張欣+賀宏偉

近年來，河北省大力實(shí)施電商扶貧工程，推進(jìn)貧困縣、貧困村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立電商扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)貧困人口增收，走出了一條電商精準(zhǔn)脫貧新路。當(dāng)扶貧遇到“互聯(lián)網(wǎng)+”，會(huì)擦出怎樣的火花？河北用事實(shí)給出答案。

河北62個(gè)貧困縣全部建立縣級(jí)電商服務(wù)中心

截至目前，全省62個(gè)貧困縣全部建立了縣級(jí)電商服務(wù)中心，7366個(gè)建檔立卡貧困村中有7004個(gè)建成村級(jí)電商服務(wù)站，帶動(dòng)36.3萬建檔立卡貧困戶參與電商扶貧，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額累計(jì)超過67.17億元，從業(yè)貧困人口人均月增收超過1500元。

河北省相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的實(shí)施意見》《“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件，為發(fā)展電商扶貧提供了政策支撐。同時(shí)，中央財(cái)政安排2.6億元用于全省15個(gè)貧困縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)，省財(cái)政投入4202萬元支持貧困村“一村一店”建設(shè)（每個(gè)貧困村補(bǔ)助6000元），各縣共投入2.7億元支持電商扶貧（對(duì)發(fā)展網(wǎng)店的貧困戶每戶補(bǔ)貼不超過1.2萬元），全省已累計(jì)投入資金5.7億多元，加大電商扶貧支持力度。

電商平臺(tái)在全省各地紛紛涌現(xiàn)。省扶貧辦與阿里巴巴集團(tuán)簽訂《“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”合作備忘錄》，建成阜平、贊皇、平泉等9個(gè)“淘寶特色中國(guó)縣級(jí)館”；與京東集團(tuán)、蘇寧云商集團(tuán)開展合作，為25個(gè)貧困縣提供電商扶貧支持。全省62個(gè)貧困縣創(chuàng)建了以淘寶、京東、蘇寧云商、郵樂購(gòu)等為主要平臺(tái)，集產(chǎn)品供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、電商培訓(xùn)為一體的縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心。依托這些電商平臺(tái)，各地大力幫助貧困戶開辦網(wǎng)店，目前全省貧困村開辦電商網(wǎng)店達(dá)18202家。

引導(dǎo)貧困縣圍繞本地特色產(chǎn)品，創(chuàng)建網(wǎng)上著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，推進(jìn)網(wǎng)上“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧工程……全省各地紛紛創(chuàng)建品牌，開拓電商市場(chǎng)，形成了優(yōu)質(zhì)雜糧、林果、食用菌等180個(gè)網(wǎng)銷品牌。

互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧：電商扶貧新模式

在農(nóng)戶高度分散化的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)達(dá)到供求平衡后，再增產(chǎn)反而會(huì)造成滯銷，減少收入。例如，在微博、微信等社交媒體上，經(jīng)常可以看到“某地蔬菜水果大量滯銷，請(qǐng)愛心人士積極購(gòu)買”之類的帖子，這種慈善性質(zhì)的促銷就是一種被動(dòng)的電商銷售，只能解決農(nóng)民的燃眉之急，不能達(dá)到持續(xù)增收脫貧的效果。貧困地區(qū)要增收，必須變被動(dòng)為主動(dòng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托政府扶貧資源，把握“平臺(tái)經(jīng)營(yíng)”、“精品服務(wù)”和“特色產(chǎn)品”三點(diǎn)，鋪設(shè)出一條“電商模式”的精準(zhǔn)扶貧之路。

電商扶貧，一是難在“平臺(tái)經(jīng)營(yíng)”，要建立長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)機(jī)制，減少“一錘子買賣”，開設(shè)一個(gè)合法統(tǒng)一的銷售平臺(tái)。比如，阿里巴巴全面發(fā)展農(nóng)村淘寶，參與四川扶貧工作，目前已經(jīng)覆蓋到四川24個(gè)縣。弱化電商銷售的慈善性質(zhì)，完善電商平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，做好針對(duì)潛在消費(fèi)者的宣傳，打響平臺(tái)知名度，收獲穩(wěn)定的消費(fèi)客戶群體。

二是貴在“精品服務(wù)”，要加強(qiáng)配套服務(wù)的建設(shè)。比如，物流服務(wù)、售后服務(wù)和品牌包裝服務(wù)等，做好上下游之間的銜接工作，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)周邊，通過簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)把當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí)增加農(nóng)民的勞務(wù)性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的雙重增長(zhǎng)。

三是重在“特色產(chǎn)品”。要有的放矢，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇銷售產(chǎn)品，挖掘出產(chǎn)品的核心賣點(diǎn)，做好產(chǎn)品的商業(yè)化包裝，走出一條特色化之路，增強(qiáng)電商扶貧在眾多電商平臺(tái)中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，拓展銷售模式，開展多樣化合作。比如，選擇和生鮮銷售類初創(chuàng)公司合作，達(dá)到雙贏的目的。

電商扶貧面臨三大瓶頸

短短3小時(shí)之內(nèi)，10萬斤黃果柑全部售罄。2016年3月，一個(gè)“有故事的果子”，為震后重生的四川雅安果農(nóng)們帶來了一份有尊嚴(yán)的收入。這款特別的黃果柑，是中國(guó)扶貧基金會(huì)善品公社電商扶貧項(xiàng)目的第一款產(chǎn)品，也是電商扶貧新模式的嘗試。

從全國(guó)范圍內(nèi)看，并不是每個(gè)地區(qū)都有這樣的模式支撐，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式、思想觀念的慣性等都成為制約電商扶貧發(fā)展的因素。

“電商的一個(gè)基本功能是在網(wǎng)上開辟一個(gè)打破時(shí)間和空間限制的銷售渠道?！敝袊?guó)扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉文奎在論壇上指出，“這幾年政府和有責(zé)任感的企業(yè)在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入較多，為農(nóng)產(chǎn)品電商打下了較好的基礎(chǔ)。但是，目前農(nóng)民和互聯(lián)網(wǎng)之間仍存在一條鴻溝，這條鴻溝由三大瓶頸構(gòu)成：一是農(nóng)戶分散生產(chǎn)方式形成的規(guī)模瓶頸；二是缺乏有效制約導(dǎo)致的質(zhì)量瓶頸；三是長(zhǎng)期以來形成的農(nóng)產(chǎn)品信任瓶頸。這三大瓶頸不解決，農(nóng)民就很難通過互聯(lián)網(wǎng)電商受益?！?/p>

“電商扶貧的根本目的是讓農(nóng)民真正受益。電子商務(wù)降低了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)的交易成本，降低交易成本之后產(chǎn)生的利潤(rùn)只有讓農(nóng)民更多地分享，這個(gè)機(jī)制才是可持續(xù)的、健康的?！眲⑽目赋?，首先要通過某種方式把農(nóng)民組織起來形成規(guī)模生產(chǎn)，提高效率；其次是利用現(xiàn)代技術(shù)手段和組織方式，讓農(nóng)民建立利益共同體，生產(chǎn)出好產(chǎn)品。農(nóng)民生產(chǎn)的東西越好，賺的錢越多，質(zhì)量自然會(huì)越來越好，從而形成電商扶貧的良性循環(huán)。

用新思維促進(jìn)電商扶貧開花結(jié)果

目前，電商扶貧實(shí)踐在各地如火如荼，但要真正開花結(jié)果，還需要新思維的指引。

北京商業(yè)管理干部學(xué)院院長(zhǎng)楊謙認(rèn)為，在電商扶貧過程中，應(yīng)特別關(guān)注資源整合與組織培育的關(guān)系，讓農(nóng)民成為有組織的市場(chǎng)參與者；要注意商業(yè)模式與商品化策略的關(guān)系，讓山區(qū)資源真正與市場(chǎng)對(duì)接變?yōu)樯虡I(yè)化資源。

“扶貧不是簡(jiǎn)單授人以魚，而是要授人以漁，電商扶貧需要建立完整的生態(tài)鏈?！辟F州新合電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理宋偉指出，他創(chuàng)立的電商平臺(tái)曾在對(duì)接修文縣獼猴桃的過程中面臨價(jià)格不穩(wěn)定、品質(zhì)無保障等問題?！半娚淌袌?chǎng)需要培育，農(nóng)民需要培訓(xùn)。做好農(nóng)產(chǎn)品電商，需要介入種植環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。”宋偉認(rèn)為，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭、物流基礎(chǔ)建設(shè)以及緩解農(nóng)民融資難等多方面構(gòu)建起完整的生態(tài)鏈。

“電商扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要持續(xù)不斷地發(fā)力?！蓖粝驏|指出，首先要開拓通道，解決網(wǎng)上交易的通道問題；其次要培育一支推動(dòng)電商扶貧的人才隊(duì)伍；再次是要健全供應(yīng)鏈體系，還有服務(wù)體系等；最后要優(yōu)化環(huán)境，包括軟環(huán)境和硬環(huán)境，這是電商扶貧發(fā)展的關(guān)鍵所在。