□ 本刊記者 邵猷芬 于龍廣 徐 云 文／圖

上饒市：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)激發(fā)扶貧內(nèi)生動(dòng)力

□ 本刊記者 邵猷芬 于龍廣 徐 云 文／圖

“昔日的黃泥巴路變成了寬闊的水泥馬路，臭水河變成了“游泳池”，低產(chǎn)水稻田變成了高效產(chǎn)業(yè)園，如今的花橋村路平了，村美了，心順了，村民的收入增加了……”范國盛一邊向記者熱情洋溢地介紹，一邊鉆進(jìn)蔬菜大棚，要摘幾個(gè)新鮮的西紅柿讓大家嘗嘗這脫貧致富的甘甜味道，他是井岡山干部學(xué)院選派到上饒市鄱陽縣游城鄉(xiāng)花橋村的第一書記。

鄱陽縣游城鄉(xiāng)花橋村貧困戶余桂妹在拆菌袋

2016年，井岡山干部學(xué)院不忘初心，首期援助30萬元，在花橋村建立了30畝的蔬菜大棚，之后又整合資金130萬元建起了9畝標(biāo)準(zhǔn)制菌棚和60多畝的木耳種植基地。大棚采取“合作社+貧困戶”經(jīng)營管理模式，由合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，貧困戶或以直接參與種植、或以勞動(dòng)入股、或以土地入股等形式，參與到大棚蔬菜的產(chǎn)業(yè)扶貧中來。目前，花橋村的貧困戶中直接參與大棚蔬菜種植的有12戶，勞動(dòng)入股46戶，土地入股50戶，貧困戶實(shí)現(xiàn)直接勞動(dòng)增收20萬元，純利潤16萬元。貧困戶直接參與黑木耳種植63戶，勞動(dòng)入股參與46戶，貧困戶實(shí)現(xiàn)直接勞動(dòng)增收30萬元，純利潤15萬元。兩項(xiàng)合計(jì)，貧困戶全年實(shí)現(xiàn)總增收81萬元。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要依托。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，是改“輸血”為“造血”，改外促為內(nèi)生，改普惠為精準(zhǔn)。在上饒市，像花橋村這樣因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的例子比比皆是。

圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地，堅(jiān)持以穩(wěn)定增加貧困戶收入，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困村和貧困戶，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧工作發(fā)展新路子，使上饒市的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶工作取得了明顯成效。

據(jù)了解，2016年，上饒市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目總投資89051.609萬元，財(cái)政扶貧資金17284.2萬元，行業(yè)部門投入資金1227.8萬元，扶貧信貸資金8167.5萬元，群眾自籌資金10580萬元，其他資金51792萬元，覆蓋貧困村537個(gè)，項(xiàng)目支持合作社54個(gè)，受益貧困戶數(shù)4977戶，受益貧困人口達(dá)133040人。

立足特色基地 加快發(fā)展村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

上饒市把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農(nóng)民收入，提高扶貧開發(fā)整體效益的重要舉措，充分利用山、水資源，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全力打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地。

余干縣鷺鷥港鄉(xiāng)沿河村位于德昌高速余干入口處,轄3個(gè)自然村，共532戶2320人，黨員39人，是“十三五”貧困村之一，有建檔立卡貧困戶53戶，159人。

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沿河村充分整合縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資源，以扶貧產(chǎn)業(yè)為依托，以合作社為平臺(tái)，變“資金到戶”為“效益到戶”，將產(chǎn)業(yè)扶貧資金折股量化到貧困戶頭上，帶領(lǐng)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植，激發(fā)貧困戶自力更生、不等不靠、積極求變的內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶脫貧增收的帶動(dòng)作用。

2016年11月中旬，通過整合縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧等方面資金78萬元，引進(jìn)江西省鮮禾生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司食用菌菇種植項(xiàng)目，建立1個(gè)面積約4畝的菌菇種植示范基地，引進(jìn)菌菇棒13萬余個(gè)。村黨支部牽頭成立了由53戶貧困戶為社員的余干縣沿河菌菇種植專業(yè)合作社，每戶貧困戶以1萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，依勞動(dòng)力狀況參與生產(chǎn)經(jīng)營。變“輸血”為“造血”，由貧困戶自己參與經(jīng)營，多勞多得，按股分紅。

合作社與公司簽訂長期技術(shù)培訓(xùn)和購銷合同，解決產(chǎn)前技術(shù)和產(chǎn)出銷售的難題，產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)每年將為每戶貧困戶穩(wěn)定增加5000元以上的收入，截至目前，貧困戶通過投工投勞領(lǐng)取工資最多的有6800元。

開拓市場(chǎng)龍頭 積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織

貧困戶在大棚里移栽辣椒苗

鄱陽縣高家?guī)X鎮(zhèn)龍嶺村種植的葡萄

鄱陽縣游城鄉(xiāng)花橋村的蔬菜大棚

結(jié)合上饒市貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作為契機(jī)，解決農(nóng)村貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織和農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)，著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營組織，為農(nóng)民增收打下了良好的基礎(chǔ)。截至2016年，上饒市共發(fā)展農(nóng)民合作社組織673家，并涌現(xiàn)出一批省、市優(yōu)秀農(nóng)民合作社。

鄱陽縣高家?guī)X鎮(zhèn)龍嶺村位于鄱田公路東側(cè)，屬高家?guī)X鎮(zhèn)行政中心所在地，全村面積4平方公里，有耕地面積1960畝，現(xiàn)居348戶，1585人，該村轄四個(gè)自然村、七個(gè)村小組。龍嶺村屬“十三五”貧困村，全村有精準(zhǔn)貧困對(duì)象戶37戶，貧困人口113人，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為鄱陽縣牽牽蔬菜專業(yè)合作社反季節(jié)蔬菜種植基地，脫貧工作面臨十分艱巨的任務(wù)。

近年來，鄱陽縣按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”要求，重點(diǎn)扶持貧困戶直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助貧困農(nóng)戶獲得穩(wěn)定的增收致富門路，不僅培育、壯大了當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，發(fā)展了特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，還增強(qiáng)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)園就業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)，從而形成了扶貧工作與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的互促共贏局面。高家?guī)X鎮(zhèn)龍嶺村依托“牽牽”牌蔬菜，通過與合作社嫁接，牽手千戶貧困戶共奔致富路。

據(jù)了解，龍嶺村黨支部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)龍嶺村鄰近集鎮(zhèn)、交通便捷、土地肥沃、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施好的優(yōu)勢(shì)，決定依托鄱陽縣牽牽蔬菜專業(yè)合作社的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展反季節(jié)大棚蔬菜作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)，聯(lián)合龍嶺家家富食用菌種植產(chǎn)業(yè)基地，以此加快龍嶺村脫貧步伐。采用“黨建+合作社+基地+貧困戶” 嫁接貧困戶方式，將貧困戶納入到合作社中來，實(shí)行“六統(tǒng)一分”管理模式，即“統(tǒng)一種植規(guī)劃，統(tǒng)一物資采購，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌推廣、統(tǒng)一對(duì)外銷售，分散種植管理”，實(shí)現(xiàn)了由松散型向集約型的轉(zhuǎn)化。

如今的龍嶺村，已發(fā)展蔬菜、食用菌680畝，其中設(shè)施大棚500畝、露地蔬菜180畝，年產(chǎn)值超1000萬元，龍嶺村黨支部將所有具有勞動(dòng)能力的30戶貧困戶全部納入合作組織中的龍嶺蔬菜、食用菌基地，盡管每戶經(jīng)營大棚面積不等，但貧困戶人增收均在2000元以上。

牽牽蔬菜專業(yè)合作社先后獲得了“縣優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”和“省級(jí)示范合作社”等稱號(hào)，2016年建立了電商脫貧站，從技術(shù)、銷售方面輻射帶動(dòng)了鄱陽縣十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展大棚蔬菜種植面積近2000畝，帶動(dòng)近千戶貧困戶脫貧致富，為鄱陽縣發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康發(fā)揮了極大的表率作用。

注重特困群體 依托旅游資源開展資產(chǎn)收益式扶貧

按照精準(zhǔn)扶貧，分類施策的要求，上饒市緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體不放松，把幫扶貧困農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目作為重中之重，對(duì)特別困難類別的貧困戶結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，選擇了收入有保障、風(fēng)險(xiǎn)可控制，發(fā)展能持續(xù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金，量化到人，使深度貧困戶在資產(chǎn)投入中直接收益。

近年來，德興市充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，將旅游產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來，著手打好“1234”（確定一個(gè)目標(biāo)，做好兩個(gè)定位，打造三條主線，突出四個(gè)重點(diǎn)）旅游產(chǎn)業(yè)“四張牌”，闖出一條脫貧新路子。2016年，來德興旅游觀光的人數(shù)達(dá)575.7萬人次，通過旅游扶貧實(shí)現(xiàn)1000多貧困戶增收，600多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，400多人高標(biāo)準(zhǔn)脫貧。

優(yōu)先支持區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、特色鮮明、有發(fā)展基礎(chǔ)的貧困村，按照個(gè)性化、特色化、差異化發(fā)展方向，大力推行“一村一景”、“一村一特色”、“一戶一品”的旅游業(yè)態(tài)。花橋鎮(zhèn)構(gòu)建“精準(zhǔn)扶貧+休閑觀光農(nóng)業(yè)園”的發(fā)展思路，推出以牡丹為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)貧困戶自我“造血”功能；龍頭山鄉(xiāng)依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，樹立高鐵鄉(xiāng)村旅游品牌，“想靜靜就來龍頭山”成為區(qū)域性熱詞；香屯街道采取合作社+基地+農(nóng)戶的茶葉種植模式，打造的千畝茶園成為扶貧致富項(xiàng)目。目前茶園面積達(dá)到1250畝，年產(chǎn)茶葉60萬斤，生態(tài)茶葉成為香屯村民脫貧致富的新渠道；為推進(jìn)全域鄉(xiāng)村旅游，李宅鄉(xiāng)開啟荷花種植模式；張村鄉(xiāng)通過近幾年的發(fā)展 ，已流轉(zhuǎn)土地1000多畝 ，逐步形成了以水果蔬菜采摘為主的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，僅西瓜產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)就帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕?2戶65人走上致富路。

通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，德興市走出了一條“綠水青山也是金山銀山”的發(fā)展之路，鄉(xiāng)村旅游揚(yáng)帆起航，休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景、住農(nóng)家院”的體驗(yàn)式、田園式的鄉(xiāng)村旅游模式越來越受到四方游客的喜愛。

■責(zé)任編輯：邵猷芬

余干縣黃金埠鎮(zhèn)的貧困戶在搭建菌菇大棚