李景輝

摘 要：黨的十八屆三中全會明確提出推進(jìn)法治中國建設(shè)，加快建設(shè)社會主義法治國家。開展法制宣傳教育，報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體有著重要作用。但隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的迅猛發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)正成為人們了解和接受信息的重要方式。通過發(fā)揮地方網(wǎng)媒的優(yōu)勢，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，可以有效推進(jìn)法治中國的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育向基層普及的目的。 關(guān)鍵詞：地方網(wǎng)媒；法制宣傳；湘潭在線

中圖分類號：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）20-0271-02

當(dāng)前，中國已成為移動互聯(lián)網(wǎng)大國。微傳、微信播正成為一種主流傳播，網(wǎng)絡(luò)空間制度化管理得到加強(qiáng)，各種自媒體發(fā)展迅速，媒體融合轉(zhuǎn)型加快。新媒體的發(fā)展給地方網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)宣傳工作帶來各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何更好地發(fā)揮地方網(wǎng)絡(luò)媒體作用和優(yōu)勢，進(jìn)一步開展法制宣傳教育，具有重要意義。

一、運(yùn)用地方網(wǎng)媒開展法制宣傳教育的優(yōu)勢

相對于報(bào)刊、廣播、電視這三大傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體又被人們稱為“第四媒體”，是一種具有鮮明特點(diǎn)的新媒體。它的鮮明特點(diǎn)表現(xiàn)為傳播速度快、傳播范圍廣、內(nèi)容容量大、互動性強(qiáng)等。

筆者所工作的湘潭在線新聞網(wǎng)（www.xtol.cn）是經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室批準(zhǔn)、具有互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)布一類資質(zhì)的重點(diǎn)地方新聞網(wǎng)站，湘潭市委、市政府綜合門戶網(wǎng)站，是湘潭日均訪問流量和瀏覽率均居第一的湘潭綜合網(wǎng)絡(luò)門戶。目前，絕大多數(shù)地方政府都擁有自己的綜合門戶網(wǎng)，這些網(wǎng)站不僅在當(dāng)?shù)孛癖娭袚碛薪^對的權(quán)威性，在輿論引導(dǎo)、新聞宣傳、信息發(fā)布等方面也是民眾獲取本土最全面信息的平臺。

筆者認(rèn)為，利用地方網(wǎng)媒開展法制宣傳教育的優(yōu)勢主要在以下方面（以湘潭在線新聞網(wǎng)為例）：

（一）宣傳時(shí)效性強(qiáng)，內(nèi)容最全面，傳播速度最快

盡管地方網(wǎng)媒因地域的原因?qū)е率鼙娙藬?shù)存在局限性，但其在所屬地區(qū)范圍內(nèi)擁有大量受眾，以本土內(nèi)容為主的信息吸引當(dāng)?shù)厥鼙姷年P(guān)注。筆者所在的湘潭在線新聞網(wǎng)每天一方面及時(shí)發(fā)布湘潭本土較全面的新聞信息，另一方面及時(shí)發(fā)布國內(nèi)外各主流媒體的新聞資源，是湘潭市內(nèi)容最豐富快捷的新聞媒體，成為本土市民了解各類信息的主要窗口。

（二）宣傳方式靈活多樣

地方網(wǎng)媒擁有一般網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)，宣傳方式靈活多樣，其中硬性宣傳可以采用全屏顯示、彈出窗口、廣告塊等等，軟性宣傳可以通過報(bào)道、軟文、視頻、專題片等多種形式，相比傳統(tǒng)媒體呈現(xiàn)形式更多更活更新穎。

（三）受眾接受信息更加便捷

隨著信息化的普及，受眾只要有一臺電腦或者手機(jī)，任何時(shí)間、地點(diǎn)都能接收到地方網(wǎng)媒推送或發(fā)布的信息，相比從傳統(tǒng)媒體獲取信息，打破時(shí)間和空間的限制，具有更大的靈活性，受眾可以利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)法律知識，獲取信息更加便捷。

（四）本地論壇影響力大，互動人群更有針對性

很多當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友都喜歡在本地論壇聊天交流，不少地方網(wǎng)站論壇人氣旺，影響力大。湘潭在線新聞網(wǎng)論壇注冊網(wǎng)友就達(dá)26萬余人，2014年單條貼文最高點(diǎn)擊達(dá)30萬次。本地論壇的凝聚力和活躍度往往使其成為一個(gè)話題宣傳或推廣的重要平臺。

（五）權(quán)威信息發(fā)布平臺受眾更易接受

地方網(wǎng)媒尤其是地方新聞綜合門戶網(wǎng)站、黨網(wǎng)有一個(gè)重要的共性，就是權(quán)威性，體現(xiàn)在公眾對他發(fā)布內(nèi)容或消息的相信度和認(rèn)可度。一方面，湘潭在線通過發(fā)布權(quán)威新聞信息供受眾閱讀，另一方面，通過發(fā)布市委市政府的重要公告、通知，以絕對的權(quán)威性為受眾提供準(zhǔn)確無誤的信息參考，成為本土民眾獲取本土準(zhǔn)確、權(quán)威信息的唯一平臺，受到廣大市民高度關(guān)注。

（六）官方微博、微信關(guān)注度高、影響大

湘潭在線在騰訊、新浪開設(shè)的官方微博粉絲人數(shù)近8萬余人，湘潭在線員工30余人以及論壇版主30余人，粉絲合計(jì)超過20萬人。湘潭在線官方微信公眾賬號現(xiàn)有粉絲15萬多人，目前正處于快速增長中，在湖南網(wǎng)絡(luò)媒體微信公眾號平均閱讀量排行中名列前茅。通過微博、微信的配合宣傳，可以極大地增強(qiáng)宣傳的影響力，達(dá)到宣傳目的。

（七）利用員工影響力形成自媒體集群

新媒體的工作人員，在新媒體領(lǐng)域都有一定的優(yōu)勢，每個(gè)員工都是一個(gè)自媒體，整合起來就形成強(qiáng)大的宣傳陣勢。為方便工作開展，湘潭在線每位員工加入的論壇群、攝影群、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人群、驢友群、車友會群、志愿者群等QQ群多達(dá)70余個(gè)，網(wǎng)站掌握、加入的湘潭本地各類QQ群達(dá)1000個(gè)以上，微信好友數(shù)超過2000人的員工數(shù)占總?cè)藬?shù)的三分之二以上。

二、運(yùn)用地方網(wǎng)媒開展法制宣傳教育形式的建議

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，“六五”普法規(guī)劃中也提出，要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育形式。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)宣傳的優(yōu)勢，筆者建議地方網(wǎng)媒從以下方面有效開展法制宣傳教育。

（一）設(shè)置法制頻道，營造濃厚法治氛圍

地方新聞綜合門戶網(wǎng)站在欄目設(shè)置上具有較大的隨意性，很多網(wǎng)站欄目的設(shè)置趨向商業(yè)化，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，比如開設(shè)房產(chǎn)、汽車、財(cái)經(jīng)等頻道，這些頻道大多與市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。目前，開設(shè)專門的法制頻道的地方網(wǎng)站并不多見。

湘潭在線新聞網(wǎng)自2003年開辦以來，以受眾需求為出發(fā)點(diǎn)，在首頁較醒目位置開設(shè)了法制頻道。頻道包括法制新聞、法制時(shí)評、政法先鋒、法制專題、經(jīng)典案例、法制圖片等欄目，據(jù)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，湘潭在線法制頻道點(diǎn)擊率和瀏覽量在網(wǎng)站各頻道中名列前茅。可見，與法律有關(guān)的知識、案例、政策等信息對網(wǎng)民有較大吸引力。

（二）開設(shè)法制專題，突出法制宣傳重點(diǎn)

地方網(wǎng)站的宣傳，網(wǎng)絡(luò)專題是最有效的形式之一，它能在最短的時(shí)間內(nèi)、最有效的版面集中對國家重要法律法規(guī)、政策文件等進(jìn)行重點(diǎn)推廣宣傳。法律法規(guī)的制定，從中央到地方，民眾需要一個(gè)了解、熟知到接受的過程，國家制定法律法規(guī)，歸根到底需要民眾了解、認(rèn)知，最終讓其到地方順利的推廣施行，地方綜合門戶網(wǎng)站可以充分利用自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，開設(shè)專門專題頁面，一方面對國家法律法規(guī)開展詳盡集中宣傳，另一方面與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，對法律條文進(jìn)行生動解讀，集中在地方推廣，民眾也更樂于接受。

（三）充分利用地方網(wǎng)媒論壇平臺，加強(qiáng)宣傳互動性

報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體傳播推廣的方式主要為單向，受眾一般很難及時(shí)與平臺進(jìn)行雙向溝通。地方網(wǎng)媒既可以單向傳播，也可以雙向甚至多項(xiàng)傳播，信息傳播具有很強(qiáng)的互動性。受眾可以網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行及時(shí)溝通，通過在網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)造一種活躍、輕松、愉悅的交互情境，使嚴(yán)肅的法制宣傳教育變得生動有趣，一方面可以及時(shí)有效掌握受眾需求，了解受眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)的情況；另一方面也能及時(shí)收集受眾的建議或意見，對宣傳教育開展討論，受眾由傳統(tǒng)的被動式接受“灌輸”教育變?yōu)橹鲃訁⑴c思想交流，加深、加強(qiáng)法制宣傳教育的有效性。

（四）培養(yǎng)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)法制宣傳教育專業(yè)化

一方面，地方網(wǎng)媒要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確定專門的人員負(fù)責(zé)涉及法律法規(guī)相關(guān)新聞信息的采、編、審、發(fā)工作，及時(shí)更新、充實(shí)普法欄目的內(nèi)容，不斷提高網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的采編水平，真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的實(shí)效性、互動性，通過多種宣傳形式和途徑增強(qiáng)法制宣傳的吸引力。

另一方面，要加強(qiáng)各地各部門通訊員隊(duì)伍建設(shè)，多措并舉，提高普法稿件報(bào)送的積極性，形成網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的基本通訊網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，提供在線法律咨詢，滿足網(wǎng)民多樣化的需求，提高法制宣傳的質(zhì)量。

（五）利用官方微信和微博，推進(jìn)普法全覆蓋

新媒體普法不僅能夠有效地?cái)U(kuò)大了法制宣傳教育覆蓋面，增強(qiáng)普法教育的吸引力，還能通過微博、微信以多種形式增強(qiáng)普法知識性、趣味性、傳播性、互動性和實(shí)用性，拉近與群眾的距離，更接地氣、更動人。利用微博開展法制宣傳教育更貼人心，而微信無疑是擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面的又一重大舉措。將法律常識、法治資訊、法治名言、案例分析、新法解讀等內(nèi)容融入其中，向受眾進(jìn)行推送。采用微電影等形式為傳播法律知識和法治理念的有效載體，以大眾喜聞樂見的形式表現(xiàn)普法工作，可以有效推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋。endprint