摘 要 近年來(lái)，隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷完善，公眾對(duì)于法律知識(shí)的需求度和認(rèn)知度不斷提高，法制新聞報(bào)道在這樣的形勢(shì)之下，得到了巨大的發(fā)展，報(bào)道滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。本文認(rèn)為如何做好法制新聞報(bào)道，確定選題是重要且關(guān)鍵的一步。

關(guān)鍵詞 法制新聞 選題 法律知識(shí)

作者簡(jiǎn)介：李梅，玉溪日?qǐng)?bào)社。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.423

法制新聞報(bào)道是新聞報(bào)道的重要組成部分，它涉及法律知識(shí)的正確解讀，司法工作的方方面面，社會(huì)大眾的個(gè)人利益和集體利益，公眾對(duì)公平正義的追求，法治的導(dǎo)向等，在法律知識(shí)的普及、法制信息的傳遞、司法工作的展示中起到了不可取代的作用，對(duì)維護(hù)和推進(jìn)司法公平正義起到積極作用。在法制新聞報(bào)道中，選題的確定關(guān)系到新聞報(bào)道的傳播效果，引起的社會(huì)輿論，激起的社會(huì)反應(yīng)，因此，如何選擇這類(lèi)新聞報(bào)道的選題就非常值得探究。

一、法制新聞的概念

“法制新聞是社會(huì)生活各方面新近發(fā)生的與法制相關(guān)的有新聞價(jià)值的事實(shí)的報(bào)道?！边@是高等學(xué)校文科教材《專(zhuān)業(yè)采訪報(bào)道學(xué)》為法制新聞所下的定義。

在《中國(guó)新聞實(shí)用大辭典》中，對(duì)法制新聞?dòng)嘘U述為：“法制新聞是有關(guān)法律制度建立（立法）、執(zhí)行（執(zhí)法）、監(jiān)督等的新聞，在國(guó)際新聞界中，這種報(bào)道內(nèi)容分為‘犯罪新聞、‘法院新聞、‘警示新聞等，在中國(guó)當(dāng)代新聞中，法制新聞?dòng)休^強(qiáng)的政治性，有時(shí)涉及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)，反腐倡廉的新聞報(bào)道?！?/p>

“法制新聞可以說(shuō)是新近發(fā)生的重要的民主與法制生活的事實(shí)的報(bào)道，它是新聞大家族中的一個(gè)重要分支?！边@是全國(guó)法制記者協(xié)會(huì)從法制新聞報(bào)道實(shí)踐中，以現(xiàn)實(shí)法制新聞報(bào)道為基礎(chǔ)編寫(xiě)的《法制新聞概述》所下的定義。

二、新聞的特點(diǎn)

法制新聞作為新聞的一個(gè)重要組成部分，它除具有新聞?wù)鎸?shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)等內(nèi)涵和特征之外，還具有一些自身的特征——更高的專(zhuān)業(yè)性要求，更明顯的政治性，更強(qiáng)的嚴(yán)肅性。

法制新聞這一稱(chēng)謂，限定了這類(lèi)新聞須與“法”相關(guān)。不管是涉及政策法規(guī)，還是司法工作，都離不開(kāi)“法”的范疇。這就要求采訪主體具有良好的法律知識(shí)儲(chǔ)備，熟知專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，明了報(bào)道禁忌。

法制與社會(huì)生活息息相關(guān)，與政治更是密不可分，具有較強(qiáng)的社會(huì)政治性，建立在這一基礎(chǔ)上的法制新聞?wù)紊时纫话阈侣劯鼜?qiáng)。在報(bào)道時(shí)，需要更多地考慮社會(huì)導(dǎo)向作用和積極意義，同時(shí)，還需要兼顧相關(guān)單位從地區(qū)差別、實(shí)際情況等方面考慮后而慎重做出的意見(jiàn)和建議。

一般新聞為了吸引眼球，增加可讀性，可以采取多種寫(xiě)作方式，將稿件寫(xiě)得妙趣橫生，情節(jié)跌宕起伏，文字輕松活潑，讓受眾在輕松愉悅的閱讀中了解各種信息，但法制新聞則不然。因?yàn)椤胺ā笔菄?yán)肅的，受報(bào)道題材的限制，法制新聞一般也是比較嚴(yán)肅、規(guī)矩、正式的，在題材的選擇，寫(xiě)作的角度，語(yǔ)言、用詞上都會(huì)有明顯的不同，體現(xiàn)在必須忠于法律事件本身，絕不能故意夸大，甚至炒作；在詞、句和語(yǔ)氣上也不能過(guò)于隨意，堅(jiān)決避免帶有感情色彩的報(bào)道。

三、新聞選題確定的重要性

確定報(bào)道選題是新聞報(bào)道的起點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息全球化的步伐在不斷加快，過(guò)去那種爭(zhēng)奪“獨(dú)家新聞”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，如何在大量且繁雜的信息源中尋找、挖掘出不一樣的選題，找到獨(dú)特的角度，誰(shuí)就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，因此，確定新聞選題就變得尤為重要，法制新聞報(bào)道亦是如此。

法制新聞的選題決定整個(gè)新聞報(bào)道的角度、內(nèi)容和方向等方面，所有的采訪活動(dòng)，都圍繞在選題的周?chē)?，有的放矢開(kāi)展，為選題服務(wù)。選題不確定，采訪活動(dòng)就會(huì)沒(méi)有目的，沒(méi)有中心，雜亂無(wú)章，之后的報(bào)道也會(huì)顯得松散、沒(méi)有主題，甚至不能形成報(bào)道。

四、選擇法制新聞報(bào)道的選題

在大眾傳媒數(shù)量眾多，自媒體高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，法制新聞存在著同題報(bào)道、同內(nèi)容報(bào)道等等情況，這些情況在一段時(shí)期還將無(wú)法徹底斷絕，這在給社會(huì)大眾帶來(lái)閱讀疲勞的同時(shí)，也將對(duì)法制的嚴(yán)肅性、不可復(fù)制、特代性帶來(lái)較為不良的影響，降低社會(huì)大眾對(duì)法制新聞報(bào)道的關(guān)注，影響宣傳效果。如何選擇法制新聞報(bào)道的選題，可根據(jù)新聞選題的類(lèi)型，分類(lèi)從以下幾方面著手：

（一）案件類(lèi)選題

1.圍繞節(jié)日進(jìn)行選擇。一年之中，會(huì)有很多不同的節(jié)日，可以根據(jù)節(jié)日，有目的地選擇相關(guān)案件進(jìn)行報(bào)道，但是，案件的選擇要注意避免之前報(bào)道過(guò)的相似案件，重點(diǎn)選擇有代表性或出現(xiàn)的新變化案件。

案例：6月5日是世界環(huán)境日，結(jié)合這一節(jié)日，選擇環(huán)保類(lèi)案件進(jìn)行報(bào)道，而近幾年，環(huán)保公益訴訟是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，可選擇這類(lèi)型案件進(jìn)行報(bào)道。由于這類(lèi)案件是剛出現(xiàn)的新情況，因此相似案件并不多，新聞性、關(guān)注度、社會(huì)影響力、宣傳效果都會(huì)較好。

圍繞節(jié)日選擇的相關(guān)案件，只要選題得當(dāng)，配合節(jié)日進(jìn)行報(bào)道，報(bào)道效果會(huì)更好。

2.圍繞某一時(shí)段的熱點(diǎn)進(jìn)行選題。在一些特定的時(shí)間段內(nèi)，會(huì)有一些熱點(diǎn)，“蹭熱點(diǎn)”選擇案件進(jìn)行報(bào)道。

案例：春節(jié)前后，農(nóng)民工討薪問(wèn)題一般都會(huì)受到關(guān)注，此時(shí)可關(guān)注討薪類(lèi)案件；近年來(lái)，法院懲治“老賴(lài)”的力度不斷加強(qiáng)，可選擇涉及“老賴(lài)”的。

“蹭熱點(diǎn)”的案件報(bào)道，可以讓人們從另外一個(gè)角度看熱點(diǎn)，將熱點(diǎn)全方位多角度呈現(xiàn)出來(lái)。

3.曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注事件。每一個(gè)地方，都會(huì)有一些突發(fā)事件，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，如果事件上升到法律的程度，便可以作為法制新聞報(bào)道的選題。

案例：發(fā)生在2011年的玉溪市紅塔區(qū)“幼兒園埋尸案”曾轟動(dòng)全國(guó)，這一案件的庭審以及判決結(jié)果便是法制新聞報(bào)道的重要選題。

這類(lèi)案件報(bào)道后，不僅可以將關(guān)注度高的案件畫(huà)上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)，而且宣傳效果較其他案件更強(qiáng)大。

4.以前沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的新案件。歷史的車(chē)輪從未停歇，每一個(gè)時(shí)期都會(huì)出現(xiàn)一些以前從未出現(xiàn)過(guò)的案件，發(fā)現(xiàn)這類(lèi)型的案件有一定的難度，但是，只要留意，總會(huì)有能讓讀者耳目一新的選題出現(xiàn)。

案例：2010年，玉溪市靈照寺方丈被殺害，這本是一件普通的案件，誰(shuí)也沒(méi)有想到，方丈死后，其個(gè)人名下的400多萬(wàn)財(cái)產(chǎn)引發(fā)了一場(chǎng)訴訟，方丈出家之前所生的女兒與寺廟對(duì)簿公堂，要求繼承財(cái)產(chǎn)。在此之前并沒(méi)有類(lèi)似案件，這起案件通過(guò)新聞報(bào)道后，不僅引起了社會(huì)的關(guān)注，也引發(fā)了法律界的討論，同時(shí)也給其他寺廟管理方以警醒，加強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)方面的規(guī)范管理。

這樣的案例不但會(huì)引起人們的關(guān)注，而且會(huì)給人們以警醒、思考或討論，若涉及相關(guān)部門(mén)，則會(huì)引起重視，完善制度，避免再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

5.大案、要案。對(duì)大案、要案的報(bào)道，不僅能夠體現(xiàn)法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，更能彰顯法律的尊嚴(yán)，司法的公正。

案例：玉溪百花草堂假藥案3名被告人在未取得行醫(yī)資格、藥品生產(chǎn)資格以及藥品銷(xiāo)售資格的情況下，非法制售添加了激素成分的假藥，并通過(guò)郵政快遞的方式，將該藥品非法銷(xiāo)售至全國(guó)各省市，3人涉案金額近6000萬(wàn)。該店在當(dāng)?shù)胤浅３雒?，這起案件的涉案金額之大、影響之遠(yuǎn)，會(huì)讓讀者更關(guān)注。

報(bào)道大案、要案，不僅滿(mǎn)足了公眾的知情權(quán)，讀者也可以從這類(lèi)大案、要案中，獲取一定的信息，教育意義更為普遍。

6.涉及一段時(shí)間內(nèi)工作重點(diǎn)的案件。司法工作在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)有一個(gè)工作重點(diǎn)，涉及這一時(shí)段內(nèi)工作重點(diǎn)的有代表性案件。

案例：醉駕入刑后，圍繞醉駕的案件報(bào)道，不僅可以強(qiáng)化這一新規(guī)，更重要的是，給予人們警醒，不要觸碰法律的高壓線(xiàn)。

這類(lèi)案件往往選擇首例比較有意義，人們可以更清楚地知曉，法律是不容觸碰的。

（二）政策類(lèi)選題

1.歷年定期召開(kāi)的黨、政府、人大、政協(xié)等黨政部門(mén)較為重要的會(huì)議，其中涉及法制方面的內(nèi)容可作為選題。案例：2015年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)容永恩表示，不把同居關(guān)系考慮在反家暴立法里，不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)際情況，據(jù)此，《人大代表：反家暴法也應(yīng)適用于同居關(guān)系》出爐。

要善于從會(huì)議、材料中發(fā)現(xiàn)新聞點(diǎn)，并根據(jù)新聞點(diǎn)進(jìn)行采訪報(bào)道，這樣的法制新聞報(bào)道既有亮點(diǎn)，又能引起讀者的興趣。

2.即將頒布的重要法律、政策、措施等。在民主法制建設(shè)不斷完善的過(guò)程中，新的法律、政策、舉措等肯定層出不窮，這類(lèi)選題是報(bào)道的重點(diǎn)。

案例：2007年，《云南玉溪中院將履行財(cái)產(chǎn)刑作為減刑條件》；2008年，《玉溪重大行政訴訟案 一把手不出庭將被問(wèn)責(zé)》；2011年5月1日，醉駕入刑開(kāi)始實(shí)施，在此之前，全國(guó)各級(jí)媒體都對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道；2012年，《玉溪市中級(jí)人民法院設(shè)立婦女兒童維權(quán)合議庭》等都是這個(gè)類(lèi)型的選題。

這類(lèi)選題，不僅可以把黨和政府的相關(guān)工作及時(shí)公之于眾，更重要的是，讓人們了解相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而據(jù)此改變自己的一些行為，避免在以后的生活中觸碰法律。

（三）其他

1.典型人物選題。單位上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物，是值得報(bào)道的，樹(shù)立典型人物，以榜樣影響周?chē)?，進(jìn)而形成一個(gè)良好的工作氛圍。

2.活動(dòng)類(lèi)選題。在政法工作中，經(jīng)常會(huì)有開(kāi)展各類(lèi)評(píng)選活動(dòng)，這些評(píng)選活動(dòng)從開(kāi)始到結(jié)束，都是可報(bào)道的選題。

案例：云南省開(kāi)展的“2016年度云南十大法治新聞人物”這一活動(dòng)，從活動(dòng)開(kāi)始到名單出爐，有一系列選題可做，如涉及活動(dòng)的詳細(xì)內(nèi)容、推薦總體情況、名單出爐、分別對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩牟稍L等等。

活動(dòng)類(lèi)報(bào)道屬于見(jiàn)子打子型的報(bào)道，只要跟蹤好活動(dòng)的整個(gè)進(jìn)程，會(huì)有源源不斷的選題出現(xiàn)。

3.經(jīng)驗(yàn)類(lèi)選題。每一項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)一定的積累，都會(huì)有一些行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上便可形成新聞報(bào)道。

案例：近年來(lái)，解決執(zhí)行難問(wèn)題成為全國(guó)各級(jí)人民法院的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，如何解決執(zhí)行難問(wèn)題，各級(jí)法院都有自己的經(jīng)驗(yàn)，玉溪中院的經(jīng)驗(yàn)之一就是——司法網(wǎng)拍，在此基礎(chǔ)上形成的報(bào)道《云南玉溪中院網(wǎng)拍助力解決執(zhí)行難》便是經(jīng)驗(yàn)類(lèi)報(bào)道。

經(jīng)驗(yàn)類(lèi)報(bào)道不僅能把相關(guān)單位的工作亮點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái)，更重要的是，可以把這一經(jīng)驗(yàn)展示出來(lái)，給其他單位提供好的工作方法。

4.同類(lèi)案件深度思考類(lèi)選題。在特定的社會(huì)環(huán)境下，長(zhǎng)期發(fā)生的一些案件，或是某些高發(fā)案件，它們都會(huì)有一些類(lèi)似之處，可以通過(guò)對(duì)這類(lèi)案件的分析、思考，引起人們對(duì)此的關(guān)注。

案例：房子不管在任何時(shí)候，都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，涉及房地產(chǎn)方面的訴訟也不斷增加，2011年時(shí)，《南方日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《三種情況易引發(fā)房地產(chǎn)訴訟》，對(duì)房地產(chǎn)訴訟的糾紛矛盾起因進(jìn)行了歸納總結(jié)；村官貪腐問(wèn)題是人們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，通過(guò)幾年的案件報(bào)道以及相關(guān)部門(mén)的數(shù)字資料，2014年，央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)《去年全國(guó)各地村官侵吞22億元 征地款成貪腐重災(zāi)區(qū)》播出，這些都是對(duì)同類(lèi)案件進(jìn)行思考、分析，進(jìn)而形成的報(bào)道。

同類(lèi)案件深度思考類(lèi)選題需要采訪主體有深厚的功底，對(duì)報(bào)道領(lǐng)域有一個(gè)全面深度的認(rèn)識(shí)，并具備敏銳的觀察力和總結(jié)歸納能力。

五、結(jié)論

法制新聞報(bào)道的選題涵蓋范圍廣，只要與法相關(guān)，不觸碰法律，不違背政法宣傳原則，都可進(jìn)行報(bào)道，也正因?yàn)槿绱?，要選好法制新聞報(bào)道的選題難度很大。但是，世上無(wú)難事，只怕有心人，只要用心，總會(huì)發(fā)現(xiàn)好的選題。

好的選題，需要采訪主體對(duì)政法工作的全面認(rèn)知，這種認(rèn)識(shí)建立在多學(xué)、多跑、多寫(xiě)、多思考、多總結(jié)的基礎(chǔ)之上。案件類(lèi)、政策類(lèi)、典型人物類(lèi)、活動(dòng)類(lèi)等類(lèi)型的選題，需要采訪主體與政法單位多走動(dòng)，才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，及時(shí)跟進(jìn)，避免漏報(bào)；經(jīng)驗(yàn)類(lèi)、同類(lèi)案件深度思考類(lèi)選題，對(duì)采訪主體的要求較高，需要采訪主體通過(guò)長(zhǎng)期積累，細(xì)致觀察，并深入思考，形成自己的準(zhǔn)確判斷，并根據(jù)這一判斷實(shí)施采訪，最終形成報(bào)道。

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