文_呂亞林 孫洪安

“品質(zhì)煙臺”的新實踐

文_呂亞林 孫洪安

煙臺這座重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量的城市，將把質(zhì)量作為打造發(fā)展優(yōu)勢、增強綜合競爭力的重要抓手，向代表著城市質(zhì)量發(fā)展最高水平的“國字號”榮譽闊步挺進

近日，在創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市動員大會上，煙臺市提出通過全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批影響力大的知名品牌，全市整體質(zhì)量水平達到國內(nèi)一流層次，全面達到全國質(zhì)量強市示范城市指標體系要求，力爭2019年建成全國質(zhì)量強市示范城市。

這意味著，煙臺這座重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量的城市，將把質(zhì)量作為打造發(fā)展優(yōu)勢、增強綜合競爭力的重要抓手，向代表著城市質(zhì)量發(fā)展最高水平的“國字號”榮譽闊步挺進。

示范創(chuàng)建的“煙臺底蘊”

創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，煙臺市有哪些優(yōu)勢？如何在三年時間內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)建目標？

“這次我們是全市整體爭創(chuàng)，難度比較高，但總體來看，煙臺市的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢明顯?！睙熍_市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責人說，從上層決策來看，煙臺市積極推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略與質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全“一體兩翼”建設(shè)，并健全質(zhì)量工作機制，成立市質(zhì)量強市及名牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進，全市初步形成了市、縣、鄉(xiāng)共同參與，各部門齊抓共管的大質(zhì)量工作格局和機制。不僅如此，煙臺市還先后出臺了質(zhì)量強市、標準化等20余個政府文件，并完善了財政投入穩(wěn)定增長機制和經(jīng)費保障機制，近3年累計投入質(zhì)量工作經(jīng)費達5億元，將質(zhì)量指標納入全市綜合考核體系，在全省率先對縣級政府實施質(zhì)量工作考核，確保質(zhì)量工作責任落到實處。

在質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)方面，煙臺市優(yōu)勢明顯。全市建有9個國家級重點實驗室、13個區(qū)域性重點實驗室、10個縣級綜合檢驗檢測中心，形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)三級和支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量保障體系。創(chuàng)建了26個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，4個國家級服務標準化試點項目，參與制修訂399項國家標準、484項行業(yè)標準，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)標準化工作協(xié)同推進。

煙臺質(zhì)量工作取得的成績同樣顯赫。近年來，煙臺市一直堅持全領(lǐng)域抓質(zhì)量、推進全方位上水平，注重各領(lǐng)域質(zhì)量工作相互融合，通過食安城、衛(wèi)生城、旅游城等“多城聯(lián)創(chuàng)”，實現(xiàn)產(chǎn)品、工程、服務、生態(tài)等多領(lǐng)域質(zhì)量工作協(xié)同推進，全面提升整體質(zhì)量工作水平。同時，堅持全產(chǎn)業(yè)抓質(zhì)量、全方位增強核心競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭腥湕l質(zhì)量提升工程，在服務業(yè)領(lǐng)域深入推進標準化建設(shè)，形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進的良好態(tài)勢，品牌優(yōu)勢明顯。目前，煙臺市有山東名牌產(chǎn)品160個、山東省服務名牌41個、省長質(zhì)量獎6個、國家地理標志保護產(chǎn)品9個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6個，均位居全省前列。

以標準化引領(lǐng)“煙臺質(zhì)量”

創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，對煙臺市發(fā)展有什么好處？將帶來哪些新機遇？對此，煙臺市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責人認為，通過創(chuàng)建示范城市，有利于進一步推動質(zhì)量強市活動的全面開展，建立完善全市的質(zhì)量公共體系和健全的質(zhì)量監(jiān)管體系，“在創(chuàng)建示范城市過程中，能培育一大批質(zhì)量管理優(yōu)秀、質(zhì)量水平高、品牌影響力大的優(yōu)勢企業(yè)，提升全市綜合質(zhì)量水平和人民群眾質(zhì)量滿意度。”該負責人介紹，“從以往品牌引領(lǐng)的經(jīng)驗來看，示范創(chuàng)建更能帶動企業(yè)的整體水平提升?！?/p>

創(chuàng)建示范城市將給一座城市的發(fā)展帶來新機遇，但前提要解決好創(chuàng)建過程中遇到的各種問題。對此，煙臺市提出，將突出問題導向，推動解決城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題以及市民關(guān)心的質(zhì)量問題。

——以創(chuàng)新推動質(zhì)量發(fā)展。加強創(chuàng)新主體培育，到2020年培育發(fā)展主營業(yè)務收入過500億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群10個以上，過1000億元5個以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到800家以上。加強檢驗檢測能力建設(shè)，到2020年新建國家蒸汽流量計量型式評價實驗室等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺3個以上，新建省級以上技術(shù)研究中心、重點實驗室65家以上，全市新型研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)突破50家。

——以品牌塑造質(zhì)量高地。設(shè)立質(zhì)量發(fā)展引導基金、品牌研究工作室，完善品牌建設(shè)政策措施，在全市各行各業(yè)催生一批在國際國內(nèi)叫得響的知名品牌。預計到2020年，新增中國馳名商標3個，山東著名商標100個，山東名牌產(chǎn)品25個，山東省服務名牌15個，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)達到3個，推動實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聚集。

——以標準引領(lǐng)質(zhì)量騰飛。未來五年，著力發(fā)展核電裝備、高鐵裝備、3D打印、機器人、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭取制訂一批國際標準和國家標準，占領(lǐng)行業(yè)高地。到2020年，創(chuàng)建國家級、省級標準化試點(示范)項目50個，參與標準化技術(shù)組織30個，主導或參與制訂國際標準5項，國家標準、行業(yè)標準600項。

——以惠民彰顯質(zhì)量成效。加大衣、食、住、行、玩等與百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域問題的解決力度，有效確保質(zhì)量安全。完善質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應機制，營造放心滿意的消費環(huán)境。發(fā)揮“12345”、“12365”便民服務熱線的橋梁紐帶作用，及時解決群眾反映的質(zhì)量問題。

全民創(chuàng)建的“煙臺模式”

創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，是一項長期的系統(tǒng)工程，需要各個層面的指導和扶持。山東省質(zhì)監(jiān)局局長張寧波在動員大會上表示：“全力支持煙臺創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市?！彼J為，“創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，既是煙臺的重點工作，也是全省的重點工作，省質(zhì)量品牌領(lǐng)導小組和省質(zhì)監(jiān)局，將全力支持煙臺開展創(chuàng)建工作，并把之作為強省工作的重點、亮點來抓。”

下一步，山東省質(zhì)監(jiān)局將重點在質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新等方面加大指導扶持，形成一批看得見、摸得著的成果，推進各項創(chuàng)建任務順利完成。同時，全力支持煙臺進一步加快建設(shè)先進的公共檢驗檢測技術(shù)服務平臺。重點推進交通鋁材、黃金、核電裝備建設(shè)國家質(zhì)檢中心，協(xié)助向國家總局和省政府爭取有關(guān)政策，服務新舊動能轉(zhuǎn)換。并全力支持煙臺加快品牌、標準建設(shè)。圍繞電子信息、汽車制造、食品加工、現(xiàn)代化工等千億級、百億級產(chǎn)業(yè)以及物流、旅游、金融、社會管理等重點行業(yè)加快培育更多的名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標和政府質(zhì)量獎、知名品牌示范區(qū)，培育一批市場競爭力強的品牌服務企業(yè)，參與制訂一批國家、行業(yè)甚至國際標準。

創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，更需要煙臺市各相關(guān)部門聯(lián)動，相互銜接。煙臺市將統(tǒng)籌各方、合力共創(chuàng)，健全制度、完善政策，強化考核、落實責任，確保完成質(zhì)量強市創(chuàng)建各項任務。

穩(wěn)定可靠的政策機制，是夯實質(zhì)量工作根基。對此，煙臺市將制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、人才政策措施，健全質(zhì)量工作財政投入、經(jīng)費保障、激勵資助機制，市級財政投入每年增長，在創(chuàng)新、品牌、標準化等方面給予優(yōu)勢企業(yè)資助，為質(zhì)量強市創(chuàng)建提供政策支撐。

質(zhì)量工作不是一個部門，一個企業(yè)的獨角戲，而是全民參與的“大合唱”。煙臺市將依托大專院校、科研機構(gòu)開設(shè)質(zhì)量專業(yè)，培育專業(yè)人才，為質(zhì)量強市創(chuàng)建提供智力保障。利用各類媒體，傳播先進質(zhì)量理念，提倡精益求精的工匠精神，提升全民質(zhì)量意識。廣泛開展公益性和群眾性質(zhì)量文化活動，推進質(zhì)量工作進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)，形成全社會共同參與質(zhì)量強市創(chuàng)建的良好局面。