肖松

不久前，公安部交通管理局在山東省濟(jì)南市召開了城市道路交通秩序整治現(xiàn)場推進(jìn)會。首先，會議安排各省（自治區(qū)、直轄市）參會的交管部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一乘車實(shí)地觀摩了濟(jì)南市道路交通秩序整治工作。其次，聽取了濟(jì)南、北京、上海、杭州、武漢、泉州等城市針對“車讓人”整治與宣傳、電動自行車綜合治理、路口科學(xué)渠化、社會共享共治、數(shù)據(jù)引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)等方面的經(jīng)驗(yàn)交流。再次，由公安部交通管理科研所針對斑馬線通行精細(xì)化管理做了細(xì)致講座。最后，公安部交管局領(lǐng)導(dǎo)部署深入推進(jìn)城市交通秩序整治和事故預(yù)防工作，要求與會城市要對標(biāo)先進(jìn)，運(yùn)用科學(xué)手段開展秩序管理工作，全面提升城市治理水平，為迎接黨的十九大的勝利召開營造良好城市出行環(huán)境。

為全面了解各城市機(jī)動車不禮讓斑馬線的違法違規(guī)行為現(xiàn)狀，記者專門翻閱了相關(guān)資料，并走訪了有關(guān)交管部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家。

◆ 濟(jì)南市整治交通秩序持續(xù)用招

今年以來，濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)結(jié)合實(shí)際，找問題、抓關(guān)鍵、破難題、促攻堅(jiān)，從群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高、治理難度大的路口通行秩序、禮讓斑馬線入手，重點(diǎn)整治電動自行車、非法三四輪車、大貨車渣土車和亂停車違法，持續(xù)整治交通秩序，讓城市交通更有序、更安全、更干凈。

多警種聯(lián)管路面違法

走在濟(jì)南的大街小巷，市民普遍反映該市交通秩序狀況明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)濟(jì)南交警支隊(duì)統(tǒng)計(jì)，今年以來，路口行人、電動自行車違法和機(jī)動車不讓行斑馬線違法率分別下降28.6%、36.7%、79.3%，路段違法停車率下降61.3%，非法三四輪車違法率下降64%，大貨車、渣土車超限超載等違法率下降79%，該市交通事故死亡人數(shù)、傷人數(shù)同比下降6.02%和9.41%。

濟(jì)南市公安局黨委將交通秩序整治納入全市公安重點(diǎn)工作，安排有關(guān)警種參與整治工作。交警支隊(duì)專門制定了路口秩序和機(jī)動車不禮讓斑馬線的專項(xiàng)整治方案，調(diào)整交通勤務(wù)管理機(jī)制，分等級、分梯次將全部警力投放到路面，實(shí)行交警、派出所等多警聯(lián)動管理模式，將50處嚴(yán)管示范路口和78處重點(diǎn)路口管理責(zé)任層層分解，做到定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)。發(fā)動社會力量廣泛參與，按照民警、輔警、協(xié)管員和志愿者、新學(xué)（記分）駕駛?cè)?、保安的?+3”架構(gòu)，配齊配全路口管理力量，由公安機(jī)關(guān)組織民警、輔警和新學(xué)、記分駕駛?cè)?，由市文明辦、各區(qū)政府組織交通志愿者、招收交通協(xié)管員和保安，配合公安交警加強(qiáng)路口管理，及時(shí)勸阻不禮讓的行人和機(jī)動車。

社會聯(lián)動治理交通亂象

機(jī)動車不禮讓斑馬線、行人非機(jī)動車闖紅燈，看似違法情節(jié)輕微，卻對交通參與者的文明交通行為的養(yǎng)成影響巨大。由于缺乏對行人、非機(jī)動車有效的治理手段，使得這些亂象逐漸成為城市管理難題。單純依靠交警的小額罰款，難以起到有效的震懾作用。

濟(jì)南交警支隊(duì)將上述難題作為整治路口秩序的切入點(diǎn)，嚴(yán)管嚴(yán)治，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”和“四個(gè)傳遞”，展示交警執(zhí)法的最低容忍度，使交通參與者感受到交警的執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法原則和底線。

據(jù)介紹，所謂“四個(gè)一律”：是對在路口有違法苗頭的不禮讓行為，一律通過吹哨、喊話等方式阻止違法行為發(fā)生；對視線內(nèi)可攔截的不禮讓違法行為，一律當(dāng)場攔截；對攔截的不禮讓違法行為，一律落實(shí)罰款50元、記3分措施并參加不少于20分鐘的交通志愿體驗(yàn)活動；對妨礙公務(wù)、暴力抗法的，一律按有關(guān)執(zhí)法保障程序規(guī)定嚴(yán)懲嚴(yán)處。

同時(shí)，對于不禮讓違法行為的當(dāng)事人落實(shí)“四個(gè)傳遞”，即違法車輛屬于公務(wù)車的，將違法信息傳遞所在單位和市紀(jì)委備案；對違法駕駛?cè)怂趩挝粚儆谖拿鲉挝坏?，將違法信息傳遞給市文明辦，納入文明單位的考核評比；對于屬于公交車、出租車等車輛的，處罰的同時(shí)將違法信息傳遞給車輛所屬管理單位，落實(shí)內(nèi)部教育和處罰；對屬于網(wǎng)約車的，將違法車輛信息傳遞給所在平臺公司，納入車主信用記錄。全市共查處機(jī)動車斑馬線不禮讓行人交通違法2.2萬起，傳遞違法信息1.8萬條。

科技支撐管控效能

濟(jì)南交警依托大數(shù)據(jù)平臺，研判闖紅燈、不禮讓行人等交通違法數(shù)據(jù)，指導(dǎo)路面勤務(wù)的適時(shí)調(diào)整。充分利用今年新上的50處機(jī)動車不禮讓行人自動抓拍設(shè)備和743處治安卡口斷面、2105處視頻監(jiān)控開展“視頻會戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)科技與人力、固定抓拍與移動抓拍的無縫銜接，科技設(shè)備抓拍違法占查處總數(shù)的80%以上。

同時(shí)，濟(jì)南市新安裝32處具有人臉識別功能的行人、電動自行車闖紅燈自動抓拍設(shè)備，采集人臉信息并與警務(wù)云系統(tǒng)比對，獲取違法人的詳細(xì)信息，實(shí)行實(shí)名曝光，并錄入誠信管理平臺；研發(fā)機(jī)動車“闖綠燈”自動抓拍系統(tǒng)，配合“路口擁堵嚴(yán)禁駛?cè)搿碧崾酒?，對“闖綠燈”違法行為進(jìn)行自動抓拍。在電動自行車和行人停止線附近安裝地面發(fā)光指示燈和語音提示系統(tǒng)，通過安裝在路口的電子顯示屏實(shí)時(shí)曝光各類交通違法行為，初步構(gòu)建集提示、勸阻、抓拍、查處、曝光等功能于一體的智能管控網(wǎng)絡(luò)，打造守法、禮讓的路口文明。

◆ 對癥下猛藥 合肥市開出1200張罰單

想必很多人會有這樣的體驗(yàn)：在斑馬線上走得好好的，突然駛過來一輛車，與自己擦肩而過甚至險(xiǎn)些撞到自己。日前，記者從安徽省合肥市交警部門獲悉，機(jī)動車斑馬線不禮讓行人也是交通違法行為，對此今年以來該市交警部門已開出了1200張罰單。

事故：轎車撞倒斑馬線上的行人

交警部門表示，發(fā)生在斑馬線上的交通事故，大部分都與機(jī)動車沒有避讓行人有關(guān)。就在前幾天，翡翠路與匡河路交口北側(cè)，一行人走在斑馬線上的時(shí)候，被一輛轎車撞倒，原因就是機(jī)動車看到行人后沒有提前減速。endprint

肇事司機(jī)稱，該路口沒有紅綠燈，當(dāng)時(shí)其沿著翡翠路由北向南行駛，確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到了走在斑馬線上的行人，但當(dāng)時(shí)覺得她走得慢，自己應(yīng)該可以在其之前通過路口，沒想到快接近行人的時(shí)候，對方卻加快了速度，自己來不及剎車就一下撞上了。

去年9月29日上午11時(shí)左右，黃山路安徽大學(xué)門前，一輛機(jī)動車碰到了沿人行橫道過馬路的李某，李某經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。經(jīng)交警部門調(diào)查，駕駛員駕駛機(jī)動車遇行人正在通過人行橫道時(shí)，未停車讓行是造成事故的原因。

探訪：不見車讓人 多見人讓車

針對機(jī)動車斑馬線不禮讓的行為，合肥交警部門近期開展了集中整治。6月27日上午，記者跟隨交警部門來到陳村路與貴池路交口，該路口附近有一個(gè)學(xué)校，出入口都設(shè)置了斑馬線，卻沒有信號燈。經(jīng)觀察，在斑馬線上有行人的時(shí)候，10輛機(jī)動車有6輛沒有采取減速或避讓措施，均是加速穿過或是從行人身邊繞行。

隨后記者來到了金寨路與蕪湖路交口東南角，這里有斑馬線和信號燈，但右轉(zhuǎn)車輛和行人通行綠燈有重合，在記者觀察的10分鐘內(nèi)，多數(shù)車輛在看到行人后沒有讓行，而是鳴笛示意，通常行人聽到鳴笛后，就會停下讓車先走。

一名執(zhí)勤交警表示，機(jī)動車斑馬線不禮讓的行為主要發(fā)生在沒有信號燈的路口，其次就是一些路口，會出現(xiàn)行人通行綠燈和車輛右轉(zhuǎn)綠燈同時(shí)亮的情況，這樣右轉(zhuǎn)車輛也容易與正在過馬路的行人發(fā)生沖突，出現(xiàn)不禮讓行為。

處罰：對機(jī)動車不禮讓斑馬線采取“零容忍”

根據(jù)道路交通安全法規(guī)定，機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。而根據(jù)交警部門數(shù)據(jù)顯示，去年因不禮讓斑馬線，合肥共有768輛車被處罰，而今年交警部門更是加大了整治力度，1月份至今已開出了1200張罰單，違法車主將給予罰款100元記3分的處罰。

合肥市蜀山交警大隊(duì)民警吳長富介紹說，今年中考期間，交警在貴池路第五十中學(xué)的校門口，就查處了兩輛沒有禮讓斑馬線的汽車，“當(dāng)時(shí)考生正在斑馬線上過馬路，兩車看到后不僅沒有減速讓行，反而是加速試圖盡快通過，被我們攔住給予處罰?！?/p>

不過有執(zhí)勤交警稱，目前對于“不禮讓”這種行為沒有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此處罰取證上有一定的難度，比較明顯的不禮讓行為好認(rèn)定，有些行為是不是不禮讓還需要視具體情況而定，“比如車到斑馬線了，但行人還離得遠(yuǎn)，該不該停就不好認(rèn)定。”

措施：將在重點(diǎn)路口安裝抓拍設(shè)備

記者從交警部門獲悉，目前交警主要是憑借執(zhí)法記錄儀或是手持?jǐn)z像機(jī)對不禮讓行為進(jìn)行抓拍取證，后期在重點(diǎn)路口將會安裝自動抓拍等先進(jìn)的科技設(shè)備，這樣就能更好地對違法行為進(jìn)行取證和處罰。

交警部門提醒廣大司機(jī)，如若在行駛過程中看到斑馬線上有行人，應(yīng)該采取減速、停車等讓行行為，讓行人先行通過；同時(shí)也提醒行人在過馬路時(shí)，也應(yīng)該遵守交通法規(guī)，按信號燈指引通行不闖紅燈。

◆ 管中窺豹 看各地交管部門怎么除頑癥

福建省廈門市：嚴(yán)管斑馬線前7種不禮讓行為罰300元記3分

據(jù)報(bào)道，福建省交管部門在全省啟動了機(jī)動車不禮讓斑馬線整治行動，廈門市交警積極響應(yīng)，嚴(yán)管斑馬線前7種不按規(guī)定禮讓的行為，違法者將被處以300元罰款，記3分。

機(jī)動車斑馬線前禮讓主要有7種，駕駛?cè)巳暨`反以下禮讓規(guī)定，將被依法嚴(yán)處：

1.機(jī)動車行經(jīng)斑馬線，行人已經(jīng)步入斑馬線時(shí)，最靠近行人的車道內(nèi)的車輛必須禮讓行人；行人開始通過斑馬線時(shí)，所在車道車輛和下一車道車輛必須讓行；行人到達(dá)中央綠化隔離帶或雙黃線，下一車道車輛必須讓行；2.機(jī)動車遇行人正在通過斑馬線，應(yīng)當(dāng)停車讓行；道路中央有雙黃線或隔離欄，無綠化隔離帶，行人步入斑馬線時(shí)，車輛必須讓行；3.當(dāng)車輛駛?cè)霗C(jī)動車與非機(jī)動車混行的窄路，行人步入斑馬線時(shí)，車輛必須停車讓行；4.當(dāng)車輛行經(jīng)沒有交通信號的道路時(shí)，遇行人橫過道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)避讓；5.當(dāng)?shù)缆穬蓚?cè)有綠化帶，行人走斑馬線還未穿過綠化帶時(shí)，緊貼綠化帶車道的車輛需要停車讓行；當(dāng)行人走斑馬線已穿過綠化帶時(shí)，所有車道的車輛都必須停車讓行；6.當(dāng)行人步入斑馬線，車輛在行經(jīng)交叉路口右轉(zhuǎn)彎時(shí)，右轉(zhuǎn)車輛必須讓行；7.當(dāng)行人步入斑馬線，車輛行經(jīng)交叉路口轉(zhuǎn)彎時(shí)，左轉(zhuǎn)車輛必須讓行。

重慶市：不禮讓斑馬線哪些情況要扣分罰款？

記者從重慶市交巡警總隊(duì)獲悉，從2017年1月開始，重慶交巡警在各區(qū)已設(shè)置9處電子警察，對機(jī)動車不禮讓斑馬線違法行為進(jìn)行抓拍曝光。截至6月21日，共發(fā)現(xiàn)和處罰不禮讓斑馬線的不文明行為697起。重慶將陸續(xù)增設(shè)、完善80余處攝錄機(jī)動車不禮讓斑馬線違法行為的電子警察，配合路面現(xiàn)場治理。同時(shí)各大斑馬線路口均安排有交通志愿者，對斑馬線上的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)。

另外，交巡警不僅要加強(qiáng)機(jī)動車禮讓行人的違法行為查處，對于行人隨意橫穿道路、翻越護(hù)欄、闖紅燈違法行為也將加大查處力度。

湖北省武漢市：機(jī)動車不按規(guī)禮讓斑馬線將被罰款100元扣3分

為切實(shí)有效地改善道路交通秩序、促進(jìn)交通參與者特別是機(jī)動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R的提升，形成文明禮讓的良好社會風(fēng)氣和氛圍，6月26日起，武漢交警在全市開展機(jī)動車不按規(guī)定禮讓斑馬線的集中交通整治活動。駕駛員一旦因駕駛機(jī)動車不按規(guī)定禮讓斑馬線被查處，將被處以100元罰款，扣3分。endprint

據(jù)了解，從5月25日開始，武漢交警對駕駛機(jī)動車不按規(guī)定禮讓斑馬線的違法行為，開展了為期一個(gè)月的教育宣傳工作，截止6月25日，在全市范圍內(nèi)，武漢交警已對駕駛機(jī)動車不按規(guī)定禮讓斑馬線的駕駛員進(jìn)行了15876次宣傳教育。6月26日，全市共對駕駛機(jī)動車不按規(guī)定禮讓斑馬線的駕駛員開具處罰決定書125張。

江蘇省南京市：機(jī)動車不禮讓斑馬線一個(gè)月處罰8600多起

從5月16日開始，南京交警在全市共設(shè)立12處監(jiān)控對不禮讓斑馬線的違法行為進(jìn)行抓拍曝光。截止到6月22日，12處監(jiān)控共抓拍1250起違法行為，與此同時(shí)在全市現(xiàn)場查處了7414起違法行為。不久前，記者再次來到了設(shè)立監(jiān)控曝光的12處路段上的人行橫道現(xiàn)場查看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)相比以前機(jī)動車的禮讓率明顯提高。

江西省南昌市：啟動“機(jī)動車禮讓斑馬線”活動

南昌市自6月25日起至12月底，在全市范圍內(nèi)開展“機(jī)動車禮讓斑馬線”活動。活動期間，南昌市將向全市駕駛員發(fā)出“禮讓斑馬線”倡議，號召全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公交車、出租車率先垂范，形成斑馬線前禮讓、車輛行人互相配合的良好局面，共同倡導(dǎo)文明交通。

在此基礎(chǔ)上，全面完善交通安全設(shè)施，對人行橫道信號燈和標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行全面排查整改，做到人行橫道應(yīng)設(shè)即設(shè)，交通信號設(shè)施科學(xué)、規(guī)范、有效；充分考慮道路功能、交通需求、安全狀況，深入研究行人交通特性，施劃人行橫道，增設(shè)交通信號燈和行人二次過街設(shè)施。重點(diǎn)解決商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校等交通集聚點(diǎn)附近人行橫道、交通信號燈設(shè)置不科學(xué)、不合理以及人行橫道燈信號缺失、配時(shí)過短問題，并在未設(shè)置信號燈的斑馬線前，增設(shè)警示標(biāo)志、施劃提示標(biāo)線，提醒駕駛?cè)俗杂X禮讓。

吉林?。褐攸c(diǎn)整治機(jī)動車不禮讓斑馬線的違法行為

6月26日，是吉林省全省規(guī)范行人交通秩序?qū)ｍ?xiàng)宣傳教育活動的第三個(gè)集中宣傳日，吉林省交警總隊(duì)決定將此次宣傳活動主題確定為“禮讓斑馬線”。把機(jī)動車不禮讓斑馬線作為城市交通秩序整治宣傳的切入點(diǎn)、突破口，助力解決當(dāng)前城市道路路口、路段通行安全隱患突出問題，帶動提高廣大交通參與者的文明交通素質(zhì)，積極營造安全、文明、有序的交通道路環(huán)境。

據(jù)悉，此次宣傳活動將在重要路口、路段懸掛宣傳標(biāo)語，電子顯示屏不間斷提示，重點(diǎn)提示三個(gè)方面內(nèi)容：機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；機(jī)動車遇行人橫穿馬路時(shí)，應(yīng)當(dāng)停車讓行；機(jī)動車在沒有交通信號控制的路口行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓行人。同時(shí)，對駕校學(xué)員、事故責(zé)任人、記滿12分駕駛?cè)恕ⅰ叭保ü毴藛T私家車、公車、公交車），“五車”（出租車、客運(yùn)班車、工程渣土車、商砼運(yùn)輸車、校車）駕駛?cè)藛T，采取“大講堂”、簽訂責(zé)任狀（承諾書）等形式，舉辦宣誓、簽名、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等系列活動，開展針對性教育。

◆ 公安部交管局：要像治理酒駕一樣治理不禮讓斑馬線

2017年6月23日，公安部交通管理局召開全國視頻會，通報(bào)各地開展機(jī)動車不禮讓斑馬線治理工作情況，交流整治經(jīng)驗(yàn)做法。會議指出，4月份深圳全國城市道路交通管理工作現(xiàn)場會以來，各地結(jié)合實(shí)際大力開展城市交通秩序整治。6月份南寧城市道路交通管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會后，各地迅速部署開展了機(jī)動車不禮讓斑馬線整治行動。

會議強(qiáng)調(diào)，機(jī)動車禮讓斑馬線不僅是遵規(guī)守法的具體表現(xiàn)，也是城市文明交通的重要標(biāo)志。各地公安交管部門要緊緊抓住全社會廣泛支持的大環(huán)境和好契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，乘勢而上，像治理酒駕一樣，深入推進(jìn)不禮讓斑馬線治理，牽引城市交通秩序整體提升，帶動市民文明素質(zhì)和法治意識整體提升。會議要求，各地公安交管部門要認(rèn)真分析本地斑馬線管理存在的問題和不足，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法，堅(jiān)定不移地抓好機(jī)動車禮讓斑馬線管理。要嚴(yán)格依法履職，創(chuàng)新執(zhí)法管理舉措。要安排民警、輔警在行人過街流量大和未設(shè)置交通信號燈的斑馬線處執(zhí)勤，適時(shí)組織執(zhí)法小分隊(duì)加強(qiáng)重點(diǎn)路段、路口整治，加大現(xiàn)場查糾力度。積極借助執(zhí)法記錄儀、手持?jǐn)z像機(jī)以及路面監(jiān)控等現(xiàn)有裝備設(shè)備，提升查處效能，擴(kuò)大震懾作用。

7月13日，在濟(jì)南市召開的城市道路交通秩序整治現(xiàn)場推進(jìn)會上，公安部交管局再次對深化機(jī)動車不禮讓斑馬線治理工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再部署。會議指出，全國城市道路交通管理工作現(xiàn)場會以來，各地以機(jī)動車不禮讓斑馬線治理為切入點(diǎn)，大力開展城市交通秩序整治，嚴(yán)罰重點(diǎn)違法，嚴(yán)管重點(diǎn)車輛，嚴(yán)治重點(diǎn)路段，城市道路通行秩序不斷改觀。特別是針對機(jī)動車不禮讓斑馬線問題，公安交管部門通過嚴(yán)格執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)控、完善設(shè)施、引導(dǎo)宣傳等措施，綜合施策，治理成效初顯。上半年，全國共查處機(jī)動車不禮讓斑馬線違法上升3.9倍，因機(jī)動車不禮讓斑馬線造成的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降15.4%、5.3%。

會議要求，各地要毫不動搖地堅(jiān)持不禮讓斑馬線整治，像治理酒駕一樣，牢牢抓在手中，持之以恒，常抓不懈，系統(tǒng)治理，綜合治理，一抓到底，管出規(guī)矩。要把整治與完善設(shè)施結(jié)合起來，聯(lián)合住建部門對行人過街設(shè)施進(jìn)行全面排查，完善優(yōu)化信號燈和標(biāo)志標(biāo)線，增設(shè)行人二次過街設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行人過街天橋和地下通道，切實(shí)保障行人過街安全；要把整治與社會共治結(jié)合起來，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、文明辦等部門，從公交車、出租車、公務(wù)車等車輛入手，組織駕駛?cè)藥ь^遵守讓行規(guī)定，并動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員及志愿者走上街頭，開展禮讓勸導(dǎo)活動，帶動全社會文明禮讓氛圍形成；要把整治與行人闖紅燈治理結(jié)合起來，在治理不禮讓斑馬線的同時(shí)，也要嚴(yán)管行人、非機(jī)動車闖紅燈等違法行為，在全社會形成“車讓人、人讓車”、相互禮讓的文明交通環(huán)境。

會議要求，各地要抓住當(dāng)前城市交通秩序整治的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以禮讓斑馬線、電動自行車、老年代步車為突破口，梯次推進(jìn)、滾動整治、常態(tài)治理“三駕”“三亂”“兩闖”“兩線”“兩牌”“三車”等嚴(yán)重違法，牽引帶動城市交通秩序整體提升。要結(jié)合實(shí)際抓好電動自行車通行秩序治理，克服畏難情緒，主動作為不回避，嚴(yán)管電動自行車闖紅燈、逆行、違法載人、占用機(jī)動車道等違法行為，管出騎行規(guī)矩；要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，會同工信、質(zhì)檢、工商等部門，強(qiáng)化生產(chǎn)銷售監(jiān)管，從源頭上規(guī)范管理。要規(guī)范發(fā)展共享自行車，審慎發(fā)展共享電動自行車，堅(jiān)決防范超標(biāo)違規(guī)電動自行車進(jìn)入共享單車領(lǐng)域。對老年代步車等低速電動車難題，要根據(jù)“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的要求，按照“堵住增量、消化存量、嚴(yán)管余量”的思路，積極會同工信、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，提請黨委政府研究出臺政策，綜合采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施，通過源頭治理和秩序治理相結(jié)合，積極穩(wěn)妥推動破解老年代步車管理難題。

會議強(qiáng)調(diào)，各地要抓住貫徹中央城市工作會議、創(chuàng)建“文明城市”“衛(wèi)生城市”的大好機(jī)遇，積極爭取黨委政府建立健全城市交通管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同治理車站、醫(yī)院、商圈等周邊堵點(diǎn)亂點(diǎn)，改善通行環(huán)境。要想方設(shè)法增加停車供給，通過深度挖掘內(nèi)部資源、開辟遠(yuǎn)端停車場、共享周邊車位、實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車等措施，最大限度地滿足剛性停車需求。要科學(xué)組織交通，采取單向循環(huán)交通、限車限時(shí)通行、設(shè)置禁停區(qū)域、機(jī)非物理隔離等措施，減少交通沖突，提高通行效率，打通交通微循環(huán)。要優(yōu)化路口組織，結(jié)合“兩化”工作，推動解決交通信號設(shè)施不規(guī)范、不科學(xué)、不配套等問題，進(jìn)一步提升科學(xué)化和精細(xì)化管理水平。endprint