文 賴平安

助推食品檢測新技術示范應用

文 賴平安

提升日常食品安全執(zhí)法監(jiān)管能力，相對精確地確定檢測目標物，能有效降低監(jiān)管成本，切勿將食品安全的最后一道防線寄托在最后的檢測環(huán)節(jié)。

食品安全事關人民群眾健康和社會穩(wěn)定。長期以來，我國高度重視食品安全，多次修改完善《食品安全法》，改革食品安全監(jiān)督管理機制，相關部門管理措施更加具體、完善，部門間的銜接更加科學、順暢，食品安全監(jiān)管成效明顯。但由于食品種類繁多，生產(chǎn)、加工、監(jiān)管鏈條長，監(jiān)管難度大，需進一步運用科技手段，在監(jiān)管的重點難點處發(fā)力，以提高監(jiān)管效率。

當前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在違法、違規(guī)使用添加劑問題。食品種類繁多，主要包括動物性食品、植物性食品及其他類食品等。動物性食品包括豬肉、牛肉、羊肉、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品等；植物性食品包括各類蔬菜、水果、糧食等。動物性食品、水產(chǎn)品飼養(yǎng)環(huán)節(jié)抗菌素、化學藥物、添加劑的違法、違規(guī)添加及使用；禽類產(chǎn)蛋期違規(guī)使用抗生素及化學藥物；豬肥育期、肉雞、肉鴨飼養(yǎng)后期違規(guī)使用藥物或未嚴格執(zhí)行藥物休藥期要求，非法使用已明令禁止的飼料添加劑（如瘦肉精等）等；蔬菜、水果及糧食作物生長過程違規(guī)使用農(nóng)藥、或采收前未嚴格執(zhí)行停藥期管理規(guī)定等。上述種種現(xiàn)象是目前食品安全的監(jiān)管重點，也是監(jiān)管難點。它是食品安全的重要基礎，一旦監(jiān)管不到位，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品通過種種渠道進入食品流通環(huán)節(jié)，后患無窮。

就檢測技術而言，食品安全快速檢測技術產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，監(jiān)測準確性差異大。目前我國自行研制的針對食品安全快速檢測技術包括多種抗菌素及化學藥物、多種農(nóng)藥、多種重金屬、多種激素快速檢測方法，涉及糧食、植物油、蔬菜、豬肉、乳品、水產(chǎn)品等與群眾關系密切的十幾大類食品 80多項指標的快速檢測方法。每種檢測對象均有多個企業(yè)產(chǎn)品供應，在眾多快速檢測技術產(chǎn)品中如何選擇？這些快速檢測技術主要用于區(qū)縣級以下食品安全監(jiān)督執(zhí)法，其選擇直接決定檢測結果的準確性，尤其是現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督時對非法添加、違規(guī)使用能否及時處理、嚴厲打擊至關重要，直接影響食品安全監(jiān)管的客觀性、科學性和有效性。除此之外，還因研發(fā)快速檢測技術的企業(yè)多，其硬件條件、技術研發(fā)能力等各不相同，研發(fā)的快速檢測技術產(chǎn)品質(zhì)量差異大，檢測結果誤差大，如不規(guī)范應用，隨意選擇使用，將浪費人力、物力、財力，達不到食品安全監(jiān)管目的。

此外，動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控還需進一步完善。自1999年開始，國家每年根據(jù)全國普遍存在的風險實施全國范圍內(nèi)的“動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃”，有些地方完全按國家殘留監(jiān)控執(zhí)行，沒有考慮其自身特點，監(jiān)測項目設置客觀性差，未能反映本地食品安全客觀現(xiàn)狀。

針對以上問題，需要運用科技手段，切實提高食品安全監(jiān)管效率。

執(zhí)法人員進行食品安全檢測

一是利用現(xiàn)代信息技術，建立完善的跨部門食品安全追溯體系，提高監(jiān)管效率。追溯體系是有效保障食品安全的重要手段，利用現(xiàn)代信息技術，建立數(shù)據(jù)交換、通識通查的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)從動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、蔬菜水果、糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購、加工、包裝、運輸?shù)戒N售全過程的信息記錄與溯源，及時倒查問題產(chǎn)品，阻止不合格食品擴散、流通；還可促進產(chǎn)地準出、市場準入，提高監(jiān)管效率。如針對動物飼養(yǎng)過程中藥物添加及蔬菜、水果生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)藥使用監(jiān)管難點，利用信息技術，掌握獸藥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品流向，根據(jù)各企業(yè)的購買量、使用量、剩余量為基礎信息，建立溯源、流向雙向信息化管理，進行高效的行政執(zhí)法監(jiān)控，通過提升執(zhí)法監(jiān)管能力，縮小監(jiān)測范圍，降低實驗室檢測成本，提高監(jiān)管效率。

二是制定食品安全快速檢測技術產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)范。針對目前市場上食品安全快速檢測產(chǎn)品多，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，在各主管部門職責范圍內(nèi)統(tǒng)一部署，組織具有實驗室檢測資質(zhì)、檢測技術綜合實力強的多家檢測機構，對食品安全快速檢測技術產(chǎn)品開展實驗室比對和驗證工作，根據(jù)實驗室比對結果和企業(yè)生產(chǎn)條件，確定合格產(chǎn)品供應商，并加強后續(xù)驗證評估工作，確?；鶎邮称钒踩O(jiān)管部門采用的食品安全快速檢測技術準確可靠。

三是加大力度，支持新技術、新成果綜合示范應用。豬肉、禽肉、禽蛋中抗菌素殘留的根本問題是由于新品種的應用，極大地縮短了養(yǎng)殖周期，加之養(yǎng)殖密度大，疾病傳播快、控制困難，養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生條件差，在飼養(yǎng)后期，不添加抗菌素等物質(zhì)，常發(fā)生豬、禽發(fā)病、死亡。養(yǎng)殖企業(yè)（戶）被迫加入抗菌素以降低損失。通過科技人員多年攻關，目前在動物飼養(yǎng)方式、優(yōu)化飼料配方、微生態(tài)制劑、飼料酶制劑、植物提取物、中草藥、有機酸、抗菌肽進行大量的研究，取得了良好的應用效果。這些技術和產(chǎn)品符合食品安全管理規(guī)范，滿足食品安全要求，但將這些成果綜合示范應用于動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還缺乏有力的科技經(jīng)費支持，需進一步加大科技支持力度，通過示范應用，不斷完善，在全社會廣泛推廣應用，對提升食品安全整體水平具有重要作用，也是保障食品安全最重要的環(huán)節(jié)。

此外，一些新產(chǎn)品如中藥提取物、中藥添加劑在動物飼養(yǎng)過程中具有預防、控制疾病的功效，但其具體的管理法規(guī)、質(zhì)量標準、應用規(guī)范缺乏或不完善，阻礙了中藥產(chǎn)品在動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的推廣應用。

通過科技項目的引領和綜合示范推廣應用，對提升食品安全質(zhì)量具有積極的推動作用。可首先推廣至市級龍頭企業(yè)，并以此為基礎再推廣到規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，再至農(nóng)村專業(yè)合作社，全面提升食品安全質(zhì)量。

需要強調(diào)的是，提升日常食品安全執(zhí)法監(jiān)管能力，相對精確地確定檢測目標物，能有效降低監(jiān)管成本，切勿將食品安全的最后一道防線寄托在最后的檢測環(huán)節(jié)。

作者系北京市政協(xié)委員、北京出入境檢驗檢疫局研究員

責任編輯 郭隆