張永久

(遼寧綏中縣水利技術(shù)推廣站， 遼寧 綏中 125200)

彰武縣水庫(kù)建設(shè)、調(diào)度及管理規(guī)劃探討

張永久

(遼寧綏中縣水利技術(shù)推廣站， 遼寧 綏中 125200)

水庫(kù)對(duì)于彰武縣具有非常重要作用，因此對(duì)于水庫(kù)規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度及管理就顯得尤為重要。本文旨在為水庫(kù)的水利建設(shè)提供支撐。

水庫(kù)建設(shè)； 調(diào)度； 管理

1 概 述

彰武縣是一個(gè)水資源匱乏的地區(qū)，水庫(kù)對(duì)于全縣來(lái)說(shuō)具有重要的作用。這些水庫(kù)大部分興建于20世紀(jì)五六十年代，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，工程老化嚴(yán)重。全縣自西向東分布著繞陽(yáng)河、柳河、養(yǎng)息牧河和秀水河四大河流水系，共建中型水庫(kù)2座、小型水庫(kù)43座、塘壩74座，全縣水庫(kù)集雨面積1822.62km2，總庫(kù)容9726.45萬(wàn)m3、興利庫(kù)容5477.21萬(wàn)m3、年實(shí)際供水量達(dá)3573.00萬(wàn)m3，實(shí)際灌溉面積達(dá)到6.24萬(wàn)畝。

2 水庫(kù)現(xiàn)狀

2.1 水庫(kù)建設(shè)和除險(xiǎn)加固及管理現(xiàn)狀

全縣自西向東分布著繞陽(yáng)河、柳河、養(yǎng)息牧河和秀水河子四大河流水系，共修建有中、小型水庫(kù)43座。其中：中型水庫(kù)2座，小(1)型21座，小(2)型20座。43座中小型水庫(kù)集雨面積1822.62km2，總庫(kù)容9851.45萬(wàn)m3、興利庫(kù)容5525.21萬(wàn)m3、年實(shí)際供水量達(dá)3252.66萬(wàn)m3，農(nóng)業(yè)灌溉面積達(dá)5.29萬(wàn)畝。

2.2 水庫(kù)工程

水庫(kù)自西向東分布:繞陽(yáng)河流域建有8座水庫(kù)；柳河流域建有16座水庫(kù)；養(yǎng)息牧河流域建有15座水庫(kù)；秀水河流域建有4座水庫(kù)，到2010年，彰武縣已完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程18座，完成總投資7748.0萬(wàn)元。其中：中型水庫(kù)2座，小(1)型水庫(kù)12座，小(2)型水庫(kù)4座。

其他25座水庫(kù)中，列入2011—2015年水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程18座，其中：小(1)型水庫(kù)7座，小(2)型水庫(kù)11座。列入水庫(kù)降等報(bào)廢規(guī)劃的7座，其中：小(1)型水庫(kù)3座，小(2)型水庫(kù)4座。

2.3 水庫(kù)工程管理

縣水庫(kù)主要以防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼養(yǎng)殖、旅游等綜合利用。實(shí)際灌溉面積6.24萬(wàn)畝，養(yǎng)魚(yú)水面2.3萬(wàn)畝，保護(hù)國(guó)家級(jí)公路和鐵路各1條，耕地50萬(wàn)畝，人口28萬(wàn)。水庫(kù)在攔蓄洪水、灌溉農(nóng)田、提高作物產(chǎn)量、保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展及繁榮地方經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著巨大作用。目前，彰武縣已完成18座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，水庫(kù)主體工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，水庫(kù)附屬設(shè)施和管理設(shè)施全部滿足工程需要。

縣水庫(kù)產(chǎn)權(quán)全部為國(guó)家所有，隸屬關(guān)系分為縣級(jí)水行政部門(mén)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，水庫(kù)設(shè)有專門(mén)的管理單位及專職管理人員。43座中小型水庫(kù)中由縣水利局直接管理的7座，其中：中型2座，小型5座，分為大清溝水庫(kù)管理處、巨龍湖水庫(kù)管理所、七家子水庫(kù)管理所3個(gè)水庫(kù)管理單位，其他36座水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理。所有管理單位負(fù)責(zé)水庫(kù)運(yùn)用、維修、管護(hù)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源全部為自有資金擔(dān)負(fù)，主要經(jīng)營(yíng)收入是水費(fèi)、水產(chǎn)及旅游。全縣水庫(kù)主要管理經(jīng)費(fèi)支出包括維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)111萬(wàn)元、人員管理經(jīng)費(fèi)74萬(wàn)元，年支出總計(jì)約185萬(wàn)元。

3 庫(kù)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

3.1 水庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響

3座大中型水庫(kù)建成后，對(duì)彰武縣河道防洪、農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)揮了重要作用。但是水庫(kù)在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境有一定的影響，如：塌岸、滑坡、浸沒(méi)等，影響移民生產(chǎn)生活。巨龍湖水庫(kù)在后新秋鎮(zhèn)民家村，1959年11月動(dòng)工修建，1960年11月停工緩建，1966年5月再次開(kāi)工，1970年1月竣工，是一座引水水庫(kù)，1959年5月庫(kù)區(qū)農(nóng)民開(kāi)始搬遷，移民主要就近安置在后新秋鎮(zhèn)。受引水?dāng)r河閘、引水干渠和巨龍湖水庫(kù)影響，在春季引水及水庫(kù)蓄水時(shí)，附近村屯院落和房舍受水浸水淹的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是就近安置的移民區(qū)，如：民家、陳家梁和舊府屯，地勢(shì)本來(lái)就低，加上受庫(kù)區(qū)影響地下水位高，平時(shí)村屯內(nèi)道路就很泥濘，在雨季時(shí)更是無(wú)法行走，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。受鬧德海水庫(kù)影響，水庫(kù)周邊地區(qū)耕地在汛期有時(shí)被淹；水庫(kù)下游河道兩側(cè)耕地在水庫(kù)放水時(shí)受水流沖刷，經(jīng)常坍岸、沖兌耕地，涉及的村屯群眾有反映，每年都要采取一些措施，這些措施雖然使耕地?fù)p失有所減少，但沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。大清溝水庫(kù)塌岸、滑坡等影響水庫(kù)運(yùn)行，水土流失嚴(yán)重。

3.2 造成環(huán)境問(wèn)題的處理情況

從2006年起，彰武縣分別對(duì)大清溝水庫(kù)、鬧德海水庫(kù)、巨龍湖水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固工作，已經(jīng)逐一解決了浸沒(méi)、滲漏、滑坡等對(duì)環(huán)境造成影響的問(wèn)題。

4 歷年來(lái)水庫(kù)移民問(wèn)題處理情況

經(jīng)過(guò)對(duì)3座水庫(kù)建設(shè)和擴(kuò)建時(shí)期水庫(kù)淹沒(méi)實(shí)物量與移民安置實(shí)施的原始數(shù)據(jù)、移民搬遷情況調(diào)查，移民安置人口及分布情況清楚。彰武縣3座大中型水庫(kù)淹沒(méi)土地沒(méi)有給予移民補(bǔ)償。移民安置時(shí)沒(méi)有征用土地。由于處于“大躍進(jìn)”和“文革”時(shí)期，移民安置用地由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯解決，移民安置的村屯對(duì)土地重新調(diào)整和分配、村屯之間相互調(diào)劑；在當(dāng)時(shí)只是對(duì)移民建房給了力所能及的補(bǔ)償，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村當(dāng)時(shí)按每間住宅補(bǔ)助資金50元，相應(yīng)給一些木材，不存在土地征用問(wèn)題。

4.1 移民前期規(guī)劃實(shí)施情況及存在的問(wèn)題

彰武縣現(xiàn)在已經(jīng)完成2006—2008年的水庫(kù)移民規(guī)劃任務(wù)，規(guī)劃總投資1005.45萬(wàn)元，其中：直補(bǔ)資金126.3萬(wàn)元，項(xiàng)目資金879.15萬(wàn)元。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，發(fā)現(xiàn)移民群眾普遍對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目，如：農(nóng)村道路、交通橋等關(guān)注度高，而對(duì)農(nóng)村沼氣、有線電視、蔬菜大棚等項(xiàng)目意愿相對(duì)較低。

4.2 移民安置

彰武縣共修建大、中型水庫(kù)3座，小型水庫(kù)42座(含報(bào)廢水庫(kù))。其中省管大型水庫(kù)1座，地方管理的中型水庫(kù)2座。彰武縣省管鬧德海水庫(kù)(大型)和地方管理的巨龍湖水庫(kù)(中型)、大清溝水庫(kù)(中型)在建庫(kù)或擴(kuò)建時(shí)進(jìn)行了移民，小型水庫(kù)在建庫(kù)時(shí)也進(jìn)行了移民，根據(jù)中央文件精神，只針對(duì)大中型水庫(kù)移民進(jìn)行資金直補(bǔ)。

經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，全縣大中型水庫(kù)后期扶持移民總?cè)藬?shù)為6585人，移民主要分布在大冷、滿堂紅、后新秋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民安置區(qū)，少數(shù)投親和零散安置移民人口(包括外省、省內(nèi)外市遷入彰武縣的移民)分布在彰武縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5 水庫(kù)規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度與管理規(guī)劃

5.1 新建水庫(kù)工程

2011—2020年彰武縣規(guī)劃在大冷鄉(xiāng)和四合城鄉(xiāng)新建小(1)型水庫(kù)4座，括大冷鄉(xiāng)的六股道水庫(kù)、中窯水庫(kù)、候頭滿漢水庫(kù)及四合城鄉(xiāng)的三官水庫(kù)。總庫(kù)容792萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積10700畝，規(guī)劃總投資5380萬(wàn)元，詳見(jiàn)表1。

表1 彰武縣2011—2020年新建水庫(kù)規(guī)劃項(xiàng)目及投資計(jì)劃

5.2 水庫(kù)維修改造工程

2011—2020年彰武縣規(guī)劃水庫(kù)維修改造工程項(xiàng)目共涉及34座水庫(kù)，附屬設(shè)施防汛路規(guī)劃總長(zhǎng)68.3km；管理設(shè)施規(guī)劃配備機(jī)動(dòng)船2艘、配備發(fā)電機(jī)組17臺(tái)、建設(shè)管理房3處；維修改造規(guī)劃內(nèi)容總投資925萬(wàn)元。

5.3 除險(xiǎn)加固及安全鑒定規(guī)劃

2011—2020年彰武縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程規(guī)劃項(xiàng)目共18座，其中：小(1)型6座、小(2)型12座。規(guī)劃工程總投資為4318萬(wàn)元。詳見(jiàn)表2。

2016—2020年彰武縣中小型水庫(kù)安全鑒定規(guī)劃項(xiàng)目共36座，規(guī)劃工程總投資為144萬(wàn)元。

5.4 水庫(kù)降等報(bào)廢工程

2011—2020年彰武縣水庫(kù)降等報(bào)廢工程規(guī)劃項(xiàng)目共7座，工程規(guī)劃總投資為225萬(wàn)元，全部安排在2011年實(shí)施，其中：降等的水庫(kù)1座；報(bào)廢水庫(kù)7座。詳見(jiàn)表2。

表2 彰武縣2011年～2020年水庫(kù)降等報(bào)廢規(guī)劃情況

5.5 水庫(kù)防汛興利調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)

2011—2020年彰武縣水庫(kù)防汛會(huì)商調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目共2處，分別在大清溝和巨龍湖2座中型水庫(kù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。工程總投資為280萬(wàn)元。詳見(jiàn)表3。

表3 彰武縣2011—2020年 水庫(kù)防汛會(huì)商調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃情況

5.6 水庫(kù)水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

2011—2015年彰武縣水庫(kù)水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃雨量站項(xiàng)目4處。規(guī)劃項(xiàng)目中：改造雨量站2處；新建水位站2處，規(guī)劃項(xiàng)目總投資為16萬(wàn)元。詳見(jiàn)表4。

表4 彰武縣2011—2020年水庫(kù)水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目及投資 單位：萬(wàn)元

5.7 大壩安全及視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

2011—2020年彰武縣水庫(kù)安全及視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目共2處，為大清溝、巨龍湖水庫(kù)改造視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目。規(guī)劃項(xiàng)目總投資為12萬(wàn)元。詳見(jiàn)表5。

表5 彰武縣2011—2020年水庫(kù)安全及視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)劃情況

5.8 水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

2011—2020年彰武縣水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃共涉及水庫(kù)36座，其中：中型2座、小型34座。規(guī)劃年維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為145萬(wàn)元，到2020年前共需要維修養(yǎng)護(hù)資金1450萬(wàn)元。

5.9 水庫(kù)確權(quán)劃界項(xiàng)目

2011—2020年彰武縣水庫(kù)確權(quán)劃界及庫(kù)區(qū)管理工程建設(shè)規(guī)劃共涉及中型水庫(kù)2座。均完成確權(quán)劃界并頒發(fā)了土地使用證；庫(kù)區(qū)管理工程設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容圍欄等；庫(kù)區(qū)管理非工程措施規(guī)劃內(nèi)容為設(shè)備購(gòu)置及植物防護(hù)等。規(guī)劃項(xiàng)目總投資為580萬(wàn)元。

5.10 水庫(kù)管護(hù)人員及經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

2011—2020年彰武縣水庫(kù)管護(hù)人員及經(jīng)費(fèi)改革規(guī)劃共涉及水庫(kù)36座，規(guī)劃年經(jīng)費(fèi)為152萬(wàn)元，其中：中型2座、小型34座。規(guī)劃擬設(shè)置中型水庫(kù)管護(hù)人員為4人，小型水庫(kù)為2人。規(guī)劃水庫(kù)年管護(hù)經(jīng)費(fèi)為中型水庫(kù)8萬(wàn)元，小型水庫(kù)4萬(wàn)元。36座水庫(kù)規(guī)劃年人員經(jīng)費(fèi)為152萬(wàn)元。

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Discussion on reservoir construction, scheduling and management plan in Zhangwu County

ZHANG Yongjiu

(Liaoning Suizhong County Water Conservancy Technology Promotion Station, Suizhong 125200, China)

Reservoir is very important for Zhangwu County. Therefore, it is very important to carry out reservoir planning construction, dispatching and management. The paper aims at providing support for reservoir water conservancy construction.

reservoir construction; scheduling; management

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2017.08.021

TV52

A

1005-4774(2017)08- 0080- 04