文 本刊記者 陳暉

鐵腕治污 打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

文 本刊記者 陳暉

7月26日中午1點，36℃的酷暑高溫難耐。在地奧集團成都藥業(yè)股份有限公司鍋爐房，設備動力部經理李龍強正和成都市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處工作人員楊寅生共同查看蒸汽鍋爐電腦控制器的實時數(shù)據(jù)?！澳壳拔覀冊诘貖W主要進行的是全預混金屬表面燃燒器的試點，目的是實現(xiàn)鍋爐NOx（氮氧化物：常指NO和（NO2）小于30毫克/立方米排放。”楊寅生介紹說。

從地處成都高新區(qū)孵化園附近的成都市環(huán)保局到郫都區(qū)的地奧公司廠房往返行程有40多公里。楊寅生說試點期間他每天都要跑個來回。1989年出生的楊寅生畢業(yè)于四川大學環(huán)境工程專業(yè)，“這兩年政府、公眾對大氣質量空前重視，我感覺自己所學的專業(yè)也能發(fā)揮更多作用了”。

?“望聞問切”：實現(xiàn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

再次回到成都市大氣環(huán)境管理處辦公室，大氣環(huán)境管理處處長劉智便向記者詢問監(jiān)測數(shù)據(jù)，得知7月19日試點開始后，排放折算后的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)是4.57毫克/立方米，試點一周排放基本穩(wěn)定在30毫克/立方米之后，上午接受采訪過程中一直表情嚴肅的劉智才露出了些許笑容?！斑@臺4噸的鍋爐安裝前排放的氮氧化物是90毫克/立方米，可見減排效果很明顯。這套技術是我們向北京市學習后引進的，政府動用環(huán)保專項資金免費為企業(yè)安裝設備。現(xiàn)在先在兩臺鍋爐上試點，如果可行，我們就將在全市推廣，力爭年底把全市改造后的燃氣鍋爐氮氧化物排放都降到30毫克/立方米以下?！眲⒅沁€補充說，這是貫徹成都市長、市大氣污染防治領導小組組長羅強所要求的“科學治霾”。

劉智坦言，頭一天下午他一共開了5個會，一直開到晚上10點半。劉智們的壓力來自2017年成都大氣污染治理被列為全省環(huán)保“一號工程”，大氣污染防治形勢依然十分嚴峻，“我們實在等不起了，只能邊做邊推，齊頭并進”。

“嚴峻”的含義就是，在國家考核的六項指標（PM10、PM2.5、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、臭氧）中，2016年只有一氧化碳、二氧化硫達標，其余四項全部超標，導致成都市空氣質量在全國74個重點城市、15個副省級城市中排名靠后；顆粒物（PM10、PM2.5）濃度超標嚴重；臭氧污染凸顯，2015年臭氧污染超標60天，2016年超標46天。

2017年是國家“大氣十條”終期考評年，大氣質量更引起社會關注?！俺啥即髿馕廴局饕浅鞘袚P塵、機動車尾氣、煤煙塵和工業(yè)廢氣的復合型污染?！?月25日，成都市環(huán)保局副局長張軍給記者分析說。對污染源分析研判后，成都市做到了“望聞問切”，對癥下藥。

2017年2月26日，成都市大氣污染防治工作實施“650”工程，即開展壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵、綜合執(zhí)法、科技治霾“六大行動”，實施落實責任、綜合保障等50條舉措。6月18日，成都市委、市政府辦公廳又聯(lián)合印發(fā)了《實施“成都治霾十條”推進鐵腕治霾工作方案》。同時，市環(huán)保局會同市經信委、市公安局、市建委、市城管委、市質監(jiān)局等協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)防聯(lián)控。

?雷霆手段：對偷排漏排零容忍

2017年起，成都市對各區(qū)（市）縣空氣質量改善情況實施排名及獎懲措施；對違法排放“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，成都市環(huán)保督察始終保持高壓態(tài)勢，嚴查區(qū)域性、行業(yè)性的企業(yè)，震懾違法行為。

鏡頭一：據(jù)成都市環(huán)保督察辦有關負責人介紹，2017年1月大邑縣通過開展專項整治，對造成該區(qū)域大氣污染嚴重問題的晉原街道“磚瓦一條街”及周邊236張磚瓦窯口予以全部拆除，估算減少燃煤使用約7000噸/年，減少排放二氧化硫約630噸/年、氮氧化物約110噸/年。下一步，大邑縣將對整治區(qū)域進行統(tǒng)一收儲，建設一三產業(yè)融合體驗觀光項目。

鏡頭二：6月8日，成都市環(huán)境監(jiān)察支隊會同新都區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊，對違規(guī)排放的正興集團成都車輪有限公司下達了《成都市環(huán)保局責令改正違法行為決定書》，要求立即停止生產，實施整改。在企業(yè)停工整改期間，新都區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊隨時跟蹤檢查，確認該企業(yè)按照要求快速推進整改?！霸撈髽I(yè)違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款，市環(huán)保局已經立案查處，企業(yè)將面臨最高100萬元的處罰?！眻?zhí)法大隊副大隊長周強說。

鏡頭三：7月27日，青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周濤又對7月19日集中斷電的12家違法違規(guī)企業(yè)進行了集中暗訪。此次城廂鎮(zhèn)強制停電的12家企業(yè)，每年對地方產生40萬元左右稅收，這對于鎮(zhèn)級地方財政而言“不是小數(shù)”，“從眼前利益來講，確實明顯感覺到稅收減少，但從長遠發(fā)展來講，強制停電乃至關停這些企業(yè)是必然之選。稅收必須為環(huán)境保護‘讓路’。”青白江區(qū)相關負責人說。

世界環(huán)境日當天，成都市民在市區(qū)目睹蜀山之王——貢嘎雪山

?精準施策：讓“窗含西嶺千秋雪”景象重現(xiàn)

打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，不僅僅是改善一個個數(shù)據(jù)和指標，更切實關系著群眾身體健康，是實實在在的民心工程。只有采取更加有針對性的、更加精細化的治理措施，才能有效減少污染物排放，早日解決群眾的“心肺之患”。

“成都市的機動車保有量已達470萬輛，目前已居全國第二。我們對成都中心城區(qū)6個大氣常規(guī)監(jiān)測點位進行模擬分析表明，機動車是成都市中心城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化氮和一氧化碳污染的主要來源?！背啥际协h(huán)境保護科學研究院副院長譚欽文介紹說，根據(jù)2015年成都市PM2.5綜合源解析研究結果顯示，移動源（道路移動源和非道路移動源）是最大的貢獻源，由此控制機動車污染成為成都市大氣污染防治工作的重點內容。

據(jù)劉智透露，《成都市機動車和非道路移動機械污染防治辦法》（暫定名）正在加緊制定，預計最快將于9月份頒布實施?！掇k法》將根據(jù)機動車環(huán)保檢測工作特點，通過提高違法成本、強化部門聯(lián)動、發(fā)動公眾參與、促進公開公平，切實從根本上遏制機動車環(huán)檢違法違規(guī)行為，形成機動車排氣污染防治的良好態(tài)勢，并在全國機動車環(huán)檢管理工作方面樹立行業(yè)典范。

7月23日，省環(huán)保廳廳長于會文在四川省環(huán)境監(jiān)測總站與19位各界代表進行了面對面交流，超過9萬網民實時收看了對話的網絡直播。

“臭氧的來源，其一是動植物排放，其二是揮發(fā)性有機物和氮氧化物助推的。”于會文直截了當回答了代表提出的臭氧污染問題，“控制的方法是盡可能要減少揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放”。目前成都市開展了夏季臭氧防控專項行動，印發(fā)了《成都市夏季臭氧防控專項行動實施方案》，建立了揮發(fā)性有機物排放清單，目前正在開展加油站、儲油庫油氣回收專項檢查抽測。于會文認為，讓旁觀者變?yōu)閰⑴c者，讓抱怨者變?yōu)榻ㄔO者是公眾參與環(huán)保的關鍵。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。截至6月30日，成都市上半年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到116天，與去年同期相比，優(yōu)良天數(shù)增加5天，PM10、PM2.5分別下降5.6%、1.5%。但臭氧和二氧化氮濃度同比分別上升4.5%和1.8%。

“市民也要積極參與各項環(huán)保行動。包括少開一天車，綠色出行，家里減少開空調的時間，這些都是減少排放降低臭氧污染的有效方法。”大氣處副處長代仕均表示，從長遠看，環(huán)境問題的解決動力最終來自于公眾。

6月5日是世界環(huán)境日，當天成都市天氣晴朗通透，有市民拍攝到包括貢嘎山、大雪塘、四姑娘山等多座雪山的壯美景象，朋友圈紛紛刷屏，全國網友紛紛點贊。大氣污染治理成效可謂有目共睹。2000多萬成都市民由此也期待“窗含西嶺千秋雪”的日子不是驚鴻一瞥，而能長長久久。（責編： 史瑞）