文｜楊國勛

習(xí)主席在中央網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)第一次會議上就明確，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家的安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國要有自己過硬的技術(shù)，豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化，良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍；這幾年我們國家的信息化建設(shè)有了很大的發(fā)展。

信息化和業(yè)務(wù)管理的融合發(fā)展機(jī)制

云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等應(yīng)用產(chǎn)生以后，信息化方面的形勢發(fā)生了比較大的變化。

業(yè)務(wù)管理和信息化的融合機(jī)制。以前講業(yè)務(wù)和機(jī)制要一體化開展工作，由CEO來決定業(yè)務(wù)改革或者創(chuàng)新的方向，由業(yè)務(wù)部門來決定路線。信息部門或信息主管主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)，運(yùn)維分的比較清。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，要考慮應(yīng)用怎么和互聯(lián)網(wǎng)搭上邊，進(jìn)行比較好的結(jié)合。這樣的情況下，經(jīng)過多年網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展，業(yè)務(wù)人員懂技術(shù)了，技術(shù)人員也懂業(yè)務(wù)了。

信息化建設(shè)以服務(wù)為主要的方向，呈現(xiàn)外包的趨勢。技術(shù)部門不再自己做信息化系統(tǒng)，逐步走向購買服務(wù)。各個企業(yè)也好，政府部門也好，在新形勢下正在考慮怎么更好擺正位置、愉快協(xié)作。我們關(guān)注并鼓勵跨界融合，業(yè)務(wù)部門更多考慮技術(shù)的問題，站在對方或者更好的立場上考慮問題，還得從整個企業(yè)、整個部門的發(fā)展方向上考慮問題。但是不管怎么樣，職責(zé)分工還是決定于現(xiàn)行的體制規(guī)定，誰來決定怎么做，誰擔(dān)起主要責(zé)任都需要進(jìn)一步探討。

業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新對信息化進(jìn)程的影響

信息化和業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新是密切結(jié)合在一起的，信息化目的主要是提高效率、改進(jìn)工作質(zhì)量，但是想取得革命性、突破性的成長，信息化必須要和業(yè)務(wù)改革充分結(jié)合起來。業(yè)務(wù)改革往往涉及到利益格局或者分工的改變，這些改變使有些人不高興，這種想法會影響改革的進(jìn)程，甚至使得改革受阻，原來為改革設(shè)計的信息系統(tǒng)就會夭折。

業(yè)務(wù)改革的計劃、進(jìn)展情況要考慮為信息系統(tǒng)的開發(fā)留有足夠時間，在這段時間，業(yè)務(wù)改革要相對靜止，然后及時開發(fā)系統(tǒng)并運(yùn)用在業(yè)務(wù)改革上。

我們現(xiàn)在考慮一體化，把改革的整個方案、想法和信息系統(tǒng)的進(jìn)程密切結(jié)合起來，信息系統(tǒng)開發(fā)完成以后要通過使用體現(xiàn)價值，因此要針對用戶需求來做。必須要解決好業(yè)務(wù)改革和信息化的關(guān)系，他們互相依賴、互相促進(jìn)，也互相制約?，F(xiàn)在更加需要從整體出發(fā)，業(yè)務(wù)改革和信息化各自做好工作，同時更多為對方考慮，把信息化順利地往前推。

實現(xiàn)信息化進(jìn)程所需要的云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等技術(shù)在應(yīng)用中產(chǎn)生的問題和挑戰(zhàn)也是需要考慮和解決的。

業(yè)務(wù)信息化的推進(jìn)策略

立項當(dāng)中要重視經(jīng)驗，如果要上項目，調(diào)研當(dāng)中一定要積累豐富的經(jīng)驗，實事求是。開發(fā)策略上要先網(wǎng)絡(luò)化后信息化，一個單位如果現(xiàn)在還沒聯(lián)網(wǎng)，先連起網(wǎng)，把主要的問題解決掉，然后就有相對寬松的環(huán)境開展其他工作。

工程實施先外后內(nèi)，聯(lián)系先建立起來，先外后內(nèi)事半功倍。信息數(shù)據(jù)要相互交換、開放共享。數(shù)據(jù)交換要定標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)準(zhǔn)先定交換標(biāo)準(zhǔn)，然后通過平臺轉(zhuǎn)化，最終要達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

管理或決策的智能化、智慧化。不同的部門有不同的要求，總體而言，智能化的第一步都要走智慧化。從管理和決策來講，要實現(xiàn)全智能化，是一個循序漸進(jìn)的過程；但是自動化，從管理的角度有一定規(guī)律可尋，我們的企業(yè)管理系統(tǒng)，如果從自動化角度看有一個共同點(diǎn)：這個做法像我們現(xiàn)在的司法系統(tǒng)一樣，司法系統(tǒng)經(jīng)常講以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。所有的管理決策也是第一個要知道事實情況，第二個要根據(jù)法律法規(guī)設(shè)置理論決定怎么做、怎么去管。開發(fā)信息化，實現(xiàn)數(shù)字化比較簡單，難在將法律法規(guī)、制度、理論這些作為標(biāo)準(zhǔn)做。搞信息化要重視這一塊，要讓人民群眾感受到公平和正義。法律、制度隨著形勢在變，所以要形成數(shù)字管理體系，要有業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。

保障大數(shù)據(jù)的安全。大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏巨大資源，如果沒有安全保障，整個數(shù)據(jù)的價值就有可能被拿走。現(xiàn)在面臨的數(shù)據(jù)安全首先是要解決大數(shù)據(jù)管理下面系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員的行為怎么受到監(jiān)督問題。第二個是移動辦公，怎么樣解決移動辦公中的安全問題?？梢越梃b國外經(jīng)驗，把數(shù)據(jù)信息分片化，這樣系統(tǒng)管理員工每人做一部分，拿不到全部，做分片式的存儲，然后將分片重組，保證數(shù)據(jù)不會大面積丟失。非常希望這種技術(shù)和安全保密局合作起來，很多單位的研究所都是命根子，數(shù)據(jù)如果大面積丟失，造成的損失難以估量，所以這個信息分片化存儲技術(shù)一定會有很大的發(fā)展前景。