據(jù)日本《朝日新聞》2017年5月31日報道，日本首相安倍晉三發(fā)布了有關(guān)消除“入托難”問題的新計劃，該計劃指出將把以往政策中提出的“2017年之前實現(xiàn)待機兒童為零”這一目標(biāo)延后三年，即于2020年底之前實現(xiàn)。這里所說的“待機兒童”（待機児童），是指申請進入政府認(rèn)定的公立保育所（相當(dāng)于我國的托兒所）且符合入所條件，卻因滿員而排隊等待的兒童。

當(dāng)天，安倍晉三在東京的宣政演講中將新計劃命名為《育兒安心計劃》并強調(diào)“這次一定要在2020年之前徹底解決待機兒童問題”。日本政府曾于2013年制定出臺的《消除“待機兒童”加速計劃》中提出，將于2017年底之前實現(xiàn)“待機兒童為零”的目標(biāo)，并且至今已配備了大約50萬人次的保育學(xué)位。然而，從2015年起，日本的“待機兒童”數(shù)量卻持續(xù)飆升，截至2017年4月的最新數(shù)據(jù)顯示，日本“待機兒童”數(shù)量為2.37萬人，已呈現(xiàn)出三年連續(xù)增長的態(tài)勢。

新計劃重點聚焦占比“待機兒童”總數(shù)高達70%的0～2歲兒童，推進配備相應(yīng)的保育學(xué)位。計劃將通過推進容納19人以下兒童的小規(guī)模保育服務(wù)、在具有保育資格人員的家中進行托兒看管的“保育媽媽”服務(wù)，以及擴大能夠接收2歲兒童的幼兒園數(shù)量等措施，將現(xiàn)行計劃中每年配備的4.2萬人次保育學(xué)位增加至5.1萬人次。而在保育托管需求更為強烈的都市地帶，還將為保育所提供租借費補助、大型公寓或商場內(nèi)的保育所設(shè)置等服務(wù)。新計劃通過對日本女性就業(yè)情況的預(yù)測，推算出今后幾年日本政府需要配備的保育學(xué)位數(shù)量：假設(shè)日本25～44歲女性的就業(yè)率從2016年的72.7%提升至2020年的80%，則從2018年到2020年需新增22萬人次的保育學(xué)位、從2020年到2022年需再新增10萬人次的保育學(xué)位。

（北京教育科學(xué)研究院國際教育信息中心李冬梅編譯）