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        浦東:開創(chuàng)代表建議督辦工作“新氣象”

        2017-08-31 07:57:48趙芳婷
        上海人大月刊 2017年8期
        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)帶頭分管領(lǐng)導(dǎo)新氣象

        趙芳婷

        2017年是浦東新區(qū)六屆人大的開局之年,新一屆代表履職踴躍,在1月份召開的區(qū)六屆人大一次會議上共提交代表建議209件。區(qū)六屆人大常委會高度重視代表建議督辦工作,創(chuàng)新舉措、攻堅克難,呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各方重視、代表滿意的新氣象。

        多措并舉,力爭代表建議提出“有質(zhì)量”

        一是及時對新任代表進(jìn)行培訓(xùn)。新一屆人大代表剛剛選舉產(chǎn)生,區(qū)人大常委會就舉辦了培訓(xùn)會,邀請履職優(yōu)秀的老代表,就如何提出代表建議等對新任代表進(jìn)行了深入淺出的輔導(dǎo),為他們提出高質(zhì)量的代表建議奠定基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮基層人大作用,把好“提出關(guān)”。換屆選舉后,針對基層人大“新兵多”的情況,及時召開基層人大培訓(xùn)會,就如何組織代表提出建議等作了培訓(xùn);區(qū)人代會召開前夕,專門下發(fā)通知,要求各代表小組在會前組織代表深入調(diào)研、開展集體討論,提前醞釀起草代表建議,并對代表建議的格式、標(biāo)題、內(nèi)容范圍等作了詳細(xì)提示。經(jīng)過努力,新一屆區(qū)人大代表在年初人代會上提出的建議,質(zhì)量較以往有明顯提高。三是會議期間現(xiàn)場指導(dǎo),把好“交辦關(guān)”。人代會期間,大會秘書處對各代表團(tuán)提交的代表建議進(jìn)行專人審核,對于不屬于區(qū)級事權(quán)的,建議通過市人大代表向市級層面提出;對于提出內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定的建議,指導(dǎo)各代表團(tuán)會同代表現(xiàn)場修改、重新提交。此外,區(qū)人大常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)、開展調(diào)研,領(lǐng)銜提出20余件代表建議,為其他代表起到了示范作用。

        領(lǐng)導(dǎo)帶頭,確保代表建議督辦“有力度”

        區(qū)六屆人大一次會議后,相關(guān)工委與區(qū)政府辦公室商議,經(jīng)征求各方意見,提出了19件重點督辦建議件,提交區(qū)人大常委會主任會議審定,較往年提早了一個多月。主任會議后,區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將重點件督辦與走訪基層、聯(lián)系委辦局活動相結(jié)合,各專(工)委也在聯(lián)系對口承辦單位的過程中積極開展督辦,多管齊下形成人大督辦工作的合力。如田春華主任在走訪書院鎮(zhèn)時,專門針對由他負(fù)責(zé)牽頭督辦的重點件《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小河道綜合整治工作的建議》,聽取了承辦單位的匯報,提出了要求;再如城建環(huán)保工委會同有關(guān)承辦單位,在陸家嘴街道召開重點件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)舊式住宅小區(qū)建設(shè)與管理的建議》現(xiàn)場辦理會,區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管副區(qū)長實地踏勘現(xiàn)場、聽取了匯報、提出了意見。

        廣泛覆蓋,形成代表建議督辦“新常態(tài)”

        今年區(qū)人大常委會的走訪督辦工作,啟動時間較往年更早,走訪單位較往年更多,涉及代表建議的范圍更廣。4月下旬開始,區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到區(qū)公安分局、環(huán)保市容局、規(guī)土局、建交委、衛(wèi)計委、財政局、農(nóng)委和浦發(fā)集團(tuán)等承辦單位進(jìn)行了走訪督辦,共涉及代表建議150余件,占代表建議總數(shù)的70%以上,其中涉及重點督辦件15件,占重點督辦件總數(shù)的78.9%。本著“實事求是、解決問題”的原則,現(xiàn)場就部分重、難點件與承辦單位溝通,提出了可行的意見建議,引起了有關(guān)單位的高度重視,有效推動了問題解決。

        聚焦難點,打好代表建議督辦“攻堅戰(zhàn)”

        區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)要求狠抓難點、提高實效,深入基層調(diào)研,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,有效推動部分難點件取得突破。例如,針對多次提出仍未得到解決的個別代表建議,區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到社區(qū)查看情況,現(xiàn)場聽取意見建議,事后約見有關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面溝通,協(xié)商解決方案,并提出辦理建議;又如,區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次約見難點件《關(guān)于桃二小區(qū)配套房改建居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建議》的領(lǐng)銜代表和選民,專門帶隊到承辦單位協(xié)商,督促他們重新擬定解決方案,確定辦理推進(jìn)時間表,使這一問題取得突破性進(jìn)展;再如,在走訪督辦過程中,將一些群眾普遍關(guān)心的難點件作為重點交流的議題,引起了有關(guān)部門的高度重視,舉一反三,有效推動了問題的解決。

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