，構(gòu)建各方負(fù)責(zé)、分類實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制，努力形成同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力的“動(dòng)車效應(yīng)”，凝聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則上。用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)之一，黨管干部原則是黨的組織路線為政治路線服務(wù)的一項(xiàng)有力保障，核心是保證黨對(duì)干部選拔任用工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重，解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等問題，發(fā)揮好黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部。按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者提出推薦、提名的意見，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作，讓用人之風(fēng)真正純潔起來(lái)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)

黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。要自覺把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來(lái)，常補(bǔ)精神之“鈣”，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，真正做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚，使對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)堅(jiān)如磐石、不可動(dòng)搖。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面提高馬克思主義理論素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，夯實(shí)執(zhí)政支撐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要用好思想建黨這個(gè)傳家寶，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，守住護(hù)好建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。樹好選人用人這個(gè)風(fēng)向標(biāo)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，把有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉，提高謀劃推動(dòng)發(fā)展的水平。圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)迫切問題，通過優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解決不能為、不想為和不敢為的問題，從而確保我們的能力符合引領(lǐng)改革的要求。

嚴(yán)肅政治生活，凈化政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活變成日常制度，堅(jiān)持加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定黨性修養(yǎng)，把好思想關(guān)口；堅(jiān)持建立完善談話提醒制度，對(duì)苗頭性傾向性問題， 咬耳扯袖，抓早抓小，治病于未發(fā)之前；堅(jiān)持提高民主生活會(huì)質(zhì)量，查擺問題敢于揭短亮丑，做到動(dòng)真碰硬有辣味、紅臉出汗觸靈魂；堅(jiān)持強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)管督導(dǎo)，主動(dòng)接受輿論和群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造廉潔有為、風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活環(huán)境。

鞏固反腐成果，保持高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的任務(wù)依然艱巨。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，嚴(yán)防小錯(cuò)誤釀成大問題，最大程度地遏制腐敗增量。堅(jiān)決懲治腐敗是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。黨委應(yīng)扛起主體責(zé)任，紀(jì)委應(yīng)擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成責(zé)任落實(shí)的強(qiáng)大合力。對(duì)于那些不擔(dān)當(dāng)?shù)?，要?jiān)決追究責(zé)任。

（作者系中共安徽省委組織部研究室主任）endprint