楊明晉

近年來，貴陽國家高新區(qū)深入推進“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”戰(zhàn)略行動，緊緊圍繞“引領大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，全力打造創(chuàng)新型中心城市示范區(qū)”的目標定位，一心一意發(fā)展大數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)為引領，打造“雙創(chuàng)”示范基地。

以大數(shù)據(jù)為引領 構建“雙創(chuàng)”新格局

當前，貴陽國家高新區(qū)正緊密聚焦大數(shù)據(jù)發(fā)展前沿，優(yōu)化提升大數(shù)據(jù)2.0版的頂層設計，突出打造“大數(shù)據(jù)生態(tài)”、“區(qū)塊鏈應用”、“人工智能”三大重點工程。以“湖+鎮(zhèn)+中心”為模式，全力建設貴陽大數(shù)據(jù)走廊“一廊五珍珠”，重點建設貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)客公園、貴州科學城和貴州大數(shù)據(jù)城三顆“珍珠”。其中，貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)客公園建設“一湖一鎮(zhèn)七中心”，打造大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”核心區(qū)；貴州科學城建設“一湖兩鎮(zhèn)五中心”，打造大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”延伸區(qū)；貴州大數(shù)據(jù)城建設“一湖兩鎮(zhèn)五中心”，打造大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”加速區(qū)。

綱舉目張。圍繞頂層設計，貴陽國家高新區(qū)積極搭建研發(fā)創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間平臺、孵化培育平臺、金融支撐平臺四大“雙創(chuàng)”平臺。在搭建研發(fā)創(chuàng)新平臺方面，引進了IBM、微軟、英特爾、博科、紅帽、甲骨文等11家全球頂級的大數(shù)據(jù)企業(yè)在貴陽組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟；引進中國科學院軟件研究所貴陽分部、貴陽信息技術研究院“一部一院”和首都科技條件平臺貴陽合作站、北京技術市場貴陽服務平臺“一站一臺”等研發(fā)機構和服務平臺。在搭建眾創(chuàng)空間和孵化平臺方面，實施“天下創(chuàng)客”計劃，搭建“天下創(chuàng)客”平臺，構筑“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”完整創(chuàng)業(yè)孵化鏈，聚集各類孵化器（眾創(chuàng)空間）及加速器43個。貴陽高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心連續(xù)3年獲評國家級A類孵化器，以綜合孵化器為基礎、專業(yè)孵化器為核心、新型孵化器為特色的孵化培育體系逐步完善。在優(yōu)化金融支撐平臺方面，在設立貴陽銀行高新科技銀行、工商銀行高新科技銀行等科技企業(yè)融資平臺的基礎上，打造“大數(shù)據(jù)資本服務中心”、“貴陽金融創(chuàng)新加速器”，設立創(chuàng)客銀行，形成擁有較強金融服務和配置功能的金融功能區(qū)。已聚集投融資機構118家，股權投資基金和科技金融機構分別占全省的50%以上。

開展大數(shù)據(jù)培訓 補齊人才“短板”

“雙創(chuàng)”，離不開人才支撐。為補齊人才“短板”，貴陽國家高新區(qū)通過搭建“天下英才云平臺”，打造貴陽國際人才城和世界大學科技園“兩個基地”聚集人才。依托NIIT、Infosys、紅帽、博科、戴爾、惠普、國信優(yōu)易、北大青鳥、高新翼云等專業(yè)培訓企業(yè)，打造貴陽國際人才城，打通與北京中關村和上海浦東國際人才城的人才通道。通過引進世界頂級大學，打造世界大學科技園，暢通與海外高層次人才的交流通道。通過引進NIIT、印孚瑟斯等培訓機構，組織輪訓政府公職人員，依托翼云等培訓機構，與高校合作培訓在校學生，支持北大青鳥開辦大數(shù)據(jù)學院，培訓社會人才，貴陽國家高新區(qū)的大數(shù)據(jù)人才培訓產(chǎn)業(yè)正走出貴州，邁向全國，正在形成人才供給、人才培訓、人才服務的響亮品牌。

用大數(shù)據(jù)提升服務水平 助推企業(yè)發(fā)展

企業(yè)創(chuàng)造財富，政府營造環(huán)境，創(chuàng)新要素的積聚和創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施離不開創(chuàng)新環(huán)境的保駕護航。貴陽國家高新區(qū)堅持推進大數(shù)據(jù)在政務領域應用，利用大數(shù)據(jù)不斷提升政務服務水平，構建大數(shù)據(jù)環(huán)境支撐“五最”新綠洲，為開展“雙創(chuàng)”活動和企業(yè)發(fā)展營造良好的政治生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

政策最優(yōu)。出臺“大數(shù)據(jù)十條”、“科技十條、“創(chuàng)客十條”、“國際化十條”、“區(qū)塊鏈十條”等系列優(yōu)惠政策，2014年至今累計兌現(xiàn)各類政策優(yōu)惠資金6億元。

成本最低。最大限度降低企業(yè)用地、用電、寬帶、用工、物流、稅費等成本。通過實施數(shù)據(jù)中心“連通器”計劃，區(qū)內(nèi)寬帶速度可提升10倍以上，寬帶資費成本至少減少70%。

環(huán)境最好。建成大數(shù)據(jù)創(chuàng)客公園、大數(shù)據(jù)廣場、太陽湖濱河公園之呼叫山莊等，適宜大數(shù)據(jù)發(fā)展的配套環(huán)境正在形成。倡導勇于創(chuàng)新的精神，建立健全容錯試錯機制和改革創(chuàng)新風險備案制度。健全創(chuàng)新人才激勵機制，加強知識產(chǎn)權保護，強化信用監(jiān)督，鼓勵和保護創(chuàng)新活動。

辦事最快。推行“群—場—會”、“三到三推”服務機制，實施大數(shù)據(jù)“十二大應用示范工程”，提升管理和服務水平；實施相對集中行政許可試點，通過國家級政務服務標準化體系建設試點驗收，實現(xiàn)了行政許可事項及法定服務事項網(wǎng)上申報率100%。

人文最濃。年舉辦或承辦50余場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，出臺《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試錯容錯管理辦法》，建立了干部職工改革創(chuàng)新容錯免責機制，全力推進“誠信森林”建設，營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

大數(shù)據(jù)凸顯“磁場效應”，加快了企業(yè)聚集，進一步激發(fā)了貴陽國家高新區(qū)“雙創(chuàng)”動能，累計孵化企業(yè)1500余家，在孵企業(yè)近1000家。目前，貴陽國家高新區(qū)注冊企業(yè)13000余家，其中大數(shù)據(jù)及關聯(lián)企業(yè)3200余家。