□ 鄧冬猛

充分調(diào)研結合實際推進易地扶貧搬遷

□ 鄧冬猛

興國縣高興鎮(zhèn)湖布新區(qū)安置點

易地扶貧搬遷工作是脫貧攻堅的頭號工程，興國縣緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的工作目標，把易地扶貧搬遷項目作為脫貧致富奔小康的有效途徑，創(chuàng)新舉措、凝心聚力，狠抓工作落實，確保易地扶貧搬遷工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在充分調(diào)研的基礎上，2016-2018年興國縣易地扶貧搬遷總規(guī)模16302人,其中建檔立卡貧困人口6522人，同步搬遷人口9780人。2016年上級下達計劃6289人，其中：建檔立卡貧困人口1475人、同步搬遷4814人；2017-2018年上級下達計劃10013人，其中：建檔立卡貧困人口5047人，同步搬遷4966人。2016－2018年主要完成建檔立卡貧困人口6522人的搬遷任務，到2020年，搬遷對象生產(chǎn)生活條件明顯改善，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，確保與全國全省一道邁入全面小康社會。

對照這一任務及興國縣的具體情況，我們主要的做法有：

一是對標任務強化保障。興國縣對標搬遷目標任務，依托工業(yè)園區(qū)安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置和中心村安置等方式，規(guī)劃建設集中安置點49個，其中進城進園集中安置點1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置點30個，中心村安置點18個。總投資97780萬元，其中建檔立卡貧困人口搬遷6522人投資39132萬元，同步搬遷人口9780人投資58648萬元。截止目前落實搬遷人數(shù)3345人，49個集中安置點已全面開工，安置點開工率為100%，已完工11個。

二是對照問題強化整改。對照興國縣搬遷對象識別不夠精準、搬遷范圍不符合政策、建檔立卡貧困戶搬遷住房面積超標、項目資金撥付慢、項目管理不規(guī)范等問題，我們強化整改實效逐條梳理、深入排查，對發(fā)現(xiàn)的7類問題進行了逐戶核查，并舉一反三對相關問題進行了及時梳理、匯總，及時召開了研討會，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，制定了《興國縣易地扶貧搬遷問題整改工作方案》，明確了整改措施，責任單位，全力以赴、不折不扣推進問題整改，要求所有問題一定要在6月15日前整改到位。通過整改，截至目前，江背、城崗等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)325戶1787人共撥付1954.04萬元。

三是對準識別強化核查。興國縣重點對準識別不準的問題，進一步推進精準識別，于5月31日前對搬遷對象進行了全面核查，對不符合條件的及時進行了整改，有建檔立卡戶70戶374人在系統(tǒng)中未標識為有意愿搬遷通過整改標識到位，對識別到位的貧困戶存在舉債過高的問題，縣級統(tǒng)籌加大幫扶力度，減輕貧困戶負擔，取消不符合條件對象2戶，收回資金7.84萬元，相關識別問題的核查也已全面鋪開。

興國縣良村鎮(zhèn)良盛花園安置點

四是對表認識強化督查。通過反復統(tǒng)籌調(diào)度，進行動員大會，進一步統(tǒng)一了思想，明確了目標。以問題為導向，再一次加深了搬遷政策的認識，明確了工作推進的方向。同時開展督查整改“回頭看”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查整改的基礎上，縣聯(lián)合辦公工作組對整改效果進行“回頭看”，上戶督察整改實效。整改考核列入由縣委督察室牽頭的縣級“三查一通報”工作，沒有及時整改到位的責任人、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進行全縣通報，對搬遷對象精準、政策落實精準施行動態(tài)監(jiān)管，對未及時整改到位并造成不良影響的將根據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。

盡管如此，興國的易地扶貧搬遷工作還是存在對象識別不夠精準、搬遷范圍不符合政策、貧困戶搬遷負債過高、后續(xù)脫貧措施不夠等問題，對照這些問題興國縣進一步對照現(xiàn)實情況，強力推進易地扶貧搬遷工作，主要從以下幾方面著手：

一是進一步加強組織領導。加強組織力量，從發(fā)改委、扶移辦抽調(diào)骨干力量集中辦公；加強調(diào)度，安置點建設進度施行半月通報，對項目推進停步不前，工作推進不力的責任單位、責任人進行處理。強化脫貧導向，以精準搬遷、精準脫貧為基本方略，統(tǒng)一思想，大力推進。

二是進一步加強政策落實。嚴守搬遷對象精準的“界線”、嚴守住房面積標準的“標線”、嚴守不因搬遷舉債的的“底線”、嚴守資金管理的“紅線”，緊盯各項指標，加大政策宣傳力度，努力做好應搬盡搬；同時抓好整改落實，以問題為導向，加大督察力度，確保整改平穩(wěn)開展。

三是進一步加強后續(xù)扶持。緊盯脫貧目標，加強搬遷后續(xù)扶持力度，協(xié)調(diào)脫貧致富、生態(tài)恢復、社會發(fā)展等多項目標，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題，努力推動易地扶貧搬遷工作取得更大進步。

鄧冬猛，興國縣人民政府副縣長。

■責任編輯：于龍廣