陳紅　楊陽　連利葉

【摘要】：現(xiàn)階段，環(huán)境保護(hù)是關(guān)注度較高的話題。環(huán)境檢測(cè)水平的高低將直接影響到環(huán)境管理是否到位。提高環(huán)境檢測(cè)水平的一項(xiàng)重要措施就是建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。因此，應(yīng)重視環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建立。本文在闡述環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的重要性基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系中所存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護(hù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境管理，預(yù)警體系

環(huán)境是影響工業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及人們正常生活的主要因素。近年來，我國的環(huán)境質(zhì)量水平嚴(yán)重下降，這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的正常生活。為了解決當(dāng)前的現(xiàn)狀，相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)到所規(guī)定的水平。

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的重要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠及時(shí)地獲取直觀的環(huán)境質(zhì)量信息，為當(dāng)前環(huán)境管理提供最基本的數(shù)據(jù)支撐。近年來，隨著環(huán)境問題的日益加劇，環(huán)境保護(hù)變得日益重要。提高環(huán)境檢測(cè)水平，有助于提高環(huán)境管理的水平。提高環(huán)境檢測(cè)水平的一項(xiàng)重要措施就是建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。由此可以推出，完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系在環(huán)境管理中意義重大。

1.1 規(guī)范環(huán)境管理

當(dāng)前，我國環(huán)境管理的過程中出現(xiàn)較多的問題，為了避免這些問題的發(fā)生，應(yīng)創(chuàng)建完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。該體系的建立有助于規(guī)范環(huán)境管理。當(dāng)前，在環(huán)境的管理過程中，缺少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的警報(bào)，當(dāng)超過相應(yīng)的閾值時(shí)，會(huì)發(fā)出相應(yīng)的警報(bào)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系能夠針對(duì)當(dāng)前環(huán)境中相對(duì)嚴(yán)重的地方發(fā)出預(yù)警，使管理者作出相應(yīng)的措施。環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建立提高了人們的生活質(zhì)量以及生產(chǎn)水平。

1.2 符合安全方面的相關(guān)政策

眾所周知，環(huán)境安全是國家安全中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。當(dāng)前，我國的環(huán)境安全狀態(tài)不太樂觀。環(huán)境污染以及外來物種給環(huán)境安全帶來一定的威脅。此外，我國的環(huán)境安全還面臨著隱患風(fēng)險(xiǎn)，例如水資源缺乏以及物種種類減少。創(chuàng)建完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系符合我國安全方面的相關(guān)政策，其能夠?qū)Ω鱾€(gè)區(qū)域的環(huán)境作出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的所存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)軟件和硬件發(fā)展不相匹配

當(dāng)前，我國開始重視環(huán)境保護(hù)。政府及相關(guān)的部門在加大投資力度加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大投資力度體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和人員及設(shè)備的配備等方面。人員及設(shè)備的配置的好壞將直接影響環(huán)境的質(zhì)量。但從當(dāng)前的實(shí)際情況可以得知，環(huán)境監(jiān)測(cè)的軟件與硬件在發(fā)展上不太匹配。由此可以得出，相關(guān)部門并沒有重視環(huán)境監(jiān)測(cè)軟件，導(dǎo)致其發(fā)展情況不太樂觀。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警體系發(fā)揮不出應(yīng)有的價(jià)值

從當(dāng)前的情況可以看出，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要是以污物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)為主，而此時(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)就成了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法所分析的結(jié)果，環(huán)境監(jiān)測(cè)所應(yīng)有的預(yù)警功能并未發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值。例如，對(duì)于排污的單位，相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管部門只對(duì)其排污的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而這種監(jiān)測(cè)的次數(shù)較少，且只停留在靜態(tài)層面，未能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)的工作發(fā)展水平相對(duì)落后。另外，對(duì)于企業(yè)污染生產(chǎn)活動(dòng)所帶來的預(yù)警有所欠缺，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警體系發(fā)揮不出應(yīng)有的價(jià)值。

2.3 從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低

受目前的體制及人才相關(guān)政策的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)部門對(duì)人才的引進(jìn)力度不大，大都是軍轉(zhuǎn)干部，而高校的專業(yè)畢業(yè)生很難引進(jìn)過來。此外，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的專業(yè)技術(shù)人員面臨著老齡化的問題，這些人員的學(xué)歷與專業(yè)體系不太匹配，主要的崗位面臨著人才斷層問題。而對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)的專家，由于缺乏相關(guān)的操作人員，導(dǎo)致一些設(shè)備閑置起來，致使環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效果達(dá)不到相應(yīng)的水平。

2.4 未能較好地利用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

從當(dāng)前的監(jiān)測(cè)工作中，可以看出，工作人員大都喜歡采用傳統(tǒng)的方法，因?yàn)檫@些傳統(tǒng)的方法形成相應(yīng)的理論體系，相對(duì)經(jīng)濟(jì)，且采用的時(shí)間較長。而先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法無論從技術(shù)還是從成本，都使工作人員在使用的過程中存在不滿意的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法應(yīng)用水平不高。

3、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建議

3.1 加大人才隊(duì)伍的建設(shè)力度

人才隊(duì)伍是影響環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系完善與否的重要因素。當(dāng)前，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的日趨復(fù)雜化，若想確定污染源以及污染物的種類等，單靠技術(shù)設(shè)備是未能達(dá)到目的的，且及時(shí)監(jiān)測(cè)，所監(jiān)測(cè)出的質(zhì)量也未能確保。而專業(yè)的高端人才是保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的重要因素。故，為了使環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系得到較好地發(fā)揮，應(yīng)加大人才隊(duì)伍的建設(shè)力度。

3.2 引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善內(nèi)部管理機(jī)制

環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備是否先進(jìn)將直接影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能否順利進(jìn)行。若得不到先進(jìn)設(shè)備的工作支撐，在面臨著環(huán)境污染時(shí)，就未能及時(shí)地獲取有效的數(shù)據(jù)和信息。

內(nèi)部管理機(jī)制的是否完善將直接影響環(huán)保系統(tǒng)能否正常運(yùn)行。若環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建完善的管理機(jī)制，那環(huán)境管理水平得到大幅度的提升。在人員的配備及技術(shù)設(shè)備的使用等方面，都應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)章制度，使相關(guān)制度規(guī)范化，且詳細(xì)明確相應(yīng)人員的權(quán)利和義務(wù)。只有這樣，才能使環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系正常地運(yùn)行下去。

3.3 調(diào)動(dòng)各方的資源

環(huán)境工作關(guān)系到社會(huì)的各方，需要人人參與其中。相應(yīng)的部門應(yīng)從全局出發(fā)，理解環(huán)境保護(hù)工作和其他單位的關(guān)聯(lián)性，并和其他單位做好相應(yīng)的溝通，借助各種資源，為環(huán)境保護(hù)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

3.4 充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警功能

相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管部門增加環(huán)境監(jiān)測(cè)的次數(shù)，不應(yīng)只停留在靜態(tài)層面，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，導(dǎo)此外，對(duì)于企業(yè)污染生產(chǎn)活動(dòng)所帶來的預(yù)警應(yīng)引起重視，使環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警體系發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]袁國華，鄭娟?duì)?，賈立斌，王世虎，羅世興，席皛.資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)與預(yù)警思路設(shè)計(jì)[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2014（04）：20-24.

[2]謝敏，徐偉嘉，袁鸞，區(qū)宇波，鐘流舉.區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)開發(fā)及應(yīng)用[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2013，（11）.