晏旬
【摘要】:目前,我國企業(yè)碳審計正處于萌芽時期,特別是我國煤炭企業(yè)的碳審計,至今尚未有較為系統(tǒng)的體系,這就顯得審計煤炭企業(yè)的碳經(jīng)濟效益,約束煤炭企業(yè)的碳消費能力,監(jiān)測煤炭企業(yè)的碳排放,監(jiān)督煤炭企業(yè)碳政策執(zhí)行力度及自主程度尤為重要,所以界定碳審計內(nèi)容、規(guī)范碳審計評價體系對推動可持續(xù)發(fā)展、碳經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。本文基于碳審計這一視角,先后界定了我國煤炭企業(yè)的碳審計內(nèi)容并提出三個量化方法,旨在為煤炭企業(yè)碳審計的推進提供參考。
【關(guān)鍵詞】:煤炭企業(yè);碳審計;內(nèi)容界定
1、 研究背景
隨著低碳經(jīng)濟的不斷推動和發(fā)展,人類對低碳發(fā)展的重要性愈發(fā)看中,對低碳交易的核查、監(jiān)督、管理也愈發(fā)重視,要求也愈發(fā)嚴格。碳審計的獨立性、自主性、專業(yè)性和權(quán)威性備受碳信息預期使用者所推崇,碳審計在碳交易市場和碳經(jīng)濟發(fā)展的需求中產(chǎn)生。國外最早提出“碳審計”這一概念的是Jessie Francois,他于2003年表明碳審計其實是環(huán)境審計的衍生物,是環(huán)境審計的分支,是實施環(huán)境審計的其中一小步[1]。Wei Zhang,Zhong Wu(2012)兩人繼而設(shè)計出發(fā)展中國家的低碳審計框架[2]。Joseph H.K. Lai,F(xiàn)rancis W.H. Yik, C.S. Man(2012)三人以香港典型酒店的記錄數(shù)據(jù)描述了碳排放來源和數(shù)據(jù)并制定相關(guān)碳審計法規(guī)和準則[3]。碳審計的理論研究還不夠,實證研究更是寥寥無幾,所以碳審計的規(guī)范和發(fā)展還需要更多的努力。
據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒(2016)》統(tǒng)計,我國能源生產(chǎn)總量中原煤產(chǎn)量占能源總產(chǎn)量的72.1%,能源消費總量中煤炭占比64%,煤炭在生活能源消費量中高達9253萬噸,占比20%。作為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國,煤炭在我國的一次性能源生產(chǎn)和消費的主導地位長期不會改變。我國的煤炭消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化,主要在發(fā)電、冶金、化工和建材行業(yè)[4]。煤炭需求入去增長,價格不斷上漲的同時煤炭消耗產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣排放到環(huán)境當中造成污染,如果不對其進行約束將會導致生態(tài)破壞、經(jīng)濟滯后、產(chǎn)能過剩的嚴重后果?!吨袊禾可a(chǎn)企業(yè) 溫室氣體排放核算方法與報告指南 (試行)》規(guī)定了溫室氣體排放種類和核算方法,ISO 14064:2006規(guī)定了國際上最佳的溫室氣體資料和數(shù)據(jù)管理、匯報和驗證模式,這些都為我們對煤炭企業(yè)進行碳審計提供了參考。
2、中國煤炭企業(yè)碳審計的內(nèi)容界定
2.1 煤炭企業(yè)碳審計內(nèi)容界定的文獻回顧
對于我國煤炭企業(yè)碳審計內(nèi)容的界定目前還沒有文獻明確地指出,回顧目前的相關(guān)文獻,碳審計與社會責任審計、企業(yè)環(huán)境審計、低碳審計都有些許關(guān)聯(lián)。社會責任審計中涵蓋的環(huán)境保護審計從環(huán)境保護的角度表明審計內(nèi)容應該是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境產(chǎn)生的影響,包括廢料排放情況、資源消耗情況、環(huán)保投入情況、資源利用情況等[5]。純粹的企業(yè)環(huán)境審計內(nèi)容包括企業(yè)環(huán)境做出法規(guī)及其執(zhí)行情況、環(huán)保資金投入情況、內(nèi)部控制情況以及環(huán)境管理情況等[6]。而具體的低碳審計內(nèi)容則更加細化,主要包括財政預算情況、資金使用情況[7]、生產(chǎn)環(huán)節(jié),設(shè)備應用,原料選購,廢料排放情況、節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況等[8]。
2.2 煤炭企業(yè)碳審計的內(nèi)容界定
煤炭企業(yè)碳審計的目標是通過審計監(jiān)督的手段,約束煤炭企業(yè)的碳消費能力,監(jiān)測煤炭企業(yè)的碳排放,促進煤炭企業(yè)碳技術(shù)進步,監(jiān)督煤炭企業(yè)碳政策執(zhí)行力度及自主程度。故從碳審計目標出發(fā),煤炭企業(yè)碳審計的內(nèi)容應包括以下四個方面:碳效益內(nèi)容、碳消費內(nèi)容、碳技術(shù)內(nèi)容和碳政策內(nèi)容。
碳效益內(nèi)容主要包括企業(yè)的營業(yè)收入、凈利潤、資產(chǎn)總額、商品煤產(chǎn)量、煤炭銷售量以及原煤生產(chǎn)綜合能耗。
碳消費內(nèi)容主要包括企業(yè)的SO2排放量、NOX排放量、COD(化學需氧量)排放量、粉煤塵產(chǎn)生量、固體排放物產(chǎn)生量、綜合能源消耗量。
碳技術(shù)內(nèi)容主要包括企業(yè)的研發(fā)支出、專項資金投入(包括環(huán)保資金投入和節(jié)能資金投入)、排放物治理。
碳政策內(nèi)容屬于定性內(nèi)容,主要包括企業(yè)是否有效執(zhí)行國家低碳政策、企業(yè)本身是否制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、是否建立低碳機制和是否對現(xiàn)有的低碳機制進行完善、是否有低碳激勵措施、是否有低碳的績效考核、企業(yè)的碳信息是否自愿披露。
3、中國煤炭企業(yè)碳審計的量化方法
鑒于目前文獻少有對中國煤炭企業(yè)碳審計的量化方法的介紹,我們研究了相關(guān)領(lǐng)域的文獻,了解到可以用來量化企業(yè)碳審計的方法有平衡計分卡、層次分析法和DRS模型。
平衡計分卡源自于哈佛大學教授羅伯特·卡普蘭和大衛(wèi)·諾頓為評價當時的企業(yè)績效提出的一種績效評價體系,依據(jù)的是傳統(tǒng)的財務數(shù)據(jù),通過財務、客戶、內(nèi)部運營、學習與成長四個維度衡量企業(yè)績效,評估企業(yè)前瞻性的投資,以此來推動企業(yè)財務指標與非財務指標、長期目標與短期目標、內(nèi)部群體與外部群體、整體利益與局部利益平衡協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。
層次分析法是由美國運籌學家匹茲堡大學教授T.L.Satty和諸多學者于20世紀70年代初為確定根據(jù)各工業(yè)部門對國家福利貢獻大小進行電力分配權(quán)重問題提出的一種定量和定性相結(jié)合的方法。這種方法將與經(jīng)營管理者決策有關(guān)得影響因素劃分為目標層、準則層和指標層,每一層次分別通過構(gòu)建判斷矩陣求得各元素的相對重要性權(quán)重,最后再加權(quán)歸一得出最終權(quán)重[10]。
DRS模型是由聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCSD)提出的,用來研究環(huán)境-經(jīng)濟-社會三大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本模型,被廣泛應用于構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展指標體系[11]。該模型從驅(qū)動力、狀態(tài)、響應三個維度構(gòu)建相關(guān)指標體系,綜合反映經(jīng)濟、環(huán)境、社會三方面的具體內(nèi)容,表現(xiàn)出在社會經(jīng)濟發(fā)展中人的行為對環(huán)境的影響結(jié)果。
結(jié)語
在低碳經(jīng)濟發(fā)展的時代,碳審計的推行已經(jīng)亟不可待了,煤炭企業(yè)的碳審計也顯得尤為重要,而我國現(xiàn)有的相關(guān)研究還僅僅停留在理論基礎(chǔ)之上。本文基于碳審計目標的視角,界定了中國煤炭企業(yè)碳審計的內(nèi)容,提供了量化方法,稍具主觀想法,思想和文筆還不夠成熟,但仍希望為我國煤炭企業(yè)推進碳審計提供清晰的發(fā)展方向,給我國煤炭企業(yè)甚至是各行各業(yè)的碳審計研究提供啟示,為我國碳審計研究發(fā)展盡些許綿薄之力。
【參考文獻】:
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