近幾年，內(nèi)蒙古自治區(qū)把創(chuàng)建幸福家庭和實(shí)施“新家庭計(jì)劃”作為衛(wèi)生計(jì)生改革創(chuàng)新的突破口，作為衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展的平臺(tái)，緊緊抓住示范引領(lǐng)、健康優(yōu)先、家庭健康服務(wù)體系建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、投入保障5個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)創(chuàng)建“北疆幸福家庭”新發(fā)展。

抓示范引領(lǐng)

自治區(qū)召開(kāi)創(chuàng)建幸福家庭經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)出通知，逐級(jí)開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭示范活動(dòng)，全區(qū)各地層層推選、層層命名，推選出12個(gè)示范旗縣、103個(gè)示范城鎮(zhèn)、103個(gè)示范鄉(xiāng)蘇木、2300個(gè)示范嘎查村社區(qū)、12368個(gè)示范戶。自治區(qū)開(kāi)工建設(shè)200個(gè)“新家庭計(jì)劃”示范社區(qū)，24個(gè)家庭科學(xué)育兒示范基地、24個(gè)青少年健康發(fā)展示范基地，12個(gè)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)示范基地，3個(gè)養(yǎng)老照護(hù)遠(yuǎn)程健康管理示范基地。啟動(dòng)“新家庭書屋”建設(shè)工程，打造幸福家庭和新家庭主題廣場(chǎng)、公園、長(zhǎng)廊和新家庭文化林1萬(wàn)多個(gè)。

抓健康優(yōu)先

緊緊圍繞著健康城鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)，一是抓宣傳培訓(xùn)，通過(guò)“新家庭計(jì)劃”，利用計(jì)劃生育強(qiáng)有力的社會(huì)動(dòng)員能力，利用計(jì)劃生育縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，深入社區(qū)和家庭，提高居民的健康素養(yǎng)。二是抓陣地建設(shè)，探索建設(shè)健康家庭基地、健康文化園、健康小屋。三是抓重點(diǎn)家庭健康服務(wù)，對(duì)新婚、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、青少年、老年人等家庭提供健康指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭開(kāi)展健康救助和社會(huì)關(guān)懷。投入4.7億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室5896個(gè)。投入6000萬(wàn)元，實(shí)施“家庭健康保障小藥箱工程”。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到540元。開(kāi)展蒙中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。

抓家庭健康服務(wù)體系建設(shè)

全面兩孩政策后，積極推動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)從生育控制向促進(jìn)生殖健康和家庭健康轉(zhuǎn)變。在機(jī)構(gòu)改革中，要求有條件的地方單設(shè)，沒(méi)有條件的地方在衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛家庭健康指導(dǎo)中心或服務(wù)中心牌子，承擔(dān)健康管理、健康教育、健康服務(wù)的職能，承擔(dān)社區(qū)家庭保健、養(yǎng)老照護(hù)功能。目前，烏海市、包頭市青山區(qū)成立了編制部門批準(zhǔn)的家庭健康指導(dǎo)中心，其他地區(qū)都在衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛了家庭健康指導(dǎo)中心、家庭健康服務(wù)中心牌子，增加了相應(yīng)的職能和科室。

抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

把示范活動(dòng)放在深化醫(yī)改中謀劃，放在“十三五”規(guī)劃中謀劃，放在健康內(nèi)蒙古建設(shè)中謀劃。自治區(qū)連續(xù)2年將創(chuàng)建“北疆幸福家庭”、扶助計(jì)劃生育特殊家庭作為衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)推進(jìn)的惠民實(shí)事。一是整合資源，整合衛(wèi)生計(jì)生面向家庭的政策資源，把創(chuàng)建幸福家庭作為“大平臺(tái)”，把健康家庭行動(dòng)和面向家庭的項(xiàng)目作為“小項(xiàng)目”，通過(guò)“新家庭計(jì)劃”打造幸福家庭和健康家庭。二是抓住機(jī)遇，主動(dòng)融入健康扶貧，投入2450萬(wàn)元，對(duì)因病致貧、因病返貧的計(jì)劃生育困難家庭“精準(zhǔn)”幫扶。三是突出重點(diǎn)，圍繞撫幼和養(yǎng)老，做好“家庭科學(xué)育兒”“青少年健康發(fā)展”“養(yǎng)老照護(hù)”“營(yíng)養(yǎng)科學(xué)進(jìn)萬(wàn)家”等項(xiàng)目工作。開(kāi)展了全區(qū)新生兒復(fù)蘇培訓(xùn)。吸引銀行和社會(huì)資本100多億元，開(kāi)工建設(shè)32個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。

抓投入保障

要求各地保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門圍繞示范活動(dòng)整合資源，引導(dǎo)財(cái)政資金向家庭傾斜。2016年，自治區(qū)政府落實(shí)中央《決定》督查、自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作督查，年末黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育目標(biāo)管理制檢查，都重點(diǎn)檢查家庭健康服務(wù)體系、創(chuàng)建幸福家庭和家庭發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。自治區(qū)創(chuàng)建幸福家庭和家庭發(fā)展經(jīng)費(fèi)逐年增加，2014年和2015年自治區(qū)本級(jí)下?lián)艿挠?jì)劃生育事業(yè)費(fèi)（不含計(jì)劃生育三項(xiàng)制度和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)）四分之一列為創(chuàng)建幸福家庭和家庭發(fā)展科目，2016年財(cái)務(wù)改革后要求一半的經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建活動(dòng)和家庭發(fā)展。2016年地方財(cái)政投入31258元，解決了8447戶特殊家庭的一次性扶助金。累計(jì)投入2億余元，實(shí)施“一杯奶”生育關(guān)懷，受益40萬(wàn)余人。投入近2000萬(wàn)元，實(shí)施“幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)”。建立生育關(guān)懷公益金，累計(jì)投入1.5億元。生育保險(xiǎn)累計(jì)投入4954.4萬(wàn)元。