馬濤*，黃玉寶

（復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系，上海 200433）

基于GRI體系的機(jī)場(chǎng)企業(yè)環(huán)境信息披露研究

馬濤*，黃玉寶

（復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系，上海 200433）

機(jī)場(chǎng)作為民航運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要樞紐，肩負(fù)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要使命，同時(shí)也面臨環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。作為公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市形象窗口，機(jī)場(chǎng)上市公司具有披露環(huán)境信息的義務(wù)與責(zé)任。在充分研究國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)上市公司環(huán)境信息披露制度背景的基礎(chǔ)上，本研究借鑒全球報(bào)告倡議組織（GRI）發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（第四版）及機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者行業(yè)補(bǔ)充（GRI—AOSS）構(gòu)建了適用于我國(guó)機(jī)場(chǎng)的環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用公開(kāi)數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)6家機(jī)場(chǎng)上市公司的環(huán)境信息披露情況進(jìn)行了實(shí)際測(cè)評(píng)。結(jié)果表明：我國(guó)機(jī)場(chǎng)環(huán)境信息披露程度較低，存在內(nèi)容簡(jiǎn)單、量化不足、質(zhì)量下降等問(wèn)題。機(jī)場(chǎng)上市公司環(huán)境信息披露亟待在法律法規(guī)層面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。建議借鑒GRI等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及成功經(jīng)驗(yàn)，制定適用于我國(guó)的科學(xué)可行的環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。

環(huán)境信息披露；機(jī)場(chǎng)；可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

引言

機(jī)場(chǎng)作為航空運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要樞紐，肩負(fù)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要使命，與此同時(shí)，“高油耗”“高排放”成為其黑色標(biāo)簽，而綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展近年來(lái)越來(lái)越成為機(jī)場(chǎng)追求的重要目標(biāo)。近年來(lái)環(huán)境污染和資源短缺引起了政府、公眾對(duì)于企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的高度關(guān)注。披露環(huán)境信息也逐漸成為企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境與社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境管理，引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段[1]。同時(shí)，信息披露制度也有助于政府監(jiān)管部門、公眾及其他利益相關(guān)者掌握機(jī)場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境績(jī)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并給出有針對(duì)性的建議，不斷推動(dòng)機(jī)場(chǎng)的綠色發(fā)展。

2013年5月全球報(bào)告倡議組織（GRI）發(fā)布最新版本的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（G4），包括披露戰(zhàn)略與概況、披露管理方法、績(jī)效指標(biāo)及行業(yè)補(bǔ)充績(jī)效指標(biāo)三個(gè)部分[2]。這是目前全球范圍內(nèi)影響力最大、認(rèn)可度最高的企業(yè)社會(huì)信息自愿披露框架，它明確了可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境維度包括土地、空氣、水和生態(tài)系統(tǒng)的影響，將生物多樣性、交通運(yùn)輸、產(chǎn)品和服務(wù)、環(huán)境開(kāi)支和合規(guī)納入需要披露的環(huán)境類別中去。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外研究者圍繞企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境信息披露開(kāi)展了大量研究，認(rèn)為環(huán)境信息披露水平的提高將有助于提升企業(yè)的環(huán)境績(jī)效[3]。企業(yè)更傾向于披露積極的環(huán)境信息，環(huán)境信息披露程度遠(yuǎn)低于社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息的披露，上市企業(yè)及大型企業(yè)在環(huán)境信息披露上表現(xiàn)更好[4]。隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境關(guān)注度的提升，企業(yè)環(huán)境信息披露程度呈上升趨勢(shì)[5]。由于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具有信息綜合性、多樣化、信息隱蔽性和復(fù)雜性的特征[6]，目前國(guó)內(nèi)上市公司環(huán)境信息披露存在諸多問(wèn)題，如披露信息有限，缺乏實(shí)用性；披露手段單一，缺乏可比性[7]；信息披露不及時(shí)，公開(kāi)途徑有限；披露法律體系不完善，缺乏相關(guān)專業(yè)人員等。國(guó)內(nèi)研究多集中于對(duì)機(jī)場(chǎng)可持續(xù)實(shí)踐層面及績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，圍繞“可持續(xù)發(fā)展”“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”“綠色機(jī)場(chǎng)”的內(nèi)涵、實(shí)踐及評(píng)價(jià)體系開(kāi)展過(guò)一些理論及實(shí)證研究。例如，陳建國(guó)等以上海機(jī)場(chǎng)為例，對(duì)影響機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的主要因素進(jìn)行分析和辨識(shí)，探討了機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃框架，建立了機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系[8]；申瑞娜等從資源節(jié)約、環(huán)境友好、創(chuàng)新引領(lǐng)等維度建立了機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9]；吳聰采用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法建立了民航綠色機(jī)場(chǎng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)[10]；崔強(qiáng)等引入?yún)^(qū)域差異系數(shù)概念，運(yùn)用組合權(quán)評(píng)價(jià)模型對(duì)中國(guó)機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展能力開(kāi)展了綜合評(píng)價(jià)[11]?；贕RI在國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)境信息披露的應(yīng)用方面，司夢(mèng)從重污染行業(yè)上市公司的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告出發(fā)，對(duì)比了紐約證券交易所上市的 8 家中國(guó)企業(yè)，總結(jié)了國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告存在“企業(yè)戰(zhàn)略及分析”、“環(huán)境績(jī)效指標(biāo)”、“勞工實(shí)踐”及“人權(quán)”披露的缺失[12]；殷紅以2008—2015年在GRI數(shù)據(jù)庫(kù)中發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)為樣本，認(rèn)為直接接觸消費(fèi)者的公司社會(huì)責(zé)任信息披露水平和可信度均顯著高于其他行業(yè)，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露表現(xiàn)出與國(guó)際趨同的特性，但多數(shù)企業(yè)尚處于簡(jiǎn)單模仿的階段，信息披露質(zhì)量有待提升[13]。而國(guó)內(nèi)外目前對(duì)機(jī)場(chǎng)的環(huán)境信息披露情況缺少研究。本研究將參考國(guó)際已有經(jīng)驗(yàn)，選用我國(guó)機(jī)場(chǎng)上市公司公開(kāi)的年報(bào)和公報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)其環(huán)境信息披露情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。

1 機(jī)場(chǎng)環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法

1.1 制度背景

在我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下，企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息也越來(lái)越受到投資者、政府和社會(huì)公眾的關(guān)注。為規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境信息披露，有關(guān)部門已制定了相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章和管理辦法。對(duì)于國(guó)內(nèi)上市公司則主要是中國(guó)證監(jiān)會(huì)所頒布的相關(guān)說(shuō)明文件、年報(bào)等的編寫指引以及證券交易所的有關(guān)規(guī)則和國(guó)家資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)資委）的指導(dǎo)性意見(jiàn)等。

2001年3月中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定了《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第一號(hào)——招股說(shuō)明書》，該準(zhǔn)則首次提到了有關(guān)上市公司社會(huì)責(zé)任及環(huán)境信息披露的相關(guān)要求，次年又發(fā)布了《上市公司治理準(zhǔn)則》。從2003年起，我國(guó)相繼出臺(tái)7部環(huán)境保護(hù)法律、20余部環(huán)境相關(guān)法規(guī)及多種指導(dǎo)意見(jiàn)、行政規(guī)定，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任及環(huán)境信息披露進(jìn)行了不同程度的規(guī)范和保障。2008 年1月，國(guó)資委頒布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了總體要求。2008 年2月環(huán)保總局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)及〈環(huán)境信息公開(kāi)辦法〉（試行）》，明確指出“當(dāng)發(fā)生與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件，該事件的發(fā)生可能對(duì)上市公司證券產(chǎn)生較大影響而投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露該事件并說(shuō)明原因及影響”。2010年環(huán)保部發(fā)布《上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見(jiàn)稿）》，2106年中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（2016年修訂）》。上述文件多涉及環(huán)境保護(hù)方針、政策等宏觀方向，對(duì)于環(huán)境信息披露缺少具體要求。目前對(duì)國(guó)內(nèi)上市公司信息披露做出具體要求、約束性和指導(dǎo)性較強(qiáng)的是證券交易所發(fā)布的各類文件。例如，上海證券交易所的《上市公司環(huán)境信息披露指引》（2008）、《關(guān)于做好上市公司年年度報(bào)告工作的通知》（2011—2013）；深證證券交易所的《深證證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》（2006）、《深圳證券交易所主板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》（2010）、《關(guān)于做好上市公司2012年年度報(bào)告披露工作的通知》（2012）；香港證券交易所的《環(huán)境、社會(huì)及管制（ESG）報(bào)告指引》等。

1.2 總體思路

在對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的上市公司環(huán)境信息披露相關(guān)法律法規(guī)及政策文件進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，本研究以目前國(guó)際上廣泛使用的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（G4）及《機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商行業(yè)補(bǔ)充文件》為主要參考，并結(jié)合國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)有狀況，建立我國(guó)機(jī)場(chǎng)環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用每年公布的年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)評(píng)。

1.3 一、二級(jí)指標(biāo)的構(gòu)建和選取

本研究依據(jù)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（G4）的披露框架和機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者行業(yè)補(bǔ)充構(gòu)建并選取了本評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。其中，一級(jí)指標(biāo)主要根據(jù)GRI（G4）設(shè)定為戰(zhàn)略概況、管理方法和績(jī)效指標(biāo)（表1），二級(jí)指標(biāo)主要依據(jù)GRI-AOSS文件進(jìn)行篩選，最終選取了15個(gè)二級(jí)指標(biāo)（表1）。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者行業(yè)補(bǔ)充（GRI—AOSS）是基于《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》第三代（G3.1）對(duì)機(jī)場(chǎng)行業(yè)的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行的行業(yè)補(bǔ)充。該文件針對(duì)機(jī)場(chǎng)的特殊性，增加了特定績(jī)效指標(biāo)，從物料、能源、水、生物多樣性、“三廢”排放、產(chǎn)品與服務(wù)、合規(guī)、交通及噪聲等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和定義。此外，深圳證券交易所發(fā)布的《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》，上海證券交易所發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作的通知》、《〈公司履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告〉編制指引》，香港證券交易所發(fā)布的《環(huán)境、社會(huì)及管制（ESG）報(bào)告指引》中也對(duì)上市公司環(huán)境信息披露做出了相應(yīng)規(guī)范，這些也作為我們選取評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要參考。

2 機(jī)場(chǎng)環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)的案例分析

2.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究選取國(guó)內(nèi)6家機(jī)場(chǎng)上市公司作為案例研究對(duì)象，從機(jī)場(chǎng)官方網(wǎng)站、證券交易所網(wǎng)站及中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定披露網(wǎng)站巨潮資訊網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布的企業(yè)年報(bào)及社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，獲取了2008—2015年公開(kāi)的環(huán)境信息披露數(shù)據(jù)（表2）。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算

表2 6家機(jī)場(chǎng)上市公司的環(huán)境信息披露數(shù)據(jù)來(lái)源

（1）權(quán)重確定。設(shè)定每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)占有相同權(quán)重，具體的權(quán)重設(shè)置情況如表3所示。

表3 機(jī)場(chǎng)環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重

（2）分值計(jì)算。根據(jù)前述對(duì)不同層次指標(biāo)披露的具體要求，各項(xiàng)指標(biāo)未披露的得0分，部分披露的得1分，完全披露的得2分，得到機(jī)場(chǎng)上市企業(yè)每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，再將各二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果依照下述公式進(jìn)行加權(quán)求和，得到每家機(jī)場(chǎng)上市企業(yè)的環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)結(jié)果總分值：其中，S為評(píng)價(jià)結(jié)果總分值；n為一級(jí)或二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量；ξij為第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值；Sij為第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.3 結(jié)果與分析

2.3.1 總體評(píng)價(jià)

圖1 6家機(jī)場(chǎng)環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)結(jié)果（2008—2015年）

通過(guò)前述公式得到6家機(jī)場(chǎng)上市公司的評(píng)價(jià)結(jié)果總分值，其中滿分為2分，具體結(jié)果如圖1所示。

由此可以看出：

我國(guó)6家機(jī)場(chǎng)上市公司的環(huán)境信息披露整體水平較低，不同機(jī)場(chǎng)和不同年份的評(píng)估結(jié)果差異明顯，在環(huán)境信息披露的完整性和連續(xù)性上普遍較差。盡管首都機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)、美蘭機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)較高的分值，但波動(dòng)很大。白云機(jī)場(chǎng)、上海機(jī)場(chǎng)和廈門空港雖然在8年內(nèi)均有一定程度的披露，但得分普遍不高。美蘭機(jī)場(chǎng)從2014年起才開(kāi)始有相關(guān)環(huán)境信息披露，且整體披露質(zhì)量最低。

上海證券交易交所上市的企業(yè)中，上海機(jī)場(chǎng)在每年的年報(bào)中會(huì)披露社會(huì)責(zé)任相關(guān)內(nèi)容，其中涉及部分環(huán)境信息，但以簡(jiǎn)短的文字性敘述為主。目前公布的2份獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的環(huán)境部分披露重點(diǎn)是能源節(jié)約和機(jī)場(chǎng)綠化，涵蓋的內(nèi)容不足，因此普遍分值偏低，8年評(píng)價(jià)得分平均值為0.389。白云機(jī)場(chǎng)盡管是唯一一家8年連續(xù)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的機(jī)場(chǎng)企業(yè)，但在其社會(huì)責(zé)任報(bào)告的環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排部分，描述空泛缺少量化信息，2013—2015年的內(nèi)容幾乎完全相同，得分值較好的2009年（0.74）和2010年（0.68）得益于披露信息覆蓋面的擴(kuò)大和相對(duì)具體的量化信息，其平均值為0.653，在上海證券交易所上市公司中表現(xiàn)最好；廈門空港雖未曾發(fā)布過(guò)獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但均在年報(bào)中報(bào)告其社會(huì)責(zé)任履行情況，環(huán)境信息也有一定程度的披露，主要是節(jié)能減排情況，內(nèi)容涵蓋度低，平均得分為0.429，略高于上海機(jī)場(chǎng)。

深圳證券交易所上市的深圳機(jī)場(chǎng)，自2008年首次披露獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告至2011年的4年間保持了較好的披露水平，從內(nèi)容的完整性和數(shù)據(jù)量化方面都處在行業(yè)領(lǐng)先位置。2012年由于被移出了規(guī)定需要強(qiáng)制披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的“深圳100指數(shù)”名列，隨即中斷了社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)布，相應(yīng)的年報(bào)中也未涉及任何環(huán)境相關(guān)的信息，故得分值為0。從2013年起又開(kāi)始在年報(bào)中披露環(huán)境信息，2014年取得了相對(duì)較高的評(píng)分值（0.76），但仍然以文字描述為主，缺乏量化指標(biāo)。

香港證券交易所上市的企業(yè)中，首都機(jī)場(chǎng)在2008年尚未公布環(huán)境信息，此后環(huán)境信息多半是在年報(bào)中提及，從2012年開(kāi)始對(duì)外發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，披露質(zhì)量有了明顯的提高。美蘭機(jī)場(chǎng)尚未披露過(guò)獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，2008—2013年的年報(bào)中也未披露任何環(huán)境信息，2014年才開(kāi)始在年報(bào)中加入社會(huì)責(zé)任履行情況，但表現(xiàn)出較高的環(huán)境信息披露質(zhì)量。

2.3.2 各領(lǐng)域存在的問(wèn)題

從戰(zhàn)略概況來(lái)看，機(jī)場(chǎng)企業(yè)對(duì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的披露存在明顯不足。未發(fā)布獨(dú)立社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)鮮有在年報(bào)的董事會(huì)報(bào)告等決策層次進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的論述，很少?gòu)膽?zhàn)略宏觀角度正視企業(yè)運(yùn)營(yíng)造成的環(huán)境影響。信息披露流于形式，關(guān)注重點(diǎn)多在節(jié)能減排上，對(duì)環(huán)境管理及可持續(xù)發(fā)展理解不夠充分（圖2）。2015年評(píng)估結(jié)果顯示，美蘭機(jī)場(chǎng)和白云機(jī)場(chǎng)得分最高，對(duì)最高決策者就企業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的說(shuō)明做出了較為完整的披露，廈門空港得分最低，僅部分披露了戰(zhàn)略說(shuō)明，缺乏對(duì)概括說(shuō)明的信息披露。其余4家機(jī)場(chǎng)在企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生的主要影響、風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇的說(shuō)明上均尚未披露，但對(duì)戰(zhàn)略說(shuō)明均進(jìn)行了較為完整的信息披露（表4）。

表4 2015年6家機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略概況披露情況得分

從管理方法來(lái)看，機(jī)場(chǎng)在生物多樣性、噪聲管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸方面的信息披露嚴(yán)重不足甚至從未涉及。在能源管理、節(jié)水和減排等方面的披露程度明顯高于其他指標(biāo)。對(duì)日常運(yùn)營(yíng)中最基本的環(huán)境管理方法、制度、程序少有涉及，無(wú)法讓政府、公眾和利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)環(huán)境管理方法有較為全面和清晰的了解（圖3、表5）

從績(jī)效指標(biāo)來(lái)看，機(jī)場(chǎng)整體對(duì)生物多樣性、噪聲、廢棄物、大氣污染物、溫室氣體等環(huán)境負(fù)債情況的披露仍然存在空白。企業(yè)未將以上重要環(huán)境影響要素納入內(nèi)部環(huán)境管理和制度規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理薄弱，量化性指標(biāo)較少（圖4、表6）。

表5 2015年6家機(jī)場(chǎng)管理方法披露情況得分

圖2 6家機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略概況評(píng)價(jià)結(jié)果（2008—2015年）

圖3 6家機(jī)場(chǎng)管理方法評(píng)價(jià)結(jié)果（2008—2015年）

圖4 6家機(jī)場(chǎng)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果（2008—2015年）

表6 2015年6家機(jī)場(chǎng)績(jī)效指標(biāo)披露情況得分

3 研究結(jié)論

（1）機(jī)場(chǎng)上市公司環(huán)境信息披露的主動(dòng)性較差，披露行為相對(duì)隨意。多數(shù)機(jī)場(chǎng)并未重視環(huán)境信息的披露，往往消極應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。推動(dòng)上市公司披露環(huán)境信息的主要?jiǎng)恿θ匀皇潜O(jiān)管部門的要求，環(huán)境信息披露還未形成固定的監(jiān)管制度。

（2）環(huán)境信息披露質(zhì)量有待提升。這些機(jī)場(chǎng)上市公司披露的環(huán)境信息多為描述性文字，缺乏客觀、有效的定量描述，全面性和規(guī)范性存在嚴(yán)重不足。對(duì)于噪聲管理、溫室氣體排放、生物多樣性和廢棄物管理等重要信息，多數(shù)企業(yè)選擇簡(jiǎn)單帶過(guò)甚至并無(wú)提及。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度不健全，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)機(jī)場(chǎng)環(huán)境管理及可持續(xù)發(fā)展理解較為狹隘，披露內(nèi)容空洞、流于形式。這也反映了我國(guó)缺乏適用于機(jī)場(chǎng)行業(yè)的環(huán)境信息披露規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不知道如何系統(tǒng)地發(fā)布利益相關(guān)方想獲取的環(huán)境信息。

（3）中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所在促進(jìn)上市機(jī)場(chǎng)公司披露環(huán)境信息上起到了關(guān)鍵作用，如上海證券交易所對(duì)三類企業(yè)、深圳證券交易所對(duì)“深圳100指數(shù)”企業(yè)均有強(qiáng)制披露要求，但仍未形成系統(tǒng)的制度規(guī)范。

4 對(duì)完善環(huán)境信息披露制度的建議

4.1 完善法律法規(guī)制度體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)

立法部門應(yīng)盡快制定用于規(guī)范機(jī)場(chǎng)上市公司環(huán)境信息披露的法律法規(guī)，為下一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管打下基礎(chǔ)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所應(yīng)有針對(duì)性地出臺(tái)上市公司環(huán)境信息披露考核體系，并作為監(jiān)管上市公司信息披露的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4.2 建立規(guī)范細(xì)化的信息披露指南，提高機(jī)場(chǎng)環(huán)境信息披露質(zhì)量

機(jī)場(chǎng)上市公司披露的環(huán)境信息多為描述性文字，缺乏客觀、有效的定量描述。在機(jī)場(chǎng)行業(yè)中至關(guān)重要的環(huán)境信息，包括噪聲管理、溫室氣體排放、生物多樣性和廢棄物管理等，多數(shù)企業(yè)選擇簡(jiǎn)要帶過(guò)甚至不進(jìn)行任何披露。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的量化管理不足，缺乏最基本的環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建議在學(xué)習(xí)借鑒GRI等國(guó)際通用的環(huán)境信息披露經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立適用于國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)行業(yè)現(xiàn)狀的環(huán)境信息披露指南與編制依據(jù)，對(duì)環(huán)境信息披露制度體系進(jìn)行規(guī)范，提高信息披露的質(zhì)量。

4.3 提高環(huán)境信息披露認(rèn)知水平，發(fā)揮監(jiān)督反饋?zhàn)饔?/p>

在機(jī)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)環(huán)境教育與培訓(xùn)，提高他們主動(dòng)披露環(huán)境信息的內(nèi)在動(dòng)力，提升信息披露的水平。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)效性、易獲取性和信息傳播廣泛性等特點(diǎn)，加強(qiáng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道公布和披露環(huán)境信息。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體、NGO等外部社會(huì)的監(jiān)督反饋?zhàn)饔?，拓寬信息披露和公開(kāi)的渠道，幫助企業(yè)改善環(huán)境信息披露質(zhì)量。

[1] 李志青, 蔡佳楠. 企業(yè)環(huán)境信息披露： 實(shí)踐與理論——基于政策和文獻(xiàn)綜述的分析[J]. 中國(guó)環(huán)境管理, 2015(6)： 76-83.

[2] 丁相安, 張巧良, 孫蕊娟. 全球報(bào)告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》的改進(jìn)與啟示[J]. 蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào), 2015, 31(3)： 21-29.

[3] CLARKSON P M, LI Y, RICHARDSON G D, et al. Revisiting the relation between environmental performance and environmental disclosure： an empirical analysis[J]. Accounting organizations and society, 2008, 33(4-5)： 303-327.

[4] DA SILVA MONTEIRO S M, AIBAR-GUZMAN B. Determinants of environmental disclosure in the annual reports of large companies operating in Portugal[J]. Corporate social responsibility and environmental management, 2010, 17(4)：185-204.

[5] DEEGAN C, GORDON B. A study of the environmental disclosure practices of Australian corporations[J]. Accounting and business research, 1996, 26(3)： 187-199.

[6] 張露. 上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研究[J]. 商業(yè)經(jīng)濟(jì), 2017(4)： 171-173.

[7] 錢紅光, 胡雅甜. 試論上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 中國(guó)商論, 2017(3)： 121-122.

[8] 陳建國(guó), 薛秀鳳, 方丁, 等. 機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃框架與評(píng)價(jià)體系研究[C]//上海空港(第20輯). 上海： 上海世紀(jì)出版股份有限公司科學(xué)技術(shù)出版社, 2015： 7-12.

[9] 申瑞娜, 樊重俊, 張青磊, 等. 機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展理念下環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究與設(shè)計(jì)[J]. 金融經(jīng)濟(jì), 2013(10)： 118-120.

[10] 吳聰. 基于可持續(xù)發(fā)展的綠色機(jī)場(chǎng)評(píng)價(jià)體系研究[D]. 北京： 北京林業(yè)大學(xué), 2013： 1-18.

[11] 崔強(qiáng), 武春友, 匡海波. 中國(guó)空港可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)研究[J]. 科研管理, 2012, 33(4)： 55-61.

[12] 司夢(mèng). 重污染行業(yè)基于GRI應(yīng)用的中外對(duì)比研究[J]. 時(shí)代金融, 2017(2)： 305-306.

[13] 殷紅. 企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的制度同構(gòu)現(xiàn)象研究——基于GRI的計(jì)量[J]. 財(cái)會(huì)通訊, 2017(9)： 9-12.

Corporate Environmental lnformation Disclosure of Airport Based on GRl System

MA Tao*, HUANG Yubao
(Department of Environmental Science and Engineering, Fudan University, Shanghai 200433)

As a key node and important hub of civil aviation transport, airport has an important mission to serve the regional economy and also face massive challenges from environmental protection and sustainable development. As public infrastructure and city image window, the public airport companies have the obligation and responsibility to disclose their environmental information. On the basis of studying the background of environmental information disclosure system of China’s public airport companies, Guide of Sustainable Developments Report (The Fourth Edition) published by GRI and Supplementary of Airport Operators’ Industry (GRI-AOSS) were referenced to establish an evaluation system of environmental information disclosure applicable to China’s airports. Six listed airport companies were actually evaluated based on public data. The results showed that: Disclosure level of environmental information in China’s airport was lower than expected and several problems were existed such as simplified content, lacking quantitative indicators and decline of disclosure’s quality. Airports’ environmental information disclosure should be standardized at the level of laws and regulations. It was also suggested to learn international standards such as GRI and successful practical experiences to establish a scienti fi c and applicable disclosure standard and institutional system.

environmental information disclosure; airport; guide of sustainable developments report; evaluation index system

X32, F562

1674-6252（2017）04-0065-07

A

10.16868/j.cnki.1674-6252.2017.04.065

復(fù)旦大學(xué)丁鐸爾中心生態(tài)環(huán)境與人文社科交叉研究項(xiàng)目（FTC98503A03）。*責(zé)任作者： 馬濤（1978— ），男，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境政策與管理，E-mail: matao@fudan.edu.cn。