譚倫

自2016年2月國家新聞出版廣電總局明確將700M頻段劃給中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司，同時成立“中廣移動”負責700M頻段運營的傳言爆出后，廣電和電信的700M之爭就成為通信業(yè)界關注的焦點。近日，“中廣移動”的公司注冊信息曝光，或宣告700M之爭正式塵埃落定。

最新工商信息顯示，由中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司和中國中信集團有限公司合資組建的中廣移動網(wǎng)絡有限公司于6月20日正式成立，公司法定代表人為趙景春（廣電國網(wǎng)董事長），副董事長兼總經(jīng)理為羅寧（前國安俱樂部名譽董事長）。其中，中廣移動注冊資本金為100億元，其中中國廣電認繳51億元，占股51%；中信集團認繳49億元，占股49%。

700M博弈：廣電系VS電信系

由于具備信號覆蓋廣、穿透力強、適合大范圍網(wǎng)絡覆蓋，組網(wǎng)成本低等特性，700M歷來被國際公認為“數(shù)字紅利”頻段。

在我國，由于廣播電視的出現(xiàn)遠早于移動通信，因而廣電在早年積累了48.5MHz-870MHz范圍內的這一優(yōu)質頻段資源，700MHz自然就在其中。但隨著移動通信時代到來，對無線頻段需求越來越大，廣電被逼無奈交出806MHz-958MHz給移動通信使用，但806MHz以下的大部分頻段仍掌握在廣電手中。

2006年，借著“服務奧運”的口號，廣電曾將700M用在CMMB（China Mobile Multimedia Broadcasting，中國移動多媒體廣播，可為手機、MP4等移動設備推送數(shù)字電視信號）的建設上，短短幾年就在全國300多個城市實現(xiàn)覆蓋，以致當時很多移動設備都以支持CMMB功能作為賣點。然而，在產(chǎn)業(yè)鏈還未大規(guī)模興起前，廣電就開始在全國范圍內采取收費措施，致使CMMB用戶積極性突降，隨后設備和芯片廠商也逐漸退出，而此時3G、WiFi興起，CMMB也就此逐漸失去吸引力，并為目前主流的DTMB所取代。700M頻段就此再次進入閑置期。

由于700M頻段用于移動寬帶最為理想，也因其在廣電手里閑置，趁著CMMB衰敗，國內4G網(wǎng)絡部署之際，三大運營商就曾想讓廣電讓出700MHz頻段資源作為4G主力頻段，尤其是中國電信，在2014到2015年間多次宣布在推進700MHz試商用方面的進展工作。對此，中國電信科技委主任韋樂平曾公開表示，700M優(yōu)質頻率就這么放著沒有充分利用，讓運營商只能在1.8G、2.1G等頻段建網(wǎng)，給運營商帶來巨大資金壓力。但是，諸多努力最終沒有成功，運營商只能采用2.3GHz-2.6GHz頻段建設4G。

與國內不同的是，全球范圍來看，700MHz頻段基本被用于4G商用。2013年，日本電信部門決定將700MHz頻段分配給運營商用于提供移動寬帶服務。2015年5月，德國電信通過拍賣獲得了該頻段的使用權，并表示從2019年起全面使用該頻段。同年11月，法國完成面向通信運營商的700M拍賣。而英國也表示將在未來五年投入5.5億英鎊清理700MHz頻段，將該頻譜部分用于移動寬帶。

在2015年世界無線電通信大會（WRC-15）上，（ITU）國際電信聯(lián)盟曾表示，希望各國將694MHz-790MHz頻段頻率用于移動寬帶，從而縮小世界范圍內的數(shù)字鴻溝。

新懸念：廣電如何玩好700M

但隨著此次中廣移動的正式亮相，700MHz頻段之爭這出大劇顯然已落下帷幕。作為“名副其實”的第四大運營商，廣電旗下的中廣移動如何用好700M，將成為未來通信業(yè)關注的新懸念。

移動業(yè)務顯然是最好的發(fā)展方向。但是，廣電雖然在去年已拿到工信部頒發(fā)的因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務、因特網(wǎng)接入服務業(yè)務、網(wǎng)絡托管業(yè)務、國內多方通信服務業(yè)務、國內因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務、呼叫中心業(yè)務、信息服務業(yè)務等7張跨地區(qū)電信業(yè)務經(jīng)營許可證，卻仍未獲得無線通信業(yè)務運營資質。也就是說，中廣移動還無法直接提供移動通信基礎業(yè)務。

這一點也可從已公布的中廣移動企業(yè)信息中得到確認。注冊信息顯示，中廣移動所屬行業(yè)為電信、廣播電視衛(wèi)星傳輸服務，經(jīng)營范圍為：無線廣播電視網(wǎng)絡設計、投資、運營和維護；為開展上述業(yè)務所進行的技術研究、技術開發(fā)；技術開發(fā)、技術服務；經(jīng)濟信息咨詢；計算機系統(tǒng)集成；工程總承包、專業(yè)承包；銷售機械設備；貨物進出口、技術進出口、代理進出口；會議服務；設計、制作、代理、發(fā)布廣告；物業(yè)管理；經(jīng)營電信業(yè)務；互聯(lián)網(wǎng)信息服務；工程設計（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；經(jīng)營電信業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、工程設計以及依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動）。

據(jù)悉，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司目前的重點仍舊放在省網(wǎng)整合，其具體目標為：2015年完成6-8家省級網(wǎng)絡整合；2016-2017年，全面推開，組建全國股份制網(wǎng)絡公司；2018-2019年，深化、細化整合工作。顯然，即便中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司未來拿到移動運營牌照，但由于建設移動網(wǎng)絡投資巨大，同時在發(fā)展初期，廣電網(wǎng)絡在渠道、產(chǎn)品等方面都不具有優(yōu)勢，如何與運營商競爭，也是擺在其面前的極大挑戰(zhàn)。

總之，對于廣電來說，700M確實是個利器，玩得好不僅能極大程度上帶動700MHz產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能倚仗第四大基礎電信運營商之名帶來的收益走出目前的困境，而玩不好或許就會重復CMMB的結局。能不能依靠這一契機打一個漂亮的翻身仗，就看中廣移動能否完成這一使命了。