鄭建民

（臨汾市水利局，山西 臨汾 041000）

基層水利部門人事檔案管理淺談

鄭建民

（臨汾市水利局，山西 臨汾 041000）

通過對基層水利部門人事檔案管理現(xiàn)狀進行分析，闡明了搞好基層水利部門人事檔案的重要意義，指出了基層水利部門人事檔案管理中存在的問題，并對做好基層水利部門人事檔案管理提出了自己的見解和建議。

管理；水利；人事；檔案

基層水利部門人事檔案是基層水利部門在人事管理活動中形成的,記述和反映基層水利干部職工主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風、工作業(yè)績等個人信息的文件材料。它能客觀、準確、真實地反映個人成長的全貌,是基層水利干部職工個人人生閱歷的濃縮，在日常工作和生活中起著重要的憑證、依據(jù)和參考的作用，也是單位合理用人選人、人才開發(fā)的重要信息資源。

1 搞好基層水利部門人事檔案工作的重要性

基層水利干部職工工作頭緒多，人員緊缺，干部職工流動性強、工作崗位變化多，甚至有些人身兼數(shù)職，因此形成的檔案資料零散，收集整理的難度也比較大，一旦檔案資料丟失，很難補充完善。但檔案資料又是個人入學工作、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定、入團入黨、任用提拔的重要依據(jù)，一旦丟失或殘缺，可能會使工作和生活受到影響，甚至導致個人的權(quán)益難以保障，所以說人事檔案是基層水利干部職工身份和業(yè)績的重要證明材料，并發(fā)揮著重要作用。

1.2 人事檔案是單位選人用人的重要依據(jù)

基層水利干部職工一般工作在偏遠的鄉(xiāng)村，做著最基礎、最平凡的工作，工作性質(zhì)和工作任務，使得他們與其他行業(yè)交往較少，工作業(yè)績也不為很多人知道。因此要全面客觀地反映基層水利人的真實情況，檔案資料顯得尤為重要。只有把檔案資料收集整理完整，才能全面地反映個人的思想言行、業(yè)務水平、個人素質(zhì)、歷史情況等真實狀況，才能在單位選人用人時，全面、客觀、科學地對其作出評價，做到知人善任、選賢舉能，充分發(fā)揮基層水利干部職工的聰明才智。

1.3 搞好人事檔案管理任重道遠

人事檔案作為基層水利工作者工作和生活的重要歷史資料，其中的一部分要以一定的物質(zhì)形式永久保存下去，但隨著時間的推移，再加之受到基層檔案管理條件的限制，難免出現(xiàn)檔案資料的損毀；同時人事檔案資料又是一個動態(tài)的發(fā)展過程，隨著人們年齡增長、工作閱歷增加，檔案資料的數(shù)量和成分也在不斷增加，檔案資料需要及時地進行收集、整理和完善。做好人事檔案管理工作任重而道遠。

2 基層水利部門人事檔案工作的一些做法

2.1 加強領(lǐng)導，健全機制

臨汾市水利局對人事檔案管理工作十分重視，精心組織，周密安排，做到檔案工作有人抓、有人管、有人干。認真學習檔案管理方面的法律法規(guī)、組織人事部門下發(fā)的相關(guān)政策文件和人事檔案管理資料，采取講座、培訓、發(fā)放宣傳資料等多種形式，增強廣大干部群眾的檔案意識。同時還制定完善了單位人事檔案管理制度，用制度規(guī)范人事檔案管理工作，有效地提升了檔案管理水平。

2.2 強化基礎，提升水平

用 9mL3-甲氧基丙胺吸收 1.5g～1.6g的 CO2后，加入1mL含14C的正十六烷標準溶液，再與9mL的自配閃爍液/PE閃爍液配制兩個加標樣品。將配制好的樣品分兩次測量，時間間隔為兩個星期。測量結(jié)果表明，自配閃爍液和PE閃爍液一樣，具有良好的測量穩(wěn)定性。

臨汾市水利局為加強人事檔案管理工作，把人事檔案從業(yè)務檔案中分離出來，設立了專門的人事檔案室，抽調(diào)專職人員從事人事檔案管理工作，為人事檔案室配備了軌道直列式密集架、計算機、復印機、照相機、攝像機、溫濕度計、除濕機等設備，安裝配備了必要的防盜和防火設施，為搞好人事檔案管理工作打下了良好的基礎，創(chuàng)造了較好的條件。

2.3 突出重點，科學管理

臨汾市水利局根據(jù)檔案和干部人事檔案目標管理要求，扎實開展了人事檔案目標管理工作。成立了工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員組成專門的工作小組，對全局的人事檔案進行整理，做到逐卷審閱、逐項登記、積極收集、充實完善、認真甄別，確保資料齊全完整，手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準確性和真實性。

3 目前基層水利部門人事檔案管理存在的問題

3.1 對人事檔案管理工作重視不夠

檔案管理工作是幕后工作，多數(shù)時候不會帶來立竿見影的成效，因此不大容易引起人們的關(guān)注，也較難做出顯著的成績。因此，很多人認為人事檔案管理工作就是收集收集資料、填寫填寫各種報表，就是抄寫、裝訂，對單位指標考核、業(yè)務工作影響不大，只要檔案管理不出問題，能應付檢查和正常使用就行了。對人事檔案工作不研究沒安排，一些制約檔案管理工作的問題得不到解決，由此造成了人事檔案管理工作中的一些被動局面。

3.2 檔案管理硬件設施解決落實較差

基層水利單位受到辦公條件、辦公經(jīng)費等方面的制約，不少單位檔案室建設比較簡陋。有的檔案庫房、辦公室和閱覽室沒有分開，存在一定的安全隱患；有的單位辦公設備老化陳舊，不能給檔案管理人員配備必要的工作設備；有的單位檔案室建設地點、建設標準還不規(guī)范、不到位。這些問題的存在，都嚴重制約了基層水利人事檔案管理工作的開展。

3.3 專職檔案管理人員缺乏

基層水利單位受到人員編制、工作條件的限制，很難吸引和安排檔案管理專業(yè)院校畢業(yè)、具有檔案管理專業(yè)學歷的人員進行檔案管理工作，多數(shù)都是由單位人事部門的工作人員兼管人事檔案，兼職人員只能參加一些基本的檔案管理培訓，沒有進行專業(yè)、系統(tǒng)的檔案管理知識學習，造成檔案管理人員業(yè)務知識缺乏、檔案文件材料收集意識淡薄，工作能力不足，難以適應人事檔案管理工作。

3.4 人事檔案收集工作整理力度不夠

一些基層單位人事檔案收集工作不嚴格、不及時、不全面、不準確。有的檔案材料前后不符，如出生年月公歷、農(nóng)歷填寫隨意；姓名改變后不寫曾用名，也不做說明；有的將名字中的某個字用同音字隨意代替；有些材料在內(nèi)容和形式上雷同，特別是一些考核評價材料，有不少是套話，共性多于個性，給人千篇一律的感覺，難以全面真實地反映本人的德、能、勤、績、廉。這些都嚴重影響了人事檔案的質(zhì)量。

4 對基層水利部門人事檔案管理工作的幾點建議

4.1 切實加強對檔案管理工作的領(lǐng)導

基層水利單位要做好人事檔案管理工作，離不開單位領(lǐng)導的關(guān)注和支持，一個單位人事檔案管理工作好不好，單位一把手和班子成員的支持程度起著非常重要的作用。因此，各單位一定要加強對人事檔案工作的領(lǐng)導，建立一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，單位各科室協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮檔案管理工作者的積極性，促進檔案管理工作科學、協(xié)調(diào)推進。

4.2 加大對檔案管理工作的投入和基礎建設

加大檔案管理工作的資金投入，年初就把工作經(jīng)費足額列入單位預算，同時盡量把其它科室、單位的同類資金整合起來，共同用于檔案管理軟硬件建設，特別是檔案管理基礎設施、安全設施、科技信息、檔案資料維護等，確保人事檔案管理工作正常運行有保障。

4.3 做好干部檔案的資料收集工作

基層水利單位干部人事檔案資料相對散雜，部分人員對人事資料的重要性認識不到位，有些資料看似不很重要，但一旦丟失，也許會對當事人造成非常嚴重的損失，因此，要切實做好人事檔案的收集整理，及時歸檔，同時以“三齡兩歷一身份”信息為重點，做好人事檔案的審核和清理，確保檔案資料齊全完整，信息真實準確。

4.4 建立健全檔案收集管理的各項規(guī)章制度

基層水利單位要依據(jù)檔案管理法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合本單位檔案管理的工作實際，制定和完善切實可行的人事檔案收集和管理的各項規(guī)章制度，用制度收集資料，用制度規(guī)范管理，用制度調(diào)動檔案管理工作人員的積極性，讓人事檔案管理在制度的規(guī)范下運行，從而保證檔案資料的真實規(guī)范。

4.5 以新技術(shù)新材料推進和優(yōu)化檔案收集管理

科技化、信息化是干部人事檔案管理的必然和趨勢，是在檔案管理工作中必須面對和考慮的重要問題之一，基層水利單位要勇于和善于接受新事物、新挑戰(zhàn)，善于應用新技術(shù)、新材料，通過新技術(shù)新材料的應用，讓人事檔案收集更加及時方便，管理更加高效有序，利用更加便捷規(guī)范，從而更好地服務水利事業(yè)的發(fā)展。

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1004-7042（2017）07-0050-02

鄭建民（1972-），男，1997年畢業(yè)于山西師范大學漢語言文學專業(yè)，副研究館員。

2017-05-15；

2017-06-23