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        墜入“ 錢(qián)色漩渦” 的副市長(zhǎng)

        2017-08-28 15:21:19??德?/span>上海普陀
        清風(fēng) 2017年7期
        關(guān)鍵詞:范志天河區(qū)情人

        文_希康路(上海普陀)

        墜入“ 錢(qián)色漩渦” 的副市長(zhǎng)

        文_??德罚ㄉ虾F胀樱?/p>

        廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎,人稱(chēng)“三怪”副市長(zhǎng):落馬前他曾三番五次拒絕組織提拔;貴為副市長(zhǎng)的他卻要給下屬送巨款;貪了20多年仍能邊腐邊升……

        2017年4月14日上午,廣州市原副市長(zhǎng)、增城市委書(shū)記曹鑒燎(正廳級(jí))受賄案在深圳中級(jí)人民法院進(jìn)行一審宣判。法院審理查明,曹鑒燎利用職務(wù)之便,為他人謀利益,個(gè)人或他人共同索取或收受財(cái)物共計(jì)超過(guò)8000萬(wàn)元。法院對(duì)犯受賄罪的曹鑒燎判處無(wú)期徒刑,罰金250萬(wàn),并對(duì)其以及其子名下多套房產(chǎn)予以沒(méi)收。

        賴(lài)著書(shū)記的位置不肯走

        62歲的曹鑒燎,20世紀(jì)90年代還只是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的鎮(zhèn)黨委書(shū)記。但一個(gè)小小的鎮(zhèn)委書(shū)記,權(quán)力卻非常大,因?yàn)檫@個(gè)鎮(zhèn)地處廣州城市的重要地段,當(dāng)時(shí)又是廣州大開(kāi)發(fā)時(shí)期,由此很多工程老板盯上了曹鑒燎。

        范志驊當(dāng)年是個(gè)起步不久的建筑工程老板,他看上了廣州天河區(qū)沙河鎮(zhèn)一塊195畝的地,想搞開(kāi)發(fā)。曹鑒燎時(shí)任沙河鎮(zhèn)黨委書(shū)記,范志驊想盡一切辦法,結(jié)識(shí)了曹鑒燎。范志驊給曹鑒燎的見(jiàn)面禮,是一套超大型的別墅,時(shí)價(jià)900多萬(wàn)元。

        在一次酒足飯飽后,范志驊拉著曹鑒燎去看別墅。寬敞高大的房屋建構(gòu),優(yōu)越便利的地段,曹鑒燎對(duì)別墅贊不絕口。1998年春天,范志驊以983.806萬(wàn)元的價(jià)格,購(gòu)買(mǎi)了這套位于廣州番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)祈福新邨豪庭西路20號(hào)的別墅。這套別墅首付為200萬(wàn)元,尾款5年內(nèi)還清,每個(gè)月還貸就要10多萬(wàn)元。范志驊曾對(duì)特別要好的朋友說(shuō)起,按揭買(mǎi)這套別墅,是因?yàn)樗?dāng)時(shí)真的沒(méi)有那么多錢(qián),而他之所以要將剛剛賺到手的幾個(gè)工程錢(qián)全部拿出來(lái)送禮,是為了拿下沙河鎮(zhèn)195畝土地商業(yè)住宅樓項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目如果賺了,那就大發(fā)了,他覺(jué)得送一樁別墅給曹鑒燎,值得。

        范志驊購(gòu)下別墅后,又花100多萬(wàn)元對(duì)別墅進(jìn)行裝修,裝修過(guò)程中,他特地多次把曹鑒燎請(qǐng)來(lái),聽(tīng)取曹鑒燎的意見(jiàn)。曹鑒燎在現(xiàn)場(chǎng),假裝半推半就,問(wèn)范志驊:“問(wèn)我那么多裝修意見(jiàn),難道你是要把別墅送給我?我到時(shí)候可是要付錢(qián)的?!狈吨掘懶Χ淮?。最后一次陪曹鑒燎去看別墅,裝修已經(jīng)全部完工,范志驊趴在曹鑒燎的耳邊說(shuō):“房子不錯(cuò)吧,你的,我的,就不用說(shuō)了,你任何時(shí)候都可以使用,永遠(yuǎn)使用?!辈荑b燎沒(méi)作聲,范志驊感覺(jué)這是他默認(rèn)了。

        別墅的門(mén)開(kāi)了,范志驊的“路”也通了。從此后,范志驊的公司就掛靠在沙河鎮(zhèn)屬沙河建筑公司名下,與沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司簽訂了合作開(kāi)發(fā)195畝土地商業(yè)住宅樓協(xié)議。

        這套別墅總面積近千平方米,范志驊在物業(yè)管理處找了兩名清潔工,每周進(jìn)行清潔。他是一個(gè)很懂得“規(guī)矩”的人,別墅裝修好之后,他再也沒(méi)有去過(guò)。2003年,曹鑒燎以親戚要住為由,從范志驊處拿走了別墅的鑰匙,就這樣,他“名正言順”成為別墅的主人。這套別墅在2005年9月,被正式過(guò)戶到曹鑒燎岳母徐秀娟名下。2009年12月,別墅被拋售,售得房款1770萬(wàn)元,悉數(shù)落入囊中。

        而這僅僅是曹鑒燎受賄數(shù)額中的九牛一毛。他在任職沙河鎮(zhèn)、天河區(qū)、增城市的時(shí)候,這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進(jìn)程。曹鑒燎主要利用其在珠江新城、增城掛綠湖等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)力,在土地上給予“關(guān)系戶”開(kāi)發(fā)商拿地和經(jīng)營(yíng)的傾斜。在開(kāi)發(fā)商賺取土地升值所帶來(lái)回報(bào)的同時(shí),曹鑒燎亦得到開(kāi)發(fā)商的巨額利益“謝禮”。

        當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村民回憶道:“20多年前,為了能繼續(xù)留任沙河鎮(zhèn)一把手的位置,方便他繼續(xù)斂財(cái),曹鑒燎通過(guò)下屬讓我們聯(lián)名寫(xiě)信挽留他,當(dāng)時(shí)不懂什么意思,現(xiàn)在想來(lái)真是荒唐。”后來(lái),曹鑒燎發(fā)現(xiàn)在區(qū)里任職“賺錢(qián)”機(jī)會(huì)更多,才同意了上級(jí)提拔。

        給下屬送錢(qián)

        除官商勾結(jié)之外,為拉攏關(guān)系、擴(kuò)大腐敗產(chǎn)業(yè)鏈,曹鑒燎不惜給其他部門(mén)的實(shí)權(quán)官員送“項(xiàng)目”,給下屬送錢(qián),拉更多人“下水”。

        何繼雄就是一個(gè)被曹鑒燎認(rèn)準(zhǔn)需要送錢(qián)的下屬。何繼雄1995年任廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城建工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),曹鑒燎是該鎮(zhèn)一把手。何繼雄對(duì)曹鑒燎唯命是從,兩人關(guān)系密切。曹鑒燎在任期間,對(duì)何繼雄“既給官也給錢(qián)”。1997年,曹鑒燎開(kāi)口,要求范志驊送一輛價(jià)值39萬(wàn)元的豐田佳美轎車(chē)給何繼雄。而此時(shí),曹鑒燎正任天河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。

        天河區(qū)一家企業(yè)的董事長(zhǎng)邵建中也曾通過(guò)曹鑒燎打招呼,找到何繼雄,想租賃鎮(zhèn)里一家服裝批發(fā)市場(chǎng)。邵建中向何繼雄送上240萬(wàn)元。同時(shí),曹鑒燎在自己的職務(wù)升上去后,迅速讓何繼雄上位,當(dāng)上了沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),并讓何繼雄的姐姐何月霞出任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理。在何繼雄看來(lái),得到官位和錢(qián)財(cái),都離不開(kāi)他的老上級(jí)曹鑒燎。他曾經(jīng)這樣對(duì)一些哥們說(shuō),自古以來(lái),只有下級(jí)給上級(jí)送錢(qián),而他卻收到了老上級(jí)送來(lái)的錢(qián),這錢(qián)拿著心里比較爽。

        2011年至2012年期間,何月霞與何繼雄姐弟倆相互勾結(jié),由何繼雄收受邵建中贈(zèng)送的位于沙河金馬服裝城的一手商鋪共6間。這6間商鋪,何繼雄和曹鑒燎拿到了兩間,何月霞拿到一間。

        后來(lái),何繼雄將這6間商鋪統(tǒng)一交給一名姓李的老板經(jīng)營(yíng),讓李老板將商鋪10年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓牟利。何繼雄和曹鑒燎等人亦從中獲利。2016年1月,何繼雄因犯受賄罪,被法院判處有期徒刑15年。

        如果說(shuō)給下屬送錢(qián)是為了拖他們一起“下水”,以便共同貪腐,誰(shuí)也不嫌棄誰(shuí)。那么,利用老板送錢(qián)給自己的同時(shí),壯大“腐敗隊(duì)伍”,更是曹鑒燎的另一個(gè)受賄的“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”。廣州市房管局原副局長(zhǎng)譚麗群可謂是曹鑒燎的“腐敗合伙人”,20世紀(jì)90年代,在曹鑒燎支持下,譚麗群僅出資30萬(wàn)元,就長(zhǎng)期控制珠江新城某地塊。土地升值后,曹鑒燎又介紹房地產(chǎn)公司老板接盤(pán),幫助譚麗群等獲利2600萬(wàn)元,而曹鑒燎則從中分得900萬(wàn)元。2016年12月,譚麗群被法院判處有期徒刑13年。

        讓老板給自己的情人付“分手費(fèi)”

        1992年夏天,時(shí)年37歲的曹鑒燎還在廣州天河區(qū)沙河鎮(zhèn)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記。一次老板的宴請(qǐng)中,他看到一個(gè)面容姣好、口齒伶俐的漂亮女孩在飯店里當(dāng)服務(wù)員。女孩名叫柳琳琳。很快,在老板的撮合下,柳琳琳和曹鑒燎發(fā)展成情人關(guān)系。為博得柳琳琳歡心,曹鑒燎不僅為其買(mǎi)房買(mǎi)車(chē),還帶著幾個(gè)要好的小兄弟,遠(yuǎn)赴千里之外的遼寧,拜會(huì)了所謂的“老丈人”。2004年,柳琳琳年紀(jì)漸大,在看不到自己有什么未來(lái)的時(shí)候,她向曹鑒燎提出分手。曹鑒燎“憐香惜玉”,不僅為柳琳琳辦理了出國(guó)移民手續(xù),還指使長(zhǎng)期與他往來(lái)的老板兄弟蘇國(guó)發(fā)等人,分別給柳琳琳港幣800萬(wàn)元和900萬(wàn)元(共1700萬(wàn)港元,折合人民幣1346萬(wàn)元)。

        蘇國(guó)發(fā)之所以替曹鑒燎付情人“分手費(fèi)”,源于珠江新城開(kāi)發(fā)初期的1995年,曹鑒燎幫蘇國(guó)發(fā)低價(jià)囤地、出謀劃策,使蘇國(guó)發(fā)在10多年里,從一個(gè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的小老板,變成身家超百億的開(kāi)發(fā)商。為感謝曹鑒燎的關(guān)照,蘇國(guó)發(fā)替他付情人“分手費(fèi)”,眼睛也不眨。此外,蘇國(guó)發(fā)還“借款”數(shù)千萬(wàn)元港幣,給曹鑒燎的親屬用于投資、炒股。

        除了柳琳琳,從1988年起,曹鑒燎長(zhǎng)期與至少11名女性保持著情人關(guān)系。她們中既有領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊的工作人員,也有公司高管、餐館經(jīng)理、網(wǎng)球店保健員。對(duì)這些所謂的情人,曹鑒燎從送房送車(chē)到安排提拔職位,都是極其賣(mài)力。不僅如此,這些攀附于曹鑒燎的女人還衍生出二次腐敗,在曹鑒燎擔(dān)任廣州市副市長(zhǎng)、增城市委書(shū)記期間,在情人的推薦下,曹鑒燎違規(guī)對(duì)6名干部予以提拔任用,而他們都是情人的朋友和親戚。

        廣東湛江市一名身居要職的女領(lǐng)導(dǎo)魯姍也是曹鑒燎的情人。魯姍大學(xué)畢業(yè)后到廣州天河區(qū)工作,就被時(shí)任天河區(qū)區(qū)長(zhǎng)的曹鑒燎看中。1999年,當(dāng)時(shí)29歲的魯姍成為曹鑒燎的情人,兩人相差15歲。2003年到2004年期間,兩人經(jīng)常到曹鑒燎受賄的豪華別墅約會(huì)。這段關(guān)系維持到2006年。魯姍也在曹鑒燎的一手提拔下,用7年時(shí)間,從一個(gè)普通公務(wù)員升至副廳級(jí)。魯姍后來(lái)受到黨紀(jì)處分。

        而就在魯姍得到連續(xù)提拔的幾年里,曹鑒燎也沒(méi)“閑著”,他從一個(gè)區(qū)長(zhǎng),升官至廣州市委副秘書(shū)長(zhǎng)。與此同時(shí),曹鑒燎在國(guó)內(nèi)、海外都購(gòu)置了不少房產(chǎn),20世紀(jì)90年代,他安排妻子和兒子移居香港,還為自己編造假身份,獲得香港永久居留權(quán)。

        曹鑒燎為官近30年,為何能“邊腐邊升”,一直沒(méi)有暴露?其實(shí),早在曹鑒燎當(dāng)天河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),就有人告他的狀,但后來(lái)他還是毫發(fā)無(wú)損。曹鑒燎對(duì)此總結(jié)為:“因?yàn)榈谝?,我比較謹(jǐn)慎,第二,有些東西也沒(méi)有暴露。”曹鑒燎還“坦言”:“跟老板混在一起,慢慢就會(huì)職務(wù)不分、身份不分、立場(chǎng)不分、吃喝不分、錢(qián)財(cái)不分,慢慢就把自己和他們等同起來(lái)了?!?/p>

        2010年,沙河鎮(zhèn)冼村(現(xiàn)名為冼村街道)啟動(dòng)舊城改造后,懷疑背后有“貓膩”的村民多次集體舉報(bào)、反映問(wèn)題,但直至2013年冼村班子成員被紀(jì)檢部門(mén)“一窩端”,曹鑒燎才被“拔出蘿卜帶出泥”。

        在2013年12月初,案發(fā)前兩周,曹鑒燎的瘋狂斂財(cái)行動(dòng)依然沒(méi)有停止。當(dāng)?shù)馗刹窟@樣評(píng)價(jià)他:“曹鑒燎在當(dāng)任的時(shí)候,哪個(gè)鎮(zhèn)街土地多,他就去那里‘視察’,目的就是沖著錢(qián)而去的?!?/p>

        (文中除曹鑒燎外,其余人物為化名)

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