馬麗文

“今天下著小雪，夜出奇的冷，爐火沒有壓住，后半夜凍得在被窩里蜷了一晚上。千里之外，看來第一堂課是要學(xué)會自我生存……”這是寧夏回族自治區(qū)教育廳派駐西吉縣震湖鄉(xiāng)第一書記李進海駐村的第一篇日記。

李章村地處“苦甲天下”的西吉縣西北部，距縣城近60公里，地處國家六盤山連片特殊困難地區(qū)核心地帶，與甘肅省會寧縣接壤。該村自然條件惡劣，天旱少雨，溝壑縱橫，地域偏僻，學(xué)校、道路等公共設(shè)施基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，文化建設(shè)滯后，制約全村人脫貧致富的瓶頸很多。

2014年12月，自治區(qū)教育廳按照自治區(qū)黨委、政府向1100個貧困村選派駐村第一書記的要求，李進海積極向組織申請，帶著鋪蓋被褥和鍋碗瓢盆來到了這個四面環(huán)山的地方，一扎就是兩年。兩年來，他帶領(lǐng)工作隊以積極的態(tài)度、嚴格的紀律，與李章村的父老鄉(xiāng)親打成一片，以務(wù)實的作風(fēng)、耐心的方法，先后爭取資金197萬元和協(xié)調(diào)資金約1160多萬元，捐助物資60萬元為民辦實事，博得了全村人的認可和贊揚，唱響了幫扶工作的主旋律。

解民憂 惠民生

水是生命之源，人離開水無法生存。李章村230多戶、近千口人，由于地處黃土高原核心地帶，常年干旱、靠天吃飯。老百姓多年來靠打窖集雨維持人飲，吃水成了全村祖祖輩輩的老大難，好多人視水為命，舍不得洗澡，基礎(chǔ)建設(shè)更是無法開展?？吹竭@一幕，李進海非常震撼，為了從根子上解決吃水問題，他把這一情況迅速匯報給了廳黨組、廳領(lǐng)導(dǎo)。全廳上下齊心協(xié)力，精心安排，節(jié)約開支，特事特辦，從日常性辦公經(jīng)費中擠出24萬元給全村6個組和小學(xué)打飲水機井7口，村民看到機井噴出清澈的井水，個個笑開顏，激動的淚花和噴涌而出的井水溶在了一起。隨著飲水問題的解決，各類建設(shè)項目也如期有序進行。

要想富，先修路。李章村自然村社多，農(nóng)戶居住分散，依山而居，組（隊）多面廣，山大溝深，山道崎嶇，交通不便。每逢雨天路滑泥稀，影響村民生產(chǎn)生活，特別是給孩子上學(xué)帶來不便。為了解決這一困擾村民多年的出行難題，李進海多次協(xié)調(diào)西吉縣交通局，目前已對5.2公里的村級公路進行了沙化硬化。當看到孩子們雨后不再是踏著滿是泥水的鞋子進入校園，他的臉上露出了欣慰的笑容。他說“扶貧工作就是良心活，多干一點，離脫貧就更近一點”。

教育扶貧是精準扶貧的重要方面，是扶貧助困的治本之策。在教育廳的支持下，先后投入資金近80萬元，硬化校園、修建圍墻、修建公共廁所；先后捐贈圖書1萬多冊，完善校園圖書室；為學(xué)校配備會議桌、電腦40臺、打印機、體育器材；為學(xué)生捐贈校服、學(xué)習(xí)機、初級書法教程；配備安裝了學(xué)校信息化遠程教育設(shè)備等等。目前，李章教學(xué)點已經(jīng)成為震湖鄉(xiāng)最好的鄉(xiāng)村學(xué)校，看到孩子的笑容，聽到一聲“叔叔好”，是扶貧工作隊最開心的事。

整村容，換新顏，樹民風(fēng)，促帶動，是李進海和工作隊的又一個新目標。到村后，他們跑路子、磨嘴皮、賠笑臉，給村干部、村民一個一個地做思想工作。積極帶領(lǐng)大家精心策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，責任到人，連夜奮戰(zhàn)，先后硬化文化廣場300多平米、栽植綠化樹種600多棵，新建村部功能室6間180多平米，新建老年活動室一個，牛羊舍140間，打土窖120個，累計協(xié)調(diào)資金600多萬元，進一步夯實了李章村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

村黨支部和村委會是老百姓的家，如何建設(shè)這個幸福的百姓之家，李進海徹夜輾轉(zhuǎn)反側(cè)。思路決定出路，沒魄力就干不成任何事，不徹底解決村上多年形成的頑疾就無法帶來新的氣象，面對村干部不支持，老百姓不理解，他暗下決心，先從進村入戶開始，廣泛征求廣大村民意見，并積極召開村干部會議，統(tǒng)一思想，抓落實。經(jīng)過大量的工作，村民一致決定拿出15萬元擴建翻新村部、興建文化廣場。目前，村部、舞臺、廣場成了李章村的文化、政治、活動的交流中心。按照李進海的話說，“吸引老百姓圍繞支部轉(zhuǎn)，村干部就要解決老百姓的日常事，就要給老百姓辦實事，不然村支部、村委永遠打不了翻身仗?！贝宀亢臀幕瘓鏊蔀槊芮懈扇宏P(guān)系的連心堡。他還積極協(xié)調(diào)縣委組織部、鄉(xiāng)政府帶領(lǐng)部分村書記到同心縣、平羅縣、彭陽縣學(xué)習(xí)抓黨建促脫貧的經(jīng)驗，大膽提出利用荒地培育村集體經(jīng)濟，改變村“兩委”沒抓手、群眾沒盼頭的格局。

知民情 達民意

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。在幫扶中，幫扶工作隊突出重點，破解難題，把營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為李章村當前工作的重心，在走訪群眾、同群眾交心中，注重發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)村穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，按照“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的工作目標，積極采取干部帶頭，群眾參與的有效措施，變“上訪”為“下訪”，將矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)亍?/p>

兩年來，李進海撲下身子進農(nóng)家，開展走訪調(diào)研，與群眾同吃同住同勞動，上門宣講黨的富民政策，上門宣傳增收致富門路。在與群眾朝夕相處中，他們進一步加深了對基層的了解，增強對群眾的感情及服務(wù)群眾的本領(lǐng)，辦了一批聚民心暖民心的實事。他們多次與群眾座談，多次化解矛盾，對群眾反映的問題和矛盾糾紛，不規(guī)避、不推諉，受理快、反饋快，調(diào)處及時，方法得當，著力解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，促進了全村的和諧穩(wěn)定。

李進海坦言，幫扶工作不僅僅是為了幫助群眾解決一時的困難，破解一時的難題，而且要通過走訪接待群眾，真正掌握民意實情，把維護一方安定，營造和諧的發(fā)展環(huán)境作為一件大事全力做好。為了調(diào)節(jié)群眾之間的矛盾和糾紛，他們先后多次到現(xiàn)場做村民思想工作，并與村民談心，聽取村民的訴求后，極力化解。在實際工作中，他與老村黨支部書記姜正強一起，深入田間地頭，熱心接近群眾，向村民宣傳法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)普惠政策，做深入細致的思想工作，化解了多起矛盾糾紛，確保李章村的穩(wěn)定。

懂民需 利民生

“這個工作隊和我以前見的不一樣，不是來我們這里混日子的，這兩年也是這個村多少年來各方面變化最大的兩年?！崩洗妩h支部書記高維忠高興地說。

“我們不能把幫扶當走過場，既然來了就得干個樣子出來，不能白混兩年?！惫ぷ麝犼爢T謝磊如是說。為全面了解李章村村情，他們組織召開黨員及村干部大會，為了徹底掌握村民的戶情家情，多次深入村戶走訪調(diào)研，問需于民，問計于民。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《李章村三年幫扶規(guī)劃》，即：第一年扶持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，第二年改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，第三年扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持扶智為先，扶貧為本，扶產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，把幫扶的著力點放在增加造血功能上，把幫扶的思路放在理清發(fā)展邏輯上，群策群力，制定適合李章村實際的發(fā)展規(guī)劃，全村上下形成了干群合力促發(fā)展的濃厚氛圍。

深入農(nóng)戶 “挖窮根”、“找出路”，幫助他們私人定制切實可行的“扶貧攻堅作戰(zhàn)圖”和“增收項目統(tǒng)籌表”，避免盲目追風(fēng)，造成越扶越貧。根據(jù)實際，出臺了《李章村產(chǎn)業(yè)扶貧獎勵實施辦法》，融資40多萬元對產(chǎn)業(yè)大戶進行獎勵，采取重點培養(yǎng)、重點扶持、重點發(fā)展的方式，形成“一帶十、十帶百、百帶千”的發(fā)展格局，在全村范圍內(nèi)樹立一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，爭取每年在全村培養(yǎng)3名以上致富帶頭人、5戶以上種養(yǎng)殖大戶，從建檔立卡貧困戶中發(fā)展10戶以上“53321”扶貧示范戶。他們積極鼓勵群眾集中連片種植小秋雜糧，馬鈴薯和覆膜玉米；打造好珍珠雞、黑山羊、肉牛、小秋雜糧合作社，帶動近100家農(nóng)戶增加收入，農(nóng)戶平均收入從2014年的4200元增加到4900元；對種養(yǎng)大戶采用補貼鼓勵。村民蒙永平，抓住機遇，封山養(yǎng)殖珍珠雞，半年來凈收入3萬元。他們還先后協(xié)調(diào)銀川一中、銀川二十一小學(xué)和特殊教育學(xué)校的優(yōu)秀教師開展“送課下鄉(xiāng)”和同課異構(gòu)活動，推動李章小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展。

多方籌措、多方爭取是工作隊幫扶的法寶之一。他們主動出擊，聯(lián)系部分企業(yè)和社會愛心人士，先后募捐到8萬元的學(xué)生學(xué)習(xí)用品及校服，輻射震湖鄉(xiāng)9個教學(xué)點，他們充分利用文化廣場落成、節(jié)日慶典活動，宣傳國家扶貧政策和扶貧計劃，讓百姓共享發(fā)展成果，目前，李進海因扶貧工作突出，被固原市授予“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。endprint