儲昭根

乍得外交部8月23日發(fā)布公告，宣布乍得與卡塔爾斷絕外交關(guān)系?？ㄋ?月5日以來面臨的斷交危機持續(xù)發(fā)酵?？ㄋ柾饨晃C背后是地區(qū)及伊斯蘭世界老大地位及話語權(quán)之爭。

1971年，卡塔爾脫離英國殖民統(tǒng)治宣布獨立，但此后其外交政策仍只是地區(qū)大國和西方勢力的追隨者，直到1995年6月，哈馬德發(fā)動宮廷政變上臺才得以扭轉(zhuǎn)。

對外政策上，哈馬德另辟蹊徑實行全方位的外交，依賴均衡外交編織起廣闊關(guān)系網(wǎng)?？ㄋ栔鲃涌拷绹⒋钌厦绹蟠辉偻ㄟ^軍事和經(jīng)貿(mào)合作引進法、德，攜手俄土伊等域內(nèi)外大國勢力，以平衡美國、沙特。而且還強化與基地組織、穆兄會、哈馬斯和真主黨等地區(qū)激進派的復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，甚至讓塔利班在多哈設(shè)有辦事處。同時，卡塔爾積極參加伊斯蘭合作組織、阿盟和海合會，以提升自己發(fā)言權(quán)與影響力。

與此同時，哈馬德1996年斥資1.37億美元創(chuàng)辦了中東第一傳媒品牌—半島電視臺，充當其外交話筒。該臺自成立之日起便以“意見與異見”為信條，邀請各國異見分子就民主、自由和婦女權(quán)利等地區(qū)敏感話題展開電視辯論?！?·11”后，本·拉登和扎瓦赫里等基地領(lǐng)導(dǎo)人更是頻頻現(xiàn)身該臺，半島臺由此一舉成名，成為“海灣的CNN和阿拉伯的BBC”。

從地理位置上看，卡塔爾是一個半島國家，東、北、西三面環(huán)海，地處海灣心臟地帶，擁有東西方商路樞紐的地理位置。更矚目的是，全球超過40億人居住在多哈7小時飛行圈內(nèi)?？ㄋ柡娇展具\營的國際航線高達到170余條，同時也是世界第三大國際航空貨運公司?？ㄋ栠€舉辦了各種國際會議及賽事，包括WTO“多哈回合”談判、2006亞運會、2022世界杯等等，以擴大其國際影響力。多年來，卡塔爾以體育大國、媒體強國及航空樞紐的角色，向世界展現(xiàn)了開放與現(xiàn)代化新形象。

再從資源及經(jīng)濟實力上看，卡塔爾已探明石油儲量262億桶，居世界第13位；天然氣儲量25.8萬億立方米，居世界第3位，液化天然氣（LNG）出口量已居世界第一位。2014年，人均GDP約10萬美元，居世界第一，而緊隨其后的中東國家科威特僅是卡塔爾的一半，并坐擁高達3350億美元，全球第14大主權(quán)財富基金?？ㄋ柦璐顺止砂ê萌R塢、紐約帝國大廈、倫敦住宅物業(yè)，意大利時尚品牌，德國大眾汽車，甚至控股了巴黎圣日耳曼足球俱樂部，與美歐建立起廣泛、緊密的政經(jīng)聯(lián)系。

卡塔爾長袖善舞，“小國大外交”一度十分搶眼。在哈馬德苦心經(jīng)營之下，其首都多哈一度是“海灣國家的日內(nèi)瓦”，卡塔爾一直在各種沖突和紛爭中充當調(diào)停者和中間人的角色。在四季酒店，并不稀罕地見到偽裝的蘇丹叛亂分子在休息室內(nèi)喝下午茶；哈馬斯和法塔赫在此簽署了和解協(xié)議。同樣，黎巴嫩領(lǐng)導(dǎo)人也在此結(jié)束了在貝魯特18個月的對峙……

不過，卡塔爾的安全保障主要依賴美國的駐軍和地區(qū)勢力的平衡。卡塔爾的魅力在于通過運作油氣資源、石油美元與地緣政治資本三大利器，左右逢源、借力使力，在各派力量中巧妙周旋，尋找不同陣營間的利益契合點，積極充當“聯(lián)系人”、“調(diào)停者”和“仲裁者”。但隨著光環(huán)及成就的增多，卡塔爾難免頭腦發(fā)熱。在中東劇變時放棄了“調(diào)解人”的角色，以扶持代理人方式介入地區(qū)動亂，企圖以小博大，實現(xiàn)中東權(quán)力再分配，與沙特等競爭“老大”地位。而隨著特朗普政府上臺后呼吁建立“反伊（朗）包圍網(wǎng)”，美國中東政策巨變，美國倚重對象也就從卡塔爾轉(zhuǎn)向了沙特。沙特立馬抓住天賜良機，教訓(xùn)“另類”，逼卡塔爾俯首聽命！卡塔爾由此陷入空前的困境。

卡塔爾國土面積不足1.2萬平方公里，大約為北京市面積的2/3，人口260萬且外籍人高達85%，國小兵弱，是名副其實的阿拉伯和海灣地區(qū)小國。再大的政治抱負與野心，再強的軟實力沒有足夠的硬實力支撐，終究是無本之木，難有大作為，更無法改變中東基本的政治格局。一個“袖珍國家”超出其能力、量級，“小馬拉大車”式的大外交也是不可能持久的。過度戰(zhàn)略透支，打腫臉充胖子，勇氣可嘉，但能力有限，其結(jié)果只會是搬起石頭砸自己的腳。