吳向偉

習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨內(nèi)政治生活的實際，科學(xué)總結(jié)馬克思主義政黨的歷史經(jīng)驗，鮮明地提出了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的命題。做好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章，一個基本前提就是要深化對這一命題的理解。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認(rèn)識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)生活不正常的嚴(yán)重后果?！崩斫膺@一命題，必須從這三個“深刻認(rèn)識”來認(rèn)識和把握。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，這是由其階級屬性決定的。毛澤東同志在論述要開展批評與自我批評時指出：“以中國最廣大人民的最大利益為出發(fā)點的中國共產(chǎn)黨人，相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的，不惜犧牲自己個人的一切，隨時準(zhǔn)備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè)，難道還有什么不適合人民需要的思想、觀點、意見、辦法，舍不得丟掉的嗎？”馬克思、恩格斯自建立世界第一個無產(chǎn)階級政黨之始，就高度重視黨內(nèi)政治生活問題，并作出嚴(yán)格規(guī)定和闡述。列寧結(jié)合新的實際，明確提出了“黨內(nèi)政治生活”的概念，并進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義黨內(nèi)政治生活的理論。

（一）關(guān)于民主集中制的原則

馬克思、恩格斯沒有明確提出“民主集中制”的概念，但他們明確表達(dá)了這一思想。《共產(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定“所有盟員都一律平等”，國際工人協(xié)會組織條例規(guī)定“每一個代表在代表大會上只有一票表決權(quán)”。后來，恩格斯在談到章程的特點時指出，“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免?！绷袑幟鞔_提出了民主集中制的概念，他指出，“黨內(nèi)民主集中的原則是現(xiàn)在公認(rèn)一致的原則”，在黨的組織中真正實現(xiàn)這一原則，是“一項重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)”。從此，民主集中制就成為馬克思主義政黨的一項基本遵循。

（二）關(guān)于黨的組織與活動方式

《共產(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定：同盟的組織是由支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會及代表大會構(gòu)成。代表大會是全盟的立法機(jī)關(guān)、最高權(quán)力機(jī)關(guān)；中央委員會是全盟的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，向代表大會報告工作；區(qū)部委員會是區(qū)內(nèi)各支部的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)；總區(qū)部是本省各區(qū)部的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)。“無論是總委員會或者是代表大會都不允許任何破壞我們章程的行為”，每一個支部均有權(quán)根據(jù)本地實際制訂條例和規(guī)章，但是“不得與共同章程和條例有任何抵觸”。馬克思、恩格斯還強(qiáng)調(diào)“每個支部都應(yīng)在工人群眾中起核心作用”，支部至少每兩周要開一次會，并經(jīng)常向上級區(qū)部報告工作。列寧明確指出，“黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是代表大會”“黨的中央機(jī)關(guān)（或黨的各個中央機(jī)關(guān)）的選舉，必須在代表大會上進(jìn)行?！痹诙砉玻ú迹┑牡谝徊奎h章中，專門增設(shè)“黨支部”一章，明確指出“黨支部是黨的組織基礎(chǔ)”，具體指出了黨支部的任務(wù)。這些規(guī)定和思想明確了無產(chǎn)階級政黨組織生活的基本規(guī)范。

（三）關(guān)于批評和自我批評

勇于自我批評是無產(chǎn)階級及其政黨具有內(nèi)在力量的體現(xiàn)。恩格斯指出：“各國民主主義者的團(tuán)結(jié)并不排斥相互間的批評。沒有這種批評就不可能達(dá)到團(tuán)結(jié)。沒有批評就不能互相了解，因而也就談不到團(tuán)結(jié)。”他強(qiáng)調(diào)，“不要再總是過分客氣地對待黨內(nèi)的官吏——自己的仆人，不要再總是把他們當(dāng)作完美無缺的官僚，百依百順地服從他們，而不進(jìn)行批評。”列寧指出，“自我批評對于任何一個富有活力、朝氣蓬勃的政黨來說都是絕對必要的?！薄肮伯a(chǎn)黨人的責(zé)任不是隱諱自己運(yùn)動中的弱點，而是公開地批評這些弱點，以便迅速而徹底地克服它們?！弊晕遗u是黨堅強(qiáng)的標(biāo)志，是馬克思主義政黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本武器。

（四）關(guān)于黨的組織紀(jì)律

馬克思強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！薄豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定，所有盟員必須在政治上與同盟保持一致，必須“服從同盟的一切決議”，如果不遵守這些紀(jì)律，“視情節(jié)輕重或暫令離盟或開除出盟”。列寧強(qiáng)調(diào)，黨員必須參加黨的一個組織，服從黨組織的決議。同時，下級機(jī)關(guān)必須服從上級機(jī)關(guān)，少數(shù)必須服從多數(shù)，部分必須服從整體。他還強(qiáng)調(diào)在黨的紀(jì)律面前人人平等，任何人都必須遵守黨的紀(jì)律。他指出：“無產(chǎn)階級的無條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一?！眹?yán)明黨的紀(jì)律是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要保證。

（五）關(guān)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)

馬克思、恩格斯十分珍視黨的團(tuán)結(jié)，并將鞏固黨的團(tuán)結(jié)作為黨內(nèi)生活的重要原則。馬克思指出：“如果我們能夠在一切國家的一切工人中間牢牢地鞏固這個富有生氣的原則，我們就一定會達(dá)到我們所向往的偉大目標(biāo)?！彼麄儚?qiáng)調(diào)，團(tuán)結(jié)一致固然重要，但還有高于團(tuán)結(jié)一致的東西，這就是革命的原則。在任何時候都“不能拿原則做交易”。為了堅持革命原則，還必須同機(jī)會主義作斗爭，任何工人政黨，只有在內(nèi)部斗爭中才能發(fā)展起來，這是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的。列寧強(qiáng)調(diào)，黨必須團(tuán)結(jié)，“任何派別活動都是有害的，都是不能容許的”。

馬克思、恩格斯、列寧等這一系列闡述，是無產(chǎn)階級政黨必須具備的條件和因子，缺少這些因子，就不是真正的馬克思主義政黨?？偠灾瑖?yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的重要保證

2016年6月28日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時明確指出：“我們黨正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。”而“嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件”，因此，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義”。endprint

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的重要保證

習(xí)近平總書記指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！边@是總結(jié)近代以來中國人民不懈奮斗歷史經(jīng)驗得出的必然結(jié)論。但是，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)必然會遇到各種嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，這就要求不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。習(xí)近平總書記指出：“我們當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來。”要改變這種局面，就必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要條件

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，具有無可比擬的先進(jìn)性和純潔性。黨的先進(jìn)性和純潔性總是被時代和實踐的發(fā)展賦予新的內(nèi)涵和要求。歷史上先進(jìn)和純潔不等于現(xiàn)在先進(jìn)和純潔，更不等于將來永遠(yuǎn)先進(jìn)和純潔。一個政黨要保持先進(jìn)性和純潔性，就必須根據(jù)時代和實踐的要求，不斷改革和完善自己。黨的先進(jìn)性和純潔性體現(xiàn)在黨的活動的各個方面。新形勢下保持黨的先進(jìn)性和純潔性，要堅持強(qiáng)化理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合。而這些都需要通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活來保證。其中的根本環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石，黨性不可能隨著黨齡的增加、職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)，黨員、干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中反復(fù)鍛煉，才能堅強(qiáng)黨性、百煉成鋼。有了嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，才能增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢和紀(jì)律優(yōu)勢，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新的能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。根據(jù)黨肩負(fù)的歷史重任和面臨的挑戰(zhàn)考驗，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象。總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗，習(xí)近平總書記明確指出，“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。”“抓住了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個關(guān)鍵點，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙”。因此，從嚴(yán)治黨，最根本的就是使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。全面從嚴(yán)治黨是治黨管黨一種常態(tài)化行為，必須抓住加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活這個重點發(fā)力的抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要嚴(yán)格從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是改正黨內(nèi)錯誤傾向的必然要求

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，這是中國共產(chǎn)黨能夠不斷推進(jìn)自身建設(shè)、推動事業(yè)不斷取得勝利的重要條件。改革開放以來，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題。特別是出現(xiàn)了極少數(shù)高級領(lǐng)導(dǎo)干部野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。黨內(nèi)政治生活不正常，就會導(dǎo)致腐敗盛行、馬克思主義政黨蛻化變質(zhì)，就會動搖黨的執(zhí)政地位，給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。全黨一定要深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重危害，自覺貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，努力營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的黨內(nèi)政治生態(tài)。

正是基于上述三個方面的思考，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們一定要深刻認(rèn)識到，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡?！比h必須從這個戰(zhàn)略高度去認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性和必要性，自覺擔(dān)負(fù)起嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任，努力形成層層擔(dān)當(dāng)、人人擔(dān)當(dāng)、共同擔(dān)當(dāng)?shù)木置妗?/p>

（責(zé)編 / 吳耀明）endprint