完善管理制度 加強農(nóng)村財務(wù)管理

農(nóng)村財務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作的難點重點 ，也是廣大農(nóng)民最關(guān)注的熱點和焦點，與群眾利益息息相關(guān)。近年來，國家在農(nóng)村財務(wù)管理方面出臺了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等，各級各部門做了大量卓有成效的工作，但就農(nóng)村財務(wù)管理情況來看，仍存在一些不容忽視的問題。

一、農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

㈠村干部及其他管理人員素質(zhì)不高。村會計文化程度不高、工作責任感不強、無證上崗、對新會計制度不熟悉，難以適應(yīng)當前農(nóng)村財務(wù)管理要求。

㈡財務(wù)公開落實不到位。有些地方村干部在進行財務(wù)公開時弄虛作假，避重就輕，只公布一些無關(guān)緊要的內(nèi)容，真正群眾關(guān)心的問題等卻被干部故意“忽略”，群眾無法了解和掌握真實情況。

㈢民主監(jiān)督發(fā)揮作用不大。部分農(nóng)村監(jiān)督委員會成員財務(wù)水平有限，不認真審查單據(jù)，不認真履行職責，沒有起到監(jiān)督的作用。

㈣財務(wù)制度不健全，缺少良好的監(jiān)督體系。村財務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財制度等，但部分村干部有財務(wù)制度執(zhí)行不嚴，有章不循，有規(guī)不依的現(xiàn)象。

二、農(nóng)村財務(wù)管理混亂產(chǎn)生的主要原因

㈠政治思想、素質(zhì)較差。有些村干部文化程度較低，對黨的政策、法律和法規(guī)學習放松，缺乏管理經(jīng)驗，不能正確履行職責。

㈡對農(nóng)村財務(wù)管理力度不大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，經(jīng)管人員相對減少，對村級財務(wù)的管理職能有所削弱；村級財務(wù)管理缺乏透明度，財務(wù)公開力度不夠；代理會計把關(guān)不嚴。

㈢財務(wù)公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。

㈣對農(nóng)村財務(wù)問題重視不夠。有些村干部對農(nóng)村財務(wù)管理不重視，對群眾反映的財務(wù)方面的問題不進行認真的調(diào)查和處理。

三、強化規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的措施

㈠健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，將各項制度真正落實到位。根據(jù)本地的實際情況，制訂切實可行的管理制度，如財務(wù)審計制度、集體資金管理制度、財務(wù)人員崗位責任制度、民主理財制度等，使財務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化。保證財務(wù)制度在執(zhí)行過程中不走樣，為財務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力保障。

㈡加強審計理財監(jiān)督，建立完善審計制度，切實有效地做好農(nóng)村財務(wù)審計工作。審計工作專業(yè)性、業(yè)務(wù)性都很強，應(yīng)配備專門的審計人員，專職審計人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德，較高的政策水平，較強的業(yè)務(wù)能力。應(yīng)搞好農(nóng)村財務(wù)專項審計，定期進行現(xiàn)金審計，對離任干部進行離任審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

㈢堅持民主理財，夯實村級財務(wù)管理基礎(chǔ)。充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用。一是民主推選理財人員，由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財務(wù)知識、敢于說話、對群眾負責的黨員群眾，組成村級監(jiān)督委員會。二是提高監(jiān)督委員會成員的理財水平，定期對理財人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高理財人員的理財業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力，同時及時登記處理理財意見。民主理財時，理財組要及時對違規(guī)違紀情況進行登記，并拿出處理意見。三是大力推進民主議事制度，充分發(fā)揮群眾管理集體財務(wù)的積極性，堅持村議事會審議制度，村集體每年的重大財務(wù)活動必須征得村議事會討論審議。

㈣加強農(nóng)村財會人員隊伍建設(shè)，切實提高理財水平。一是提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有針對性地加強對農(nóng)村財務(wù)人員的專業(yè)培訓和工作指導(dǎo)，不斷學習充實新的財務(wù)管理知識。二是提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。三是堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務(wù)人員，維護其合法權(quán)益；對不堅持財務(wù)制度、違犯財經(jīng)紀律、不適合在財務(wù)崗位工作的人員，堅決清除出財務(wù)人員的隊伍，促進財務(wù)隊伍整體素質(zhì)的提高。

（吳玉娥 高密市醴泉街道經(jīng)營管理站）