文 周文波 本刊特約通訊員 趙春玲

黨建

“紅城黨建”的旺蒼行動(dòng)

文 周文波 本刊特約通訊員 趙春玲

這是一片英雄的土地，被譽(yù)為中國(guó)紅軍城，是紅四方面軍曾經(jīng)浴血奮戰(zhàn)過(guò)的地方。

這是一片紅色的土地，土地革命時(shí)期不到十萬(wàn)人的當(dāng)?shù)?，就有一萬(wàn)五千人參加紅軍，其中絕大部分人為中國(guó)人民的解放事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命。

這是一片貧瘠的土地，直至2015年，這里尚有97個(gè)村，17198戶(hù)50883人生活在貧困中，屬?lài)?guó)定貧困縣。

2016年，是旺蒼脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，17個(gè)貧困村、9042名貧困人口如期退出，該縣成功打贏(yíng)了首戰(zhàn)。今后五年，是脫貧攻堅(jiān)的攻堅(jiān)拔寨時(shí)期，任務(wù)更加艱巨。

面對(duì)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，全縣組織系統(tǒng)聚焦主業(yè)、鐵肩擔(dān)責(zé)，開(kāi)辟了組織工作旺蒼實(shí)踐的新征程。

新的歷史時(shí)期，組織工作如何找準(zhǔn)定位

新的歷史時(shí)期，組織工作如何找準(zhǔn)定位，從而更好地為脫貧攻堅(jiān)服務(wù)？

旺蒼紅軍城供

“旺蒼組織工作就是要始終發(fā)揚(yáng)‘智勇堅(jiān)定、排難創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、不勝不休’的紅軍精神，以‘紅城黨建’為旗幟，引領(lǐng)全縣上下為中心聚力、為大局服務(wù)?！笨h委一班人為組織工作定準(zhǔn)基調(diào)。

抓實(shí)“兩學(xué)一做”，凝聚黨員干部干事合力。全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以“雙重溫”高位開(kāi)局，以講黨課入腦入心，以專(zhuān)題展覽館現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，各級(jí)黨組織主動(dòng)把學(xué)習(xí)討論、意見(jiàn)征集、問(wèn)題整改融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，在一線(xiàn)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、在身邊樹(shù)立學(xué)做典型，引導(dǎo)黨員干部干在實(shí)處，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚了強(qiáng)大力量。

聚焦基層換屆，選優(yōu)配強(qiáng)核心骨干團(tuán)隊(duì)。繼成功召開(kāi)縣黨代會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)后，全縣342個(gè)村（社區(qū)）換屆全面實(shí)現(xiàn)“選舉一個(gè)、成功一個(gè)”的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子平均年齡比上屆下降6歲，512名能人進(jìn)入村“兩委”。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢脫貧奔康戰(zhàn)斗堡壘。緊扣脫貧攻堅(jiān)優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置176個(gè)，在全市率先選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)22名，建成黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目97個(gè)?！坝辛诉@些‘科技鄉(xiāng)官’，我們脫貧奔康勁頭更足了?！痹谟⑤?、國(guó)華等北部貧困山區(qū)，干部群眾士氣更加高漲。

“今后五年，旺蒼縣組織工作將遵循創(chuàng)建‘紅城黨建’品牌，推進(jìn)組織工作體系化建設(shè)，為加快建設(shè)‘綠谷紅城、幸福旺蒼’提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！笨h委常委、組織部長(zhǎng)魏紹敏擲地有聲。

圍繞這一思路，全縣一系列配套工作隨即展開(kāi)，“紅城黨建”的旺蒼路徑日益明晰……

加強(qiáng)換屆后班子隊(duì)伍建設(shè)，著力打造“紅城鐵軍”

創(chuàng)建“紅城黨建”品牌，加快建設(shè)“綠谷紅城、幸福旺蒼”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵之處在哪里？組織工作當(dāng)如何有效切入？

“工作思路確定后，干部是決定因素。今后3-5年是脫貧奔康攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，全縣迫切需要一支敢打硬仗的鋼鐵之師，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍至關(guān)重要?！?/p>

鐵軍首先要鍛造鐵一般的信念，任何時(shí)候都經(jīng)得起考驗(yàn)。旺蒼縣編制《旺蒼縣紅城黨建教育培訓(xùn)綜合體建設(shè)實(shí)施方案》，通過(guò)繼續(xù)抓好思想理論、法紀(jì)觀(guān)念、先進(jìn)典型和反面警示“四項(xiàng)教育”，使全體干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。

同時(shí)，注重培養(yǎng)廣大干部煉就鐵一般的本領(lǐng)。大規(guī)模開(kāi)展提能培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)型干部人才庫(kù)，有計(jì)劃安排年輕干部到重點(diǎn)工程建設(shè)一線(xiàn)鍛煉，增強(qiáng)干部素質(zhì)能力，鍛造鐵一般的作風(fēng)。此外，抓實(shí)駐村幫扶“六個(gè)一”管理服務(wù)，制定幫扶力量每月履職清單，每季度開(kāi)展履職情況督查暗訪(fǎng)，每月對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)進(jìn)行考核排名，每季度開(kāi)展?jié)M意度“眾評(píng)”，年底分片區(qū)分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)。

“怎樣的干部是好干部？擁有鐵一般的擔(dān)當(dāng)，敢干事、善成事，勇于啃‘硬骨頭’的干部就是好干部，組織上就要用這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核選用干部。”旺蒼縣扶貧移民局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李偉深有體會(huì)。

近年來(lái)，扶貧移民局壓力大、任務(wù)重、強(qiáng)度高，因而實(shí)施了掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)等一系列倒逼方式，許多干部夜以繼日跑現(xiàn)場(chǎng)、守工地，一個(gè)月連休息兩天都無(wú)法保證。“這種高強(qiáng)度工作也磨礪出了一批作風(fēng)過(guò)硬、拼搏奉獻(xiàn)的務(wù)實(shí)干部，去年換屆有兩名副局長(zhǎng)交流到重點(diǎn)鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)，這在扶貧移民局歷史上還是頭一回，大大振奮了扶貧干部信心?！?/p>

重用好干部的同時(shí)，旺蒼縣加強(qiáng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，讓能上能下成為常態(tài)。據(jù)悉，過(guò)去兩年來(lái)，對(duì)23名不勝任現(xiàn)職干部進(jìn)行了降職、調(diào)動(dòng)或改任非實(shí)職。

構(gòu)建全域黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系，著力筑牢“紅城堡壘”

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，只有把每一個(gè)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能讓廣大群眾感受到黨組織的強(qiáng)大力量，從而團(tuán)結(jié)在“紅色堡壘”周?chē)?/p>

紅軍歷史展覽館

旺蒼縣大力實(shí)施黨建扶貧工程。堅(jiān)持“1+4”黨建扶貧思路，即建強(qiáng)一個(gè)核心，發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施遴選能人進(jìn)“兩委”行動(dòng)、村級(jí)后備干部培養(yǎng)“青藍(lán)計(jì)劃”，出臺(tái)換屆后村級(jí)班子運(yùn)行規(guī)則，建強(qiáng)基層黨組織這一核心。

“村里出了個(gè)趙永朗，日子一天比一天強(qiáng)?！边@首樸實(shí)的順口溜是高陽(yáng)鎮(zhèn)雙午村老百姓自發(fā)傳唱出來(lái)的。趙永朗是當(dāng)?shù)赜忻摹澳苋恕?，曾在外從事客貨運(yùn)輸和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，年收入近百萬(wàn)元。2013年，他懷著共產(chǎn)黨員的強(qiáng)烈責(zé)任感，不顧家人的反對(duì)，毅然返鄉(xiāng)當(dāng)起了村干部。四年來(lái)，趙永朗墊資300多萬(wàn)元硬化村組道路，組織成立畜禽林果專(zhuān)業(yè)合作社、核桃專(zhuān)業(yè)合作社，解決了“吃水難、用電難”和村民易地搬遷等問(wèn)題，雙午村今年有望全村脫貧。

發(fā)揮幫扶力量?jī)?yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置“六個(gè)一”幫扶力量，鼓勵(lì)第一書(shū)記、農(nóng)技員發(fā)展電商、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體；發(fā)揮先鋒示范作用，開(kāi)展黨建扶貧全域示范行動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾自主脫貧。

2012年，張化鎮(zhèn)松浪村返鄉(xiāng)黨員伍星宇創(chuàng)建了獼猴桃合作社，66戶(hù)社員中就有43戶(hù)貧困農(nóng)民，合作社提供從供種、防病到銷(xiāo)售一條龍的服務(wù)。如今，從松浪村擴(kuò)大到全鎮(zhèn)，已有700多戶(hù)社員，種植面積也擴(kuò)大到2000多畝。

常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“兩學(xué)一做”，著力塑造“紅城先鋒”

“黨員是基層黨組織的細(xì)胞，激活每一個(gè)細(xì)胞，是提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的有力保證。對(duì)于基層廣大黨員來(lái)說(shuō)，發(fā)揮先鋒作用就在于用自己微小但具體的行動(dòng)，讓周?chē)娜罕姼惺艿缴磉咟h員的正能量?！笔?yōu)秀共產(chǎn)黨員、水磨鄉(xiāng)廣福村第一書(shū)記王正前的話(huà)語(yǔ)樸素實(shí)在。

堅(jiān)持以學(xué)促做，將黨員的先鋒作用處處落實(shí)在行動(dòng)中。旺蒼縣以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，在全體黨員中大力開(kāi)展“五微行動(dòng)”，促進(jìn)黨員保持先進(jìn)性。

在旺蒼農(nóng)村，以黨員能人為主體組建的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，不僅在技術(shù)服務(wù)上充分發(fā)揮作用，對(duì)于困難群眾更是幫扶到位，體現(xiàn)了濃濃愛(ài)心。嘉川鎮(zhèn)五紅村六組村民劉君華在丈夫遭遇車(chē)禍去世后，她一個(gè)人拉扯上小學(xué)的兩個(gè)孩子，過(guò)得十分艱難。親戚為她在浙江找了份工作，每月有三四千元收入。留？務(wù)農(nóng)難以維持生計(jì)；走？家里的10畝果園要不了幾年就荒蕪了，將來(lái)回來(lái)咋辦？正在犯愁時(shí)，村上的專(zhuān)合社主動(dòng)提出以每年1.2萬(wàn)元的保底收益價(jià)格為其代管果園?！按迳蠈?zhuān)合社的價(jià)格比大戶(hù)流轉(zhuǎn)的租金高出一倍，而且又不改變土地用途，幾年后回來(lái)可以接著種水果，真是太好了?！毕渤鐾獾膭⒕A放心外出了。

“我們幾個(gè)黨員骨干雖然少分了點(diǎn)紅，但保住了劉君華的果園，就意味著為她保住了日后務(wù)農(nóng)的支柱產(chǎn)業(yè)?！蔽寮t村副支書(shū)張立俊坦言。

黨建工作的難點(diǎn)，就是黨建工作的重點(diǎn)。旺蒼縣在解決社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”難題后，進(jìn)一步強(qiáng)化在交通運(yùn)輸、工程建筑、民辦教育、民辦醫(yī)院、法律服務(wù)、個(gè)體工商等全縣社會(huì)組織最集中的6大行業(yè)規(guī)范化開(kāi)展黨建特色活動(dòng)，更好地發(fā)揮實(shí)效。

如今的旺蒼，各級(jí)黨組織結(jié)合自身單位實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，極大地提升了黨員的為民服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮了黨員示范帶動(dòng)作用?！耙欢螘r(shí)間，有的黨員與普通群眾沒(méi)有區(qū)別，甚至表現(xiàn)還不如平頭老百姓?！逼諠?jì)鎮(zhèn)原供銷(xiāo)社退休職工、77歲的老黨員馮邦杰感嘆，“現(xiàn)在風(fēng)氣又好了，那些熱心公益事業(yè)、主動(dòng)參與扶貧濟(jì)困的人不是黨員就是入黨積極分子，即使不佩戴黨徽，群眾也認(rèn)得出來(lái)。”

隨著“紅城鐵軍”“紅城堡壘”“紅城先鋒”的正能量日益凸顯,高效務(wù)實(shí)的旺蒼組織工作煥發(fā)出新的強(qiáng)大活力。下一步,旺蒼還將堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)過(guò)硬、四個(gè)表率”要求，努力做到自身思想過(guò)硬、政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬，將“三個(gè)之家”的建設(shè)落到實(shí)處，使組織部門(mén)成為黨員干部人才信賴(lài)“紅城港灣”。

同時(shí)，還要開(kāi)展老干部“暢談新變化、展望新未來(lái)”系列正能量主題活動(dòng)，樹(shù)立旺蒼老干部“紅城桑榆”良好形象；精心策劃黨建領(lǐng)航脫貧奔康主題宣傳活動(dòng)，亮出“紅城聲音”激發(fā)脫貧攻堅(jiān)干勁,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。 （責(zé)編：舒小鈴）

（作者單位：旺蒼縣委組織部）