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竇店村位于北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)，距北京城區(qū)38公里，居住著漢、回、滿、蒙四個民族，是一個多民族共居的大村。把經(jīng)濟和文化發(fā)展結(jié)合在一起，創(chuàng)造出一個集體經(jīng)濟發(fā)展有力，文化建設(shè)欣欣向榮，鄉(xiāng)鄰友好的村集體，是竇店村創(chuàng)造的奇跡之一。

6月初，竇店村黨委書記仉鎖忠就農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和民族文化建設(shè)接受了《中國經(jīng)貿(mào)導刊》記者的采訪。

發(fā)力改革

由村黨委營造公平、合理的投資、就業(yè)環(huán)境，使村民與企業(yè)之間、村黨委與企業(yè)之間、村民與村黨委之間建立了順暢、信任的關(guān)系，實現(xiàn)了村民家門口就業(yè)，企業(yè)樂意在竇店村投資的局面。

竇店村的集體經(jīng)濟自人民公社時期成立后一直發(fā)展至今，市場經(jīng)濟改革的步伐給竇店村的集體經(jīng)濟注入了新的活力，帶來了新的機遇。

“1998年，北京市政府倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的時候，全國各地大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都進行了轉(zhuǎn)制，而竇店村經(jīng)過村黨委的集體探討和村民代表集體表決，一致決定保留村集體經(jīng)濟”，仉鎖忠表示，竇店村經(jīng)濟開啟了從純集體經(jīng)濟向混合所有制轉(zhuǎn)變的進程。

為了學習借鑒先進經(jīng)驗，村黨委組織班子成員到河南、山東、江蘇等地參觀學習。

隨后，竇店農(nóng)牧工商總公司成立了會計集中管理核算辦公室，對村辦企業(yè)集中進行分類清算。對于缺乏有效管理的企業(yè)，放到市場，通過引入職業(yè)經(jīng)理人機制，提升管理水平。對于無法繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，堅決實行破產(chǎn)清算。對于有一定基礎(chǔ)、條件的企業(yè)，引入合格的投資者，實行股份制。

此外，竇店村充分利用有利條件和區(qū)位優(yōu)勢，引進項目。“在項目甄選上，竇店村優(yōu)先選擇無污染、有潛力的項目”，仉鎖忠說。

目前，竇店村的集體經(jīng)濟改革已經(jīng)結(jié)出了碩果。

竇店村的商用車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，不僅與中國重汽、陜汽重卡建立了穩(wěn)定長期的合作關(guān)系，而且經(jīng)營方式上也從銷售擴展到改裝領(lǐng)域，按照冷鏈物流企業(yè)、大型運輸企業(yè)的需求進行改裝，除在竇店村開設(shè)4S店外，在遼寧、新疆、俄羅斯等地開設(shè)了分公司。

北京航天恒豐科技股份有限公司是竇店村引進的項目之一。該公司主要生產(chǎn)微生物復合肥料，并通過神舟飛船航天搭載篩選出耐干旱、耐鹽堿、耐高溫的“航天恒豐”強化菌株，2016年登陸新三板，成為竇店村培育出來的首家新三板企業(yè)。

仉鎖忠表示，企業(yè)在農(nóng)村投資、與村集體經(jīng)濟合作的關(guān)鍵在三個方面，一是能夠有合格、充足的勞動力，二是有安全、穩(wěn)定的投資和生產(chǎn)環(huán)境，保證企業(yè)財產(chǎn)安全，三是理順企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展要面臨的社會關(guān)系。

竇店村現(xiàn)有人口4500人，勞動力2000人左右。在引入企業(yè)的同時，竇店村與企業(yè)達成用工協(xié)議，同等條件下，優(yōu)先錄用本村村民。由竇店村對企業(yè)用工和村民就業(yè)需求分別進行登記，根據(jù)需求雙方實際情況進行聯(lián)系溝通，最終實現(xiàn)企業(yè)與村民的對接。

“我們要堅決避免任人唯親，走后門這種現(xiàn)象，避免因人情等問題給企業(yè)經(jīng)營造成負擔，任何人都必須通過正常的途徑獲得同等的就業(yè)機會”，仉鎖忠表示。

“企業(yè)在竇店村只要合法、合規(guī)經(jīng)營，遇到什么難題，村黨委都會幫助解決”，仉鎖忠說。

隨著竇店村集體經(jīng)濟實力的增長以及樂于在此投資的企業(yè)數(shù)量增多，竇店村設(shè)立了小額貸款公司，以便及時幫助企業(yè)解決流動資金難題。

為了保證企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，竇店村與區(qū)、鎮(zhèn)各級職能部門建立了順暢、穩(wěn)定的溝通渠道。

此外，竇店村成了安全保衛(wèi)組，由仉鎖忠任組長，安排專車進行全年全天巡邏，保證企業(yè)財產(chǎn)安全。

未來，竇店村還將成立資產(chǎn)管理公司，通過對集體資產(chǎn)的合理配置，壯大集體經(jīng)濟。

仉鎖忠表示，“集體經(jīng)濟只有負盈不負虧，不出風險，才能保證集體經(jīng)濟的穩(wěn)定。人才決定著集體經(jīng)濟的發(fā)展水平，作為領(lǐng)導者要具備敏銳的洞察力，要懂法，懂財務知識，更要具備戰(zhàn)略眼光才能使集體經(jīng)濟不斷壯大?！?/p>

“竇店村的發(fā)展經(jīng)歷了較長時間的摸索，這其中的關(guān)鍵是要建立良好的信譽和公平、合理的制度”，仉鎖忠說。

培養(yǎng)人才

人才是創(chuàng)新發(fā)展源源不竭的動力。多年來，竇店村一直在人才培養(yǎng)的路上持續(xù)不斷地努力。

早在會計辦公室成立伊始，竇店村就邀請會計師對財務工作人員進行培訓，提高會計素質(zhì)和能力。

村里的勞動力也要接受一定的培訓。為了提供再學習的有利環(huán)境，竇店村還設(shè)立了圖書室、電腦室。不僅如此，村黨委也積極協(xié)調(diào)企業(yè)對職工進行培訓，提高勞動者素質(zhì)。

而作為致富路上的帶頭人，村干部首先要堅持學習培訓，日復一日，年復一年。每天村兩委班子要在上班前學習國家政策和各種知識，仉鎖忠會親自帶領(lǐng)大家共同學習，以便于更好地服務竇店村的發(fā)展。

在全面提高人口素質(zhì)的同時，竇店村積極引進優(yōu)秀人才，設(shè)立期權(quán)制度，鼓勵人才在這里長期發(fā)展。

“優(yōu)秀人才在竇店村有廣闊的發(fā)展空間而沒有后顧之憂，村黨委會幫助解決落戶、子女就學等問題”，仉鎖忠說，竇店村期望各類人才來竇店村工作和安家落戶。

在人才的培養(yǎng)上，竇店村不僅著眼于現(xiàn)有勞動力，同時，著眼于培養(yǎng)未來人才，吸引優(yōu)秀大學生回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

“以前，村民收入不高，村里的大學生選擇外出就業(yè)，現(xiàn)在，隨著村集體經(jīng)濟的發(fā)展和收入的提高，外出人才開始返鄉(xiāng)，在家門口就業(yè)”，仉鎖忠說，將來竇店村對人才的獎勵辦法會更多更好。

現(xiàn)在，為了鼓勵年輕人和小學生積極向上，竇店村設(shè)立了優(yōu)秀學生獎學金，獎勵范圍從高考成績優(yōu)異的學生擴大到中考成績優(yōu)異的學生，獎勵的金額從3000—5000元不等。

此外，竇店村已經(jīng)完成了對幼兒園、小學、中學的新建和擴建，不斷改善學習環(huán)境。

仉鎖忠在發(fā)展這條路上想的更遠，他說，“未來我還有很多事要做，竇店村還有700多戶沒有拆遷上樓，竇店村的城鎮(zhèn)化還沒有完全實現(xiàn)，竇店村的持續(xù)發(fā)展要靠一代又一代干部去干，所以，下一步，要重點考慮開始培養(yǎng)管理人才”。

民族建設(shè)

竇店村作為一個滿、蒙、回、漢聚居的人口大村，具有400多年歷史，民族家庭之間和睦相處，民族文化各放異彩，2014年被國家民委列入首批國家特色民族村寨。

“在民族融合上，我們堅持共同家園的理念，各民族雖然信仰、生活習慣不同，但通過互相了解，互相關(guān)懷，是可以實現(xiàn)和諧宜居的，我們在這個問題上不刻意突出什么，各民族平等”，仉鎖忠說。

現(xiàn)在，竇店村的漢族家庭有紅白事，都自覺舉辦回民席，這已經(jīng)成為了共識，各民族家庭互相幫忙、互相照應，和諧相處。隨著竇店村集體經(jīng)濟的發(fā)展，仉鎖忠也認識了到民族信仰、民族文化帶來的活力與價值。

“未來，隨著竇店村集體經(jīng)濟實力的強大，民族村建設(shè)不斷推進，我們還將挖掘竇店村的歷史，開拓更多景點，發(fā)展竇店村的旅游業(yè)”，仉鎖忠說。

此外，竇店村還設(shè)立了民族教育節(jié)日，每年同一時期，通過老師們講解相應的民族特點，讓學生們了解各民族的生活習慣、文化、信仰，從小就培養(yǎng)孩子們的民族團結(jié)意識。

經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，民族融合是共識。竇店村的發(fā)展奏響了經(jīng)濟文化發(fā)展的協(xié)奏曲。