余永軍

(蕉城區(qū)林業(yè)局，福建 寧德 352000)

蕉城區(qū)“十二·五”期間林地資源動態(tài)變化及原因分析

余永軍*

(蕉城區(qū)林業(yè)局，福建 寧德 352000)

以蕉城區(qū)2010～2015年森林資源建檔數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用時間序列分析法，分析“十二·五”期間各類林地面積動態(tài)變化特點(diǎn)，剖析林地動態(tài)變化原因，為蕉城區(qū)林地保護(hù)與利用施策提供理論依據(jù)。分析表明：“十二·五”期間，蕉城區(qū)林地面積凈減326.9 hm2，新增林地主要來源于因生態(tài)建設(shè)需要而采取的植樹造林地，減少的林地主要來源于建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地；該時期有林地、疏林地所占比例保持穩(wěn)定，灌木林地所占比例增幅較大，未成造林地所占比例減幅較大；蕉城區(qū)森林資源管理工作總體上良好，林地保護(hù)管理面臨的壓力增加。

“十二·五”；林地資源；動態(tài)變化；變化原因

林地是森林資源的重要組成部分，是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，林地資源的保護(hù)與利用關(guān)系到國土生態(tài)安全，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本與保障[1]。林地資源的動態(tài)變化影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全格局及環(huán)境變化，林地資源變動直接影響到林業(yè)管理部門制定林業(yè)資源管理方案和相應(yīng)政策。年度林地變更調(diào)查是林業(yè)部門一項(xiàng)工作制度，整理分析林地變更調(diào)查數(shù)據(jù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。

1 研究地概況

蕉城區(qū)地處鷲峰山東南坡，地勢自西向東呈階梯狀下降，形成南、西、北三面高，東部低的特征。海拔多在500 m以上，是福建省沿海地勢最高的縣(市)之一。全區(qū)林地總體呈山區(qū)多、沿海少的特點(diǎn)，沿海地區(qū)的林地大部分都已列入沿海防護(hù)林體系、城區(qū)周邊一重山、國家重要濕地和自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位，林地保護(hù)與利用之間的矛盾較大。根據(jù)福建省政府下達(dá)的森林資源目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)，到2020年蕉城區(qū)林地保有量為107 379.3 hm2。

2 數(shù)據(jù)來源與分析方法

收集蕉城區(qū)2010～2015年森林資源建檔的各類林地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。將某一特定林地類型的面積數(shù)值按照時間先后順序進(jìn)行排列，形成動態(tài)數(shù)列，對該動態(tài)數(shù)列進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

3 結(jié)果與分析

3.1 林地資源面積動態(tài)變化

3.1.1 林地面積變化

2010～2015年，林地面積總凈減326.9 hm2，年均減少65.4 hm2。林地面積總體呈逐年減少態(tài)勢，其中2011年減少幅度最大，較上年減少144.6 hm2，占總凈減量的44.2%；2012年保持不變；2012～2014年減少量逐年降低，較上年分別減少84.4 hm2、77.8 hm2、20.1 hm2(表1)。

3.1.2 有林地面積變化

2010～2015年，有林地面積總凈增940.0 hm2，年均增加188.0 hm2。有林地面積變化總體呈“先抑后揚(yáng)”態(tài)勢，其中2011年有所減少，較上年減少105.6 hm2；2011～2014年逐年增加，2014年達(dá)到最大值，較上年增加782.1 hm2，占總凈增量的83.2%；2015年又有所減少，較上年減少75.9 hm2。

表1 2010～2015年蕉城區(qū)各類林地面積

3.1.3 灌木林地、未成林造林地面積變化

2010～2015年，灌木林地面積變化總體呈“先揚(yáng)后抑”態(tài)勢，其中2011～2012年緩慢增加且穩(wěn)定在4 913.0 hm2左右；2013年急劇增加，達(dá)到最大值，較上年增加2 757.5 hm2，增幅達(dá)56.1%；2013～2015年緩慢減少。未成林造林地面積變化總體呈“先抑后揚(yáng)”態(tài)勢，其中2010～2013年逐年減少，2013年減少幅度最大，較上年急劇減少2 912.0 hm2，下降幅度達(dá)58.6%；2013～2015年又逐年增加，較上年分別增加314.1 hm2、207.4 hm2，分別提高了13.2%、8.7%。

3.1.4 疏林地、無立木林地、苗圃地面積變化

2010～2015年，疏林地面積總體呈減少態(tài)勢，其中2013年減少幅度最大，較上年減少116.2 hm2，下降了3.4%，占總凈減量的90.5%。無立木林地面積總體呈減少態(tài)勢，2010～2012年保持穩(wěn)定；2012～2015年逐年減少，2014年減少幅度最大，較上年減少1 205.2 hm2，下降了33.7%，占總凈減量的91.4%，2015年降至最小值。苗圃地面積呈逐步增加態(tài)勢，其中2010～2012年無苗圃地，2013～2015年苗圃地有所增加，但該地類占林地比重很小。

3.2 林地資源變化原因分析

3.2.1 林地動態(tài)變化原因

2010～2015年，林地面積凈減326.9 hm2。新增面積主要原因是生態(tài)建設(shè)需要，分別來自工礦用地、其他用地上的人工造林；減少面積主要原因是建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地，占減少面積的74.3%(表2)。

表2 林地資源轉(zhuǎn)移動態(tài)變化 hm2

3.2.2 有林地動態(tài)變化原因

2010～2015年，有林地面積凈增940.1 hm2。新增面積主要來源于未成林造林地郁閉成林，占增加總面積的85.9%；減少面積主要是因林木采伐、森林災(zāi)害等有林地轉(zhuǎn)為疏林地、無立木林地、灌木林地，占減少面積的92.4%，建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地占減少面積的7.6%(表3)。

表3 有林地面積轉(zhuǎn)移動態(tài) hm2

3.2.3 疏林地動態(tài)變化原因

2010～2015年，疏林地面積凈減128.4 hm2。新增面積主要來源于林木采伐后形成疏林地，占新增總面積的91.7%；減少面積主要原因是疏林地中的灌木自然生長形成灌木林地或經(jīng)人工造林更新而成為未成林造林地，這兩部分占減少總面積的84.3%(表4)。

表4 疏林地面積轉(zhuǎn)移動態(tài) hm2

3.2.4 灌木林地動態(tài)變化原因

2010～2015年，灌木林地面積凈增2 684.6 hm2。新增面積主要原因是疏林地中的灌木自然生長形成灌木林，占新增總面積的55.3%；減少面積主要原因是占用征收林地(表5)。

3.2.5 未成林造林地動態(tài)變化原因

2010～2015年，未成林造林地面積凈減2 550.8 hm2。新增面積主要源于無立木林地的人工造林更新，占新增總面積的72.4%；減少面積主要原因是未成林造林地的郁閉成林，占總減少總面積的96.6%(表6)。

3.2.6 無立木林地動態(tài)變化原因

2010～2015年，無立木林地面積凈減1 318.6 hm2。新增面積主要來源于林木采伐后未及時更新或造林失敗，占新增總面積的80.4%；減少面積主要原因是近年來大力實(shí)施造林綠化工程，而且林權(quán)制度改革后，林地經(jīng)營權(quán)由集體轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人，林農(nóng)經(jīng)營由被動轉(zhuǎn)為主動，造林更新積極性高漲，部分無立木林地經(jīng)人工更新轉(zhuǎn)為未成林造林地，這部分面積占減少總面積的85.5%(表7)。

表7 無立木林地面積轉(zhuǎn)移動態(tài) hm2

3.2.7 苗圃地動態(tài)變化原因

2010～2015年，苗圃地面積新增49.0 hm2，減少2.8 hm2，凈增46.2 hm2。總體而言，苗圃地面積有所增加，但其面積比例仍然很小。

4 結(jié)論與討論

“十二·五”期間，蕉城區(qū)各類林地面積動態(tài)變化特點(diǎn)是：林地面積總體上呈逐年減少態(tài)勢，其中2011年減幅最大；有林地呈“先抑后揚(yáng)”態(tài)勢，總體有所增加；未成林造林地總體有所減少；灌木林地總體呈“先揚(yáng)后抑”態(tài)勢，并于2013年達(dá)最大值，增幅最大；疏林地、無立木林地面積總體呈減少態(tài)勢，2013年達(dá)最小值；苗圃地面積呈逐年增加態(tài)勢。森林覆蓋率從65.9%增加到66.3%。這些數(shù)據(jù)表明蕉城區(qū)森林資源管理工作總體上良好。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林地保護(hù)管理面臨的壓力增加，必須加強(qiáng)林地資源的保護(hù)與利用管理工作，加大對破壞林地、非法占用林地等違法行為的打擊力度。一是開展非法占用林地檢查清理工作，堅決查處各類建設(shè)項(xiàng)目違法占用林地行為。二是發(fā)揮縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃作用，實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃管地，提高林地保護(hù)利用管理的科學(xué)性、規(guī)范性。三是加強(qiáng)林地定額管理，嚴(yán)格林地審核審批。

林地年度變更調(diào)查是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，必須高度重視；對承擔(dān)森林資源檔案管理和林地變更調(diào)查的技術(shù)人員要以授課、跟班作業(yè)等多種形式實(shí)行專職、定向培訓(xùn)，保證數(shù)據(jù)成果的可靠性。

[1] 曾春陽，劉志斌，曾廣宇，等．林地動態(tài)變化的空間矩陣模型分析 [J]．林業(yè)資源管理，2012(5)：105-110．

[2] 李崢．福建省林地變更調(diào)查技術(shù)方案體系研究 [J]．林業(yè)勘察設(shè)計，2016，36(3)：15-17．

余永軍(1978-)，男，寧德蕉城人，工程師，主要從事森林經(jīng)營和森林資源管理工作，(E-mail)195324797@qq.com。

S750

A

1004-2180(2017)02-0020-04