任晶晶

[摘要]：林場(chǎng)是我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)最重要的資源基地，也是我國(guó)木材及副產(chǎn)品的重要商品來源基地。林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展。為了推動(dòng)我國(guó)各地區(qū)林場(chǎng)的生產(chǎn)能夠趨近專業(yè)化、社會(huì)化、科學(xué)化，必須首先加快南方林場(chǎng)觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮。因此，加強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展中的多種經(jīng)營(yíng)形式研究具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]：林場(chǎng)發(fā)展；經(jīng)營(yíng)形式；分析；對(duì)策

[前言]：林場(chǎng)的發(fā)展具有多種經(jīng)濟(jì)形式，本文針對(duì)林場(chǎng)發(fā)展中的多種經(jīng)營(yíng)形式研究，將從南方林場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)涵入手，根據(jù)林場(chǎng)發(fā)展中的特征，對(duì)林場(chǎng)發(fā)展中的多種經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行分析。最后，本文將提出林場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展對(duì)策。希望本文的研究，能為我國(guó)的各個(gè)地域的臨場(chǎng)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)形式的優(yōu)化提供參考性建議。

1.發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)涵

南方林場(chǎng)自從十一屆三中全會(huì)召開后，就得到了迅速的發(fā)展。從1978年開始，我國(guó)的林場(chǎng)數(shù)量越來越多，尤其是南方的鄉(xiāng)村林場(chǎng)，其數(shù)量已占到全國(guó)林場(chǎng)的60%以上，經(jīng)濟(jì)林業(yè)成為農(nóng)村自主發(fā)展的出路之一。林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)管理模式的多元化體現(xiàn)，每年的單位蓄積量也越來越高，可被用作防護(hù)林和特用林。在分布特點(diǎn)上，東南部較多，西北部較少。廣東省在集體林面積的排名為第三[1]。

2.展中的特征

林場(chǎng)發(fā)展中的特征包括三個(gè)方面。第一，產(chǎn)權(quán)特征。產(chǎn)權(quán)特征時(shí)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式的重要核心，體現(xiàn)出集體經(jīng)濟(jì)組織形式。包括非獨(dú)立核算林場(chǎng)、獨(dú)立核算單無法人資格的鄉(xiāng)村林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)三種類型。第二，成長(zhǎng)特征。成長(zhǎng)特征包括土地改革階段、初級(jí)合作階段、高級(jí)合作階段、經(jīng)濟(jì)體制改革階段、多種林業(yè)經(jīng)營(yíng)形式共同發(fā)展階段等。第三，規(guī)模特征[2]。目前的鄉(xiāng)村林場(chǎng)在規(guī)模上都比較小，經(jīng)營(yíng)水平低。國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍較廣，二者在經(jīng)營(yíng)水平上存在一定差距。

2. 展中的多種經(jīng)營(yíng)形式分析

3.1鄉(xiāng)村林場(chǎng)

延續(xù)型的鄉(xiāng)村林場(chǎng)，以沿襲了傳統(tǒng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式。將盈利作為主導(dǎo)，私人與個(gè)體不可以隨意主動(dòng)的開發(fā)，只有通過國(guó)家行政規(guī)劃，才可以進(jìn)行采伐。這樣能夠具有固定經(jīng)濟(jì)來源，還能拉動(dòng)林場(chǎng)所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并需要為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村提供公共性福利。這類林場(chǎng)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，山林還未被分到個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)，與當(dāng)?shù)厝四軌蜉^為和諧的相處[3]。另外，延續(xù)型的鄉(xiāng)村林場(chǎng)實(shí)施的是林場(chǎng)承包責(zé)任制經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。

3.2合作社經(jīng)營(yíng)

合作社經(jīng)營(yíng)包括聯(lián)戶型的鄉(xiāng)村林場(chǎng)，以及一村一場(chǎng)式的合作型林場(chǎng)。聯(lián)戶型的鄉(xiāng)村林場(chǎng)就是將林場(chǎng)分到個(gè)體戶手中。農(nóng)民投入自己的勞動(dòng)、技術(shù)和資金，聯(lián)合進(jìn)行林場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)。這樣經(jīng)營(yíng)形式規(guī)模適中，具有一定的經(jīng)營(yíng)能力，能夠取得較好經(jīng)濟(jì)效益，以經(jīng)營(yíng)果木為主。聯(lián)合后由農(nóng)民進(jìn)行規(guī)劃。一村一場(chǎng)式的合作型林場(chǎng)是各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、國(guó)企等聯(lián)合主辦的林場(chǎng)。其經(jīng)營(yíng)特征是聯(lián)合社員控制，社員收益等[4]。

3.3租賃經(jīng)營(yíng)形式

租賃經(jīng)營(yíng)，是由國(guó)企和林業(yè)單位直接聯(lián)系，國(guó)企買斷或者租賃當(dāng)?shù)財(cái)R置的林場(chǎng)。合同的使用期限一般不超過50年。國(guó)家該片林場(chǎng)進(jìn)行改造。逐步將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)林、生產(chǎn)林等[5]。這種租賃經(jīng)營(yíng)形式，具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)。國(guó)家控制的林場(chǎng)具有豐富的人才、技術(shù)等資源，使林場(chǎng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另外，鄉(xiāng)村的林場(chǎng)也可以為國(guó)家供給一些缺乏的資源，國(guó)家將資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件。

3.4個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)形式

個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)形式，就是以家庭為單位，將林場(chǎng)的資源視為依托。以國(guó)家企業(yè)提供資源與生產(chǎn)資料為主要目的，以家庭成員為勞動(dòng)主題，形成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)體系。個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)形式主要分為兩種，即自營(yíng)和公有民營(yíng)。自營(yíng)包括家庭的種植、家庭手工、家庭的運(yùn)輸?shù)?。共有民營(yíng)是以租賃、承包形式存在。通過承包鄉(xiāng)村林場(chǎng)，以個(gè)體家庭形式經(jīng)營(yíng)，有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開發(fā)與創(chuàng)建。

3.5股份合作型林場(chǎng)

股份合作型林場(chǎng)的最大特點(diǎn)就是，以股份為媒介。運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，引進(jìn)股份制，將林場(chǎng)進(jìn)行股份制改造。形成系統(tǒng)的管理體系，劃分好林場(chǎng)收益股份分紅規(guī)則，界定好主體要素。利用各方面林場(chǎng)的積極力量，增強(qiáng)林場(chǎng)的生機(jī)活力，并選舉出林場(chǎng)責(zé)任董事。為林場(chǎng)制定科學(xué)化的管理體系和制度，提高對(duì)林場(chǎng)的決策權(quán)。這種經(jīng)營(yíng)模式，體現(xiàn)出了雙層經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝说姆e極性。我國(guó)的南方，以股份制合作型的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式居多，更加方便了林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，集體與股東各得其所，林場(chǎng)管理的秩序也得到了改善。

4、林場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展對(duì)策

為了林場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)形式能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先，要推行林場(chǎng)權(quán)利制度改革。不僅要明確、界定林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)，還要在法律上明確產(chǎn)權(quán)主體。穩(wěn)定所有權(quán)，將使用權(quán)升級(jí)到物權(quán)。健全委托代理的法律關(guān)系。其次，要建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。改善信息不對(duì)稱現(xiàn)狀，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；搭建林產(chǎn)品交易平臺(tái)，完善交易需求動(dòng)力機(jī)制，穩(wěn)步將其市場(chǎng)化，降低市場(chǎng)交易成本。最后，要建立并完善林場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展民間林場(chǎng)專業(yè)組織，加快山區(qū)的工業(yè)化，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村社會(huì)報(bào)站體系等。

結(jié)論：為了提升我國(guó)林場(chǎng)的整體經(jīng)營(yíng)水平，本文針對(duì)林場(chǎng)發(fā)展中的多種經(jīng)營(yíng)形式研究，是從南方林場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)涵入手，根據(jù)林場(chǎng)發(fā)展中的特征，對(duì)林場(chǎng)發(fā)展中的多種經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行了分析。分別包括延續(xù)型鄉(xiāng)村林場(chǎng)、合作社經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)形式、個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)形式、股份合作型林場(chǎng)等。最后，本文提出了幾點(diǎn)發(fā)展對(duì)策。第一，推行林場(chǎng)權(quán)利制度改革；第二，建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；第三，建立并完善林場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系。希望本文的研究，能為我國(guó)的各個(gè)地域的臨場(chǎng)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)形式的優(yōu)化提供一份借鑒。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]曾祥久.林改后鄉(xiāng)村林場(chǎng)的探索與實(shí)踐——寬甸縣鄉(xiāng)村林場(chǎng)調(diào)查[J].中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2017，03：271.

[2]劉利.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及解決對(duì)策研究[J].當(dāng)代體育科技，2015，31：172-173.

[3]鮑瑞琪.內(nèi)蒙古重點(diǎn)林區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在的問題與政策建議——牙克石市個(gè)案[J].內(nèi)蒙古金融研究，2013，05：26-30.

[4]鄭輝.林改后鄉(xiāng)村林場(chǎng)的探索與實(shí)踐——寬甸縣鄉(xiāng)村林場(chǎng)調(diào)查[J].遼寧林業(yè)科技，2013，06：49-51.

[5]楚寶倉，楚景月，沈玉云.國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的有利條件、存在問題與解決對(duì)策——以國(guó)有喀左縣桃花池林場(chǎng)為例[J].遼寧林業(yè)科技，2011，06：49-50+58.endprint