全國罕見!該領導班子被集體免職

日前，紀委通報中提到“旬陽縣國土資源局亂象已久”，此言不虛，一點夸張成分都沒有，比如拖欠農民工工資以紅頭文件當作欠條，局長超標配車卻說這事兒不值得媒體監(jiān)督，十八大后頂風建設豪華辦公樓等。

2009年，該局被曝“農民工做掛歷向其討薪”。報道中說，200多名農民工5年前在旬陽縣政府搞開發(fā)的工程工地上干活，沒拿到一分工錢，得到的卻是縣政府資金無限期到位后，才能兌現(xiàn)的“紅頭文件欠條”

陜西旬陽縣是唯一一個域內擁有以“紅軍”命名村鎮(zhèn)的縣，但它在最近十年內以高頻的姿態(tài)幾次沖入輿論中心，而且沒有例外的，每次都是負面消息。最近一次，是因為該縣國土局黨委書記及黨組成員共7人被免職。像這樣，領導班子成員被一端到底的，全國都很罕見。

領導班子成員集體被免

4月30日，旬陽縣紀委官網旬陽黨風廉政網掛出通稿《旬陽縣國土資源局領導班子黨組成員7人被集體免職》。

旬陽縣國土資源局黨組原書記李鋒以及黨組成員胡華山、全賢鋒、高波、任家革、李飛、王道勇7人被集體免職，其中李鋒被免去局長職務，胡華山、任家革、李飛被免去副局長職務，同時被調離國土系統(tǒng)；安康市紀委已對其中3人立案調查。

領導班子黨組成員集體免職，這種事情在十八大以來并非首次。此前陜西省銅川市人防辦、陜西省西安市戶縣環(huán)保局都曾出現(xiàn)“集體免職”，其中，銅川市人防辦涉及領導班子1名主任、1名副主任和1名黨組成員；戶縣環(huán)保局涉及局長、副局長和紀檢組長。

據(jù)了解，這次旬陽縣國土局領導班子被集體免職，是根據(jù)陜西省國土資源廳巡視整改要求，經安康市紀委、市委組織部、市國土資源局黨組、旬陽縣委商議，由安康市國土資源局黨組和旬陽縣委作出的決定。通稿中寫著：“省市縣巡視認為：旬陽縣國土資源局班子長期不團結，內耗大，拉幫結派，互相推諉不擔當，多名成員存在違紀問題。鑒于縣局黨組不能自行糾正存在的錯誤，建議對旬陽縣國土資源局班子進行徹底整頓……多年來，該局先后有幾任主要領導因違法違紀受到黨紀國法的處理……”

從評價不難看出，這7人搭的班子真的很差，上面對這個班子已經不能忍了：

據(jù)旬陽縣相關通報顯示，此前陜西省、安康市、旬陽縣各級部門曾對旬陽國土資源局做過巡查，旬陽縣委也已把旬陽縣國土局列入“后進單位”實施整頓。然而，面對組織的提醒幫助，該局黨組成員無動于衷；面對后進黨組的整頓，該局黨組成員依然我行我素；面對從嚴治黨的形勢、要求和決心，該局黨組成員漠然視之。

事實上，此前該局先后有幾任主要領導因違法違紀受到黨紀國法的處理，但這些措施并沒有引起局干部的警醒。近兩年來，旬陽縣國土資源局黨組依然存在黨建缺失、從嚴治黨不力、黨組領導核心作用沒有發(fā)揮好、個別黨員理想信念缺失、紀律意識淡薄、機關黨內生活不健康的現(xiàn)象，干部服務意識、責任意識、擔當意識差，庸懶散依然，群眾意見大、社會評價差。對此，陜西省市縣各級部門在巡視后認為：旬陽縣國土資源局班子長期不團結，內耗大，拉幫結派，互相推諉不擔當，多名成員存在違紀問題。鑒于縣局黨組不能自行糾正存在的錯誤，建議對旬陽縣國土資源局班子進行徹底整頓。

由于縣國土資源局在黨的建設、班子建設、干部隊伍管理等方面存在的問題較多、積弊很深，旬陽縣委決定對縣國土資源局重點整頓工作再延期兩個月。

局長曾多次被舉報

需要提醒的是，“集體免職”免的是黨內職務。根據(jù)旬陽縣紀委的官方通稿，7人中局長李鋒和3名副局長被免去行政職務。也就是說，還有3人仍然擔任副局長職務。不過，考慮到旬陽縣委對7人全部召回“回爐煅造”，后續(xù)或仍有調整。

被免去黨內職務、行政職務的原局長李鋒，此前曾被多人實名舉報，旬陽縣政府官網還為其登出專門的調查情況說明。這次被免職與之間隔不過4個月。

旬陽縣政府官網信息顯示，他于2015年12月開始擔任該職。在此次被免職之前，他曾被多人實名舉報。

舉報材料稱，李鋒在該縣趙灣鎮(zhèn)建有兩處住宅，其中一處為耗資100多萬元修建約有1100平方米的別墅。并且，李鋒為父大辦喪事，擺宴席百余桌，收禮金300多萬元，其中僅國土系統(tǒng)干部職工160余人為其送禮6萬元。還有材料稱李鋒在旬陽縣一汽車公司以國土資源局名義租用一輛排量2.5L的日產尼桑奇駿越野車獨自使用，超過了科級干部使用車輛的排量標準。

最終官方的調查結果是，多項舉報與事實不符。

旬陽縣政府在結論一欄寫到：調查未發(fā)現(xiàn)李鋒本人利用特殊身份占地建別墅、大操大辦父親喪事、公車私用等問題，但對其弟李松操辦父親喪事問題制止不力，造成不良影響，已構成違紀。因而，對李鋒有關違紀問題予以立案。

值得玩味的是，有網友在當?shù)叵嚓P網站論壇發(fā)帖稱，李鋒被包庇。

亂象由來已久

回到旬陽縣紀委的官方通稿。

在4月28日召開的“旬陽縣國土資源系統(tǒng)干部大會”上，安康市國土資源局黨組書記、局長廖坤波用“三個痛心”來形容自己的心情：

旬陽縣國土資源局在履行保障發(fā)展、保護資源的職責中，與旬陽縣三十年來在全市率先發(fā)展、快速發(fā)展所形成的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展格局、發(fā)展協(xié)調極不匹配，失去了國土資源部門應有的擔當、責任和使命，讓人痛心!

多年來，旬陽縣國土資源局多名領導違法違紀受到相應的處理，他們受組織培養(yǎng)多年，辜負了組織的信任，本次遭遇黨組成員全部免職，讓人憂心、使人痛心!

旬陽國土資源局黨組班子的凝聚力、執(zhí)行力大打折扣，對于這種不維護團結、不顧大局、無視法紀的行為，在國土系統(tǒng)中一而再、再而三的發(fā)生，讓人痛心！

對通報中提到的“旬陽縣國土資源局亂象已久”，此言不虛，一點夸張成分都沒有，旬陽縣國土局真的是“黑歷史”滿滿，比如拖欠農民工工資以紅頭文件當作欠條，局長超標配車卻說這事兒不值得媒體監(jiān)督，十八大后頂風建設豪華辦公樓。

通報中提到的，多年來，旬陽縣國土資源局多名領導違法違紀受到相應的處理，這也是言之有據(jù)的。

前面提到的那個超標購車卻說不該媒體監(jiān)督的“趙局長”，名叫趙啟強，在當?shù)乇环Q為“土地爺”。2015年8月，這位此前多次處于輿論風暴但屹立不倒的“土地爺”，因涉嫌濫用職權罪被依法逮捕。

據(jù)安康市國土資源局人事任免通知顯示，2010年1月11日，趙啟強被任命為旬陽縣國土資源局局長；2014年1月23日被免去旬陽縣國土資源局局長職務；并于2014年1月24日被任命為安康市陜南移民安置點護坡（防擋）建設領導小組辦公室副主任，2015年4月30日，被免去職務。

在趙啟強被免職之前，2013年大河網曾刊文爆料稱：“據(jù)知情者透露，5年來，趙因屢遭媒體曝光，多次專程赴京‘打點’，亦有說法稱趙與該縣主管土地工作的某主要領導關系密切?！?/p>

有意思的是，在趙啟強被免職之前，2014年12月，中共安康市紀委對旬陽縣原縣委常委、副縣長王道祥嚴重違紀問題進行了立案審查。王道祥擔任副縣長期間曾負責土地相關工作。

安康市紀委調查發(fā)現(xiàn)，王道祥在擔任旬陽縣委常委、副縣長期間，違反廉潔自律規(guī)定，與他人合作收取大額現(xiàn)金，并在旬陽境內公司投資，部分家庭財產無法說明合法來源，違規(guī)減免土地出讓收入，聯(lián)系他人弄虛作假為其胞弟安排工作。

其中不少內容與網上舉報相符，在王道祥落馬之后，曾在網上遭人多次舉報的趙啟強也被逮。

（《華商報》、新華社2017.5.5等）