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雅安市：緊盯“三個關(guān)鍵”整治基層不正之風(fēng)和“微腐敗”

今年以來，雅安市堅持問題導(dǎo)向，緊盯“三個關(guān)鍵”，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和基層干部“微腐敗”問題。

緊盯關(guān)鍵人，堅持教育引導(dǎo)走在前。緊緊盯住與基層群眾接觸最多、利益關(guān)聯(lián)最大的基層黨員干部、執(zhí)法部門和服務(wù)窗口單位人員，加強教育引導(dǎo)。強化理想信念教育、警示教育以及輿論引導(dǎo)。緊盯關(guān)鍵事，堅持專項整治重在嚴(yán)。圍繞全市中心工作，緊緊盯住群眾反映強烈的突出問題，集中開展專項整治，提高群眾滿意度。整治軟弱渙散黨組織，整治“蠅貪”“村霸”，整治“三資”管理突出問題，整治“庸懶散浮拖”。緊盯關(guān)鍵點，堅持長效機制落到實。圍繞重點領(lǐng)域和重點工作，完善基層制度，把常態(tài)長效機制落到實處。建立健全黨建工作機制。印發(fā)《市委2017年黨建工作要點》，制發(fā)《雅安市嚴(yán)肅黨的組織生活十條措施》，著力解決鄉(xiāng)村黨組織基本制度不規(guī)范、基本活動不經(jīng)常開展的問題。推進(jìn)“陽光村務(wù)”微權(quán)清單制度，將村級組織和村干部的“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子。推進(jìn)明察暗訪制度。按照“一月一次督查暗訪、一季度一次現(xiàn)場會、一年一次考核評價”的要求，健全基層黨建督查、推進(jìn)、考核體系。（雅安市委組織部 余松 劉成錦 張燕）

遂寧市：開展干部精準(zhǔn)培訓(xùn)全力助推脫貧攻堅

近年來，遂寧市研究制發(fā)《關(guān)于加強扶貧開發(fā)攻堅干部教育培訓(xùn)的實施意見》，大規(guī)模開展脫貧攻堅干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步提升推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和能力水平。

精心確定培訓(xùn)對象，著力提升扶貧干部素質(zhì)。堅持以縣（區(qū)）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部、貧困村基層組織負(fù)責(zé)人和扶貧干部為培訓(xùn)主要對象，分層分類開展教育培訓(xùn)，確保縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、貧困村基層組織負(fù)責(zé)人、專項扶貧干部和社會扶貧干部等“五個責(zé)任主體”均實現(xiàn)全員培訓(xùn)。精準(zhǔn)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，著力增強培訓(xùn)實效。深入開展培訓(xùn)需求調(diào)研，根據(jù)培訓(xùn)對象的職責(zé)、特點、需求分類分層設(shè)置課程。堅持以理論指引、政策舉措、實踐操作、知識技能為培訓(xùn)主要內(nèi)容。精細(xì)安排實踐鍛煉，著力增強實戰(zhàn)能力。著眼“增進(jìn)各級干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧實際能力”，設(shè)置“走基層明責(zé)任、進(jìn)農(nóng)家知擔(dān)當(dāng)”實踐教學(xué)活動和“我為脫貧攻堅提條建議”專題討論活動；安排為期一個月的駐村實踐調(diào)研活動，每位學(xué)員到一個貧困村蹲點調(diào)研，圍繞貧困村的“脫貧規(guī)劃”“新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”實施情況，開展精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況調(diào)研，為貧困村脫貧致富支招。（遂寧市委組織部 譚久宏）

德陽市：“主動式”組織生活顯實效

今年以來，德陽市進(jìn)一步加強基層黨支部建設(shè)，突出黨員在組織生活中的主體地位，變“要我參與”為“我要參與”，增強了黨員參加組織生活的積極性主動性。

德陽市把黨員作為黨組織生活的主角，在“三會一課”等黨的組織生活中，安排黨員開展入黨故事分享，結(jié)合崗位職能職責(zé)講“微黨課”“微業(yè)務(wù)”等活動；對上級作出的重大安排部署，組織黨員結(jié)合實際，采取問題式、互動式、案例式等方式進(jìn)行宣傳解讀。同時，建立黨員互評互幫制度，在組織生活結(jié)束時，黨員之間互相提出意見建議，大家在溝通交流中共同受益、共同成長。（德陽市委組織部 周杰）

綿陽市：“一清單兩辦法”推動基層黨建規(guī)范化建設(shè)

今年以來，綿陽市制定“一清單兩辦法”，明確任務(wù)清單、指標(biāo)體系、實現(xiàn)路徑和驗收標(biāo)準(zhǔn)，定事定責(zé)、定量定標(biāo)，以“繡花”功夫抓好基層黨建規(guī)范化。

建立基層黨建7大領(lǐng)域9項規(guī)范化建設(shè)清單。根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織職能定位，制定黨建工作規(guī)范化建設(shè)清單。制定45類453項由要求、任務(wù)、措施、標(biāo)準(zhǔn)、考核構(gòu)成的指標(biāo)體系，確保有標(biāo)準(zhǔn)、能看懂、易操作。制定黨的組織生活6項規(guī)范化辦法。嚴(yán)格實行有主題、有討論等“六有兩公開”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，并以“7+X”主題黨日活動為基本抓手，組織黨員在主題黨日統(tǒng)籌開展活動。嚴(yán)格實行民主生活會全程督導(dǎo)“六叫?！保瑖?yán)格落實黨支部經(jīng)常性談心談話“六必談”“四個重點”，規(guī)范民主評議黨員“三評一定”程序，明確評定不合格的10種反向標(biāo)準(zhǔn)。制定基礎(chǔ)性根本性工作8項規(guī)范化辦法。對農(nóng)民工、高知群體、非公和社會組織等“四個重點”領(lǐng)域?qū)嵭邪l(fā)展黨員摸排、調(diào)控、考核全程預(yù)警。嚴(yán)格實行黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接“五清晰一談話”。健全請示報告、換屆指導(dǎo)等機制。實行代表資格年審制度，推動代表作用經(jīng)常性發(fā)揮。實行有專人、有檔案室等“六有”管理。明確五類督查重點，每年定期開展專項檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨徽佩戴時間、場合、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放管理“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，提升黨員身份意識。（綿陽市委組織部 尹經(jīng)波）

彭山區(qū)：抽調(diào)科級后備干部參與巡察工作

為打造一支講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、知敬畏的骨干力量，今年，彭山區(qū)委出臺《關(guān)于抽調(diào)科級后備干部參與巡察工作暫行辦法》，要求全區(qū)所有正、副科級后備干部必須至少參與一次巡察工作。

被抽調(diào)人員無特殊情況，必須服從組織安排，若不服從安排的，取消其科級后備干部資格。抽調(diào)期滿，區(qū)委巡察辦將對抽調(diào)人員巡察期間的政治表現(xiàn)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等情況作出鑒定，由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后交區(qū)委組織部和原單位存檔備案，作為提拔使用、職級晉升的重要依據(jù)。通過抽調(diào)后備干部參與巡察，切實讓干部明規(guī)矩、守紀(jì)律、敬法紀(jì)。截至目前，全區(qū)已有21名科級后備干部抽調(diào)參與巡察工作，在干部隊伍中反響很好，干部隊伍作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。（彭山區(qū)委組織部 先張玉 劉銳）

成都市高新區(qū)：科技創(chuàng)新助力全面從嚴(yán)治黨

今年4月以來，成都市高新區(qū)以科技預(yù)防腐敗為重點，督促各基層單位依據(jù)自身情況開展預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

“一體機”暢通群眾監(jiān)督。在肖家河街道“智慧肖家河”一體機上試點開通“廉政信箱”，除了播報街道及各社區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作外，老百姓關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種訴求和咨詢，也可以通過該平臺進(jìn)行反饋，并在48小時內(nèi)得到專業(yè)答復(fù)，以強有力的科技倒逼“主體責(zé)任”落地生根，為專項治理“微腐敗”工作落到基層、落到實處打下基礎(chǔ)。“信息化平臺”補足傳統(tǒng)管理模式短板。結(jié)合工作實際，打造國土資源綜合業(yè)務(wù)信息化管理平臺，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控、交換共享、網(wǎng)上審批，改變了此前重審批輕監(jiān)管的情況?！爸悄芑脚_”找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。針對容易滋生腐敗的領(lǐng)域，積極探索“制度+科技”監(jiān)督模式，在桂溪街道試點打造了“工程領(lǐng)域風(fēng)險防控智能化平臺”，對街道各類工程項目的設(shè)計、送審等環(huán)節(jié)實施有效管理，并形成完整記錄，此外還設(shè)計了預(yù)警系統(tǒng)，防控潛在風(fēng)險。（成都市高新區(qū)紀(jì)工委 黃毅）

青白江區(qū)：推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”

近年來，青白江區(qū)深入開展“夯基工程”，堅持把非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”作為一項政治任務(wù)，以建臺賬、抓組建、優(yōu)設(shè)置、嚴(yán)獎懲為抓手，促進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。

量化黨建臺賬，做到“心中有數(shù)”。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及區(qū)級相關(guān)部門，對所轄非公企業(yè)和社會組織的經(jīng)營運行情況、建立黨組織情況等進(jìn)行摸底、核準(zhǔn)。同時建立“需要鞏固”和“需要提升”臺賬，找準(zhǔn)原由，明確對策和完成時限，精準(zhǔn)鞏固提升。細(xì)化集中組建，做到“手中有招”。根據(jù)黨員人數(shù)，成立黨組織或建立聯(lián)合黨組織，對沒有黨員的，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點，下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)開展黨建工作。優(yōu)化組織設(shè)置，做到“眼里有活”。采取區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建等方式合理組建聯(lián)合黨組織，對于經(jīng)培養(yǎng)發(fā)展符合單獨建立黨組織條件的聯(lián)合黨組織，及時完成單建。探索“雙重指導(dǎo)，雙重管理”模式，對非公企業(yè)和社會組織黨建工作采取轄區(qū)和行業(yè)主管部門雙重指導(dǎo)，增強指導(dǎo)實效；對功能型黨組織的黨員，實行雙重管理，既可在原黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，又能在功能型黨組織參與學(xué)習(xí)活動。強化考核懲處，做到“頭頂有戒”。把“兩個覆蓋”工作納入目標(biāo)考核、述職評議、干部考察等重要內(nèi)容。（青白江區(qū)委組織部 萬啟偉）

納溪區(qū)：“六定六促”管好用好第一書記助力脫貧攻堅

去年以來，納溪區(qū)創(chuàng)新推行“六定六促”工作法，強化第一書記管理和作用發(fā)揮，助力脫貧攻堅。

定職責(zé)促履職。將第一書記職責(zé)明確為宣講黨的政策、建強基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)等8大基本職責(zé)，逐項進(jìn)行細(xì)化量化，解決第一書記任期干什么的問題。定目標(biāo)促效率。將貧困村、貧困戶按期脫貧不返貧，建強村班子隊伍作為第一書記的終極目標(biāo)，解決第一書記駐村任職為什么的問題。定預(yù)期促干勁。制定了《關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅一線干部實施辦法》，從培養(yǎng)使用、待遇保障等5個方面出臺27項激勵措施，讓第一書記看得到干事創(chuàng)業(yè)預(yù)期。定任務(wù)促實績。每月制定第一書記工作任務(wù)清單，緊盯2017年全面脫貧任務(wù)和時限，倒排工序抓落實，讓第一書記分清主次、把準(zhǔn)重點。定項目促示范。每名貧困村第一書記領(lǐng)辦1個黨員精準(zhǔn)扶貧“三帶工程”示范項目，帶領(lǐng)5戶以上黨員貧困戶率先脫貧，示范帶動10戶以上貧困群眾脫貧致富，讓貧困戶脫貧有榜樣、致富有標(biāo)桿。定經(jīng)費促保障。為第一書記提供周轉(zhuǎn)房和生活保障，全額保障貧困村第一書記每人每年7.3萬元專項經(jīng)費，駐村費用回派員單位報銷，讓第一書記“糧草”充足，專心攻堅。（納溪區(qū)委組織部 楊玉林 彭才君）

射洪縣：“三套制度”推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

今年以來，射洪縣以“三套制度”拓展深化“學(xué)、做、改”，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

建立“三個一”學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)習(xí)教育“常學(xué)、深學(xué)”?！耙恢芤粚W(xué)”促學(xué)習(xí)。以召開“黨小組會”、周例會為契機，采取“朗讀領(lǐng)學(xué)+紙筆抄學(xué)+視頻教學(xué)”模式，促使黨員抓學(xué)習(xí)?！耙辉乱恢v”促提升。以“黨課”為重要平臺，采取外請專家講、內(nèi)請黨校教師講、干部職工輪流講等形式開展學(xué)習(xí)?！耙患疽豢肌贝賹嵭?。以召開“支部黨員大會”為契機，采用閉卷考試形式，對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗。建立“三位一體”活動制度，推動學(xué)習(xí)教育“立做、實做”。建立“主題黨日活動”制度、“走基層”活動制度和“黨員志愿服務(wù)”制度，以“走”促“學(xué)”，以“走”促“做”，在深入基層、服務(wù)群眾中做合格黨員，當(dāng)干事先鋒。建立“三單管理”制度，推動學(xué)習(xí)教育問題整改“愿改、真改”。建立責(zé)任清單，確保學(xué)習(xí)教育“有人抓、有人管、有人擔(dān)責(zé)”。建立問題清單。開展問題自查活動，并一一對應(yīng)提出整改措施。建立處罰清單。確立各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）為責(zé)任主體，加大對支部黨員違規(guī)違紀(jì)案件的處罰。（射洪縣委組織部 余寧）

貢井區(qū)：“三化”聯(lián)動加強第一書記管理

今年4月，貢井區(qū)在服務(wù)管理、監(jiān)督考核、跟蹤記實上下功夫，全面加強第一書記管理工作。

服務(wù)管理精細(xì)化。建立“3+1”結(jié)對幫扶制度，安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、1名包村（社區(qū)）機關(guān)干部、1名村（社區(qū)）干部與第一書記開展結(jié)對幫扶。每月鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記、包村領(lǐng)導(dǎo)與第一書記開展1次談心談話，及時掌握思想和工作動態(tài)。監(jiān)督考核常態(tài)化。簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》181份，制定工作清單，實行銷號管理。嚴(yán)格執(zhí)行駐村考勤、請假報備等制度。不定期巡回督查，對在崗情況、履職情況、廉潔自律情況開展明察暗訪。跟蹤記實全程化。實行全程記實制度，印發(fā)《駐村工作臺賬》，建立民情工作日志，隨時記錄村民的個人訴求、生活難題、意見建議，及時上報駐村工作照片，詳實記錄幫扶措施，確保工作落到實處。（貢井區(qū)委組織部 楊軼）

雁江區(qū)：創(chuàng)新開展“黨建拉練”行動

最近，雁江區(qū)創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“黨建拉練”行動，并在丹中保片區(qū)先行試點，采取“看、述、評、改”的方式，助推黨建工作整體提升。

現(xiàn)場觀摩“亮成績”。堅持近期受到批評通報的不選、典型經(jīng)驗雷同的不選，圍繞“黨建引領(lǐng)”主題，綜合確定了4個示范點位。明確示范點落實一套解說詞、一名解說人、一處觀摩現(xiàn)場、一套軟件資料。集中述職“理思路”。將述職作為“黨建拉練”行動的重要一環(huán)，提前制發(fā)農(nóng)村黨建半年任務(wù)清單，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照半年工作任務(wù)特別是“強基創(chuàng)新年”主題活動，客觀真實講成績、不虛不空講問題、突出重點講打算。立體點評“明虛實”。參會人員“眾評”試點經(jīng)驗，既看思路方法又看態(tài)度作風(fēng)。組織部長“辣評”大會述職，一對一據(jù)實點評，肯定成績、指出不足、提出希望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互評工作成效，按照“好”“較好”“一般”“差”四個等次開展民主評議。從嚴(yán)整改“促提升”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對查擺出的問題和點評反饋意見，建立問題、責(zé)任、整改“三張清單”。區(qū)委組織部將“黨建拉練”行動整改情況納入季度督查和預(yù)警管理，真正把問題整改到位。（雁江區(qū)委組織部 羅勇）

汶川縣：寓教于樂提升“農(nóng)民夜校”教學(xué)效果

最近，為豐富“農(nóng)民夜校”教學(xué)形式和內(nèi)容，切實提升“農(nóng)民夜校”教學(xué)效果，汶川縣三江鎮(zhèn)柒山村和龍竹村組織全村黨員、群眾代表與三江鎮(zhèn)干部職工在柒山村“農(nóng)民夜?！甭?lián)合開展了“黨建促扶貧”活動。

三江鎮(zhèn)從柒山村和龍竹村的群眾實際興趣出發(fā)，精心策劃了這次寓教于樂的教學(xué)活動?；顒又?，黨員們進(jìn)行“紅歌演唱”，并讓群眾了解中國共產(chǎn)黨的光輝歷程和學(xué)習(xí)各類惠民政策、知識，活動現(xiàn)場不僅有扶貧知識、文明四風(fēng)、黨建知識等有獎問答，還有搶凳子、拔河比賽等游戲。村民們對這種形式的“農(nóng)民夜?！苯虒W(xué)活動展現(xiàn)了極大的熱情，還紛紛就家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了建議。

把“農(nóng)民夜?！苯虒W(xué)活動與文體活動相結(jié)合，只是汶川縣提升“農(nóng)民夜?！苯虒W(xué)效果的一次有益探索，汶川縣將繼續(xù)創(chuàng)新，開展更多形式和載體的“農(nóng)民夜?！苯虒W(xué)活動，為阿壩州“農(nóng)民夜?！被A(chǔ)建設(shè)、教學(xué)設(shè)計、效果反饋等積累經(jīng)驗。（汶川縣委組織部 楊超）

（責(zé)編：余娜）