薛其坤

當(dāng)今世界，創(chuàng)新已成為一個國家、一個民族不斷向前發(fā)展的強勁動力。通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，最要緊的是構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。從全球科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體系看，創(chuàng)新活動主要集中在若干創(chuàng)新生態(tài)良好、能夠發(fā)揮節(jié)點功能的城市。在這些城市內(nèi)部，創(chuàng)新資源的空間集聚已成為普遍趨勢，并形成了若干各具特色的創(chuàng)新集群模式，如以技術(shù)創(chuàng)新綜合體為特征的美國硅谷模式、德國慕尼黑生物科技產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)學(xué)研一體化模式、印度班加羅爾IT產(chǎn)業(yè)集群模式等。

以美國加州的硅谷為例，其創(chuàng)新集群模式的主要特征有：依托斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等世界一流大學(xué)，形成一批具有世界領(lǐng)先水平的研發(fā)團(tuán)隊；集聚英特爾、惠普、蘋果等上萬家高技術(shù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和中小公司，形成了基于創(chuàng)新鏈的共生格局；培育允許失敗、崇尚競爭、平等開放的創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神，促使眾多創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出；完善的創(chuàng)新鏈金融與區(qū)域科技創(chuàng)新形成相輔相成的良性關(guān)系，由此創(chuàng)造了無數(shù)財富奇跡。

不同科技創(chuàng)新集群模式形成了不同創(chuàng)新生態(tài)，如美國硅谷有發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資與包容失敗的創(chuàng)新文化，印度班加羅爾注重建設(shè)充滿創(chuàng)新活力的國際化營商環(huán)境。分析上述幾大科技創(chuàng)新集群模式，可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)的一些共性。首先，創(chuàng)新資源在城市中高度集聚，并依托創(chuàng)新鏈形成高效率的集聚優(yōu)勢，產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益。完善的創(chuàng)新鏈能夠滿足各類創(chuàng)新企業(yè)全方位的需求，從而進(jìn)一步集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。其次，形成了方式各異的政、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合方式，政府和市場的資源配置作用有機結(jié)合，從而使科技成果更加有效地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。最后，注重政策推動與規(guī)劃引導(dǎo)。如紐約、慕尼黑、班加羅爾等地政府在不同時期針對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)都推出了具有前瞻性、戰(zhàn)略性的服務(wù)和配套政策。

構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，需要嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、透明的商業(yè)規(guī)則、公平競爭的市場秩序、完善的科技成果轉(zhuǎn)化機制、發(fā)達(dá)的創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資等創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)、優(yōu)質(zhì)的教育資源、充足的人力資本投資和人才供給等。我國要構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，必須加快建立協(xié)同創(chuàng)新機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，營造開放協(xié)同高效的創(chuàng)新環(huán)境。應(yīng)深化科研院所改革和高校科研體制改革，推動建立權(quán)責(zé)清晰、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研緊密合作機制；加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，健全科技人才流動機制，鼓勵科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向交流，完善人才分類評價激勵機制；加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，引導(dǎo)各類科技成果轉(zhuǎn)化主體建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。

構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，還應(yīng)在全社會厚植創(chuàng)新意識、弘揚創(chuàng)新文化。激發(fā)社會創(chuàng)新活力、提高國家創(chuàng)新體系效率，基礎(chǔ)在于培育形成崇尚創(chuàng)新、革故鼎新、守正出新和敢為天下先的價值導(dǎo)向和文化氛圍。應(yīng)當(dāng)看到，創(chuàng)新的制度文化環(huán)境、精神文化氛圍是導(dǎo)致不同國家創(chuàng)新能力存在明顯差異的重要因素。因此，應(yīng)積極開展創(chuàng)新宣傳教育，增強創(chuàng)新自信。具體而言，應(yīng)加快科學(xué)精神和創(chuàng)新文化的宣傳普及，進(jìn)一步夯實創(chuàng)新發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)；激勵科技人員面向世界科技前沿不斷探索研究，勇攀科技高峰；激發(fā)全社會的創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神，不斷為創(chuàng)新發(fā)展提供強大精神動力。

（作者系清華大學(xué)副校長、中國科學(xué)院院士）endprint