曾建強

長沙市將充分運用中央環(huán)保督察成果，構(gòu)建環(huán)境治理長效機制，持續(xù)開展四大行動，守住環(huán)境安全底線，打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，讓品質(zhì)長沙實現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、土更凈、地更綠。

近年來，湖南省長沙市堅持用綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，以實施湘江保護和治理“一號重點工程”為突破口，持續(xù)推進 “碧水”“清霾”“靜音”“凈土”四大行動，城鄉(xiāng)面貌日新月異，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民群眾環(huán)境獲得感不斷提升。

蘇家公山的大美秘訣

一場夏雨過后，在長沙市開福區(qū)蘇家公山，剛種下的樟樹長出了嫩芽，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，綠意盎然。很難想象，這里曾是廢棄多年的荒山。4月30日，中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪件反映，蘇家公山垃圾成堆，嚴(yán)重影響市容市貌。接到信訪后，開福區(qū)當(dāng)即承諾一個月整改到位，給周邊群眾一個滿意的答復(fù)。很快，開福區(qū)就投入100余萬元對蘇家公山進行全面清理、復(fù)綠，并建立了蘇家公山片區(qū)日常管理長效機制，確保整改效果。

看著成片綠意盎然的樟樹苗，附近居民張冬云激動地告訴記者：“以后這里不但聞不到異味，還有一個公園，真是太好了！”

蘇家公山的改造項目只是長沙市綠化改造的一個縮影。近年來，長沙市以推動綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、為創(chuàng)建國家中心城市提供生態(tài)環(huán)境保障為中心，強化基層基礎(chǔ)、監(jiān)管執(zhí)法、鐵腕治污、督察考核“四輪驅(qū)動”，努力提升環(huán)境質(zhì)量。截至7月23日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計為154天，優(yōu)良率達75.5%。1月至6月，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，湘江長沙段等主要監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良，全市28個水質(zhì)監(jiān)測斷面優(yōu)良率高達93.5%。

4月24日至5月23日，中央第六環(huán)保督察組進駐湖南，開展了為期一個月的環(huán)境保護督察工作。長沙市主動配合中央環(huán)保督察工作，建立信訪投訴問題分發(fā)交辦、核查處理、聯(lián)合審查三大機制。同時，每周都會召開全市督查工作調(diào)度會議，高位協(xié)調(diào)重點難點信訪案件處置，堅持案件交辦不過夜，確保案件辦理及時有效、規(guī)范有序?！霸诙讲炱陂g，共收到督察組交辦信訪件33批次共1503件，我們都做到及時處理。截至6月8日，交辦的信訪件已實現(xiàn)全辦結(jié)。”長沙市環(huán)境保護局黨組書記、局長潘勝強告訴記者。

打通垃圾不落地的“最后一公里”

長沙市雨花區(qū)常年活躍著一支騎著環(huán)保電動車辛勤勞作的保潔隊伍。平日里，他們騎著“小黃車”，隨身攜帶垃圾撿拾器，通過智能手機隨時了解待清掃的路面信息。他們第一時間將道路清掃干凈，動作迅速，被稱為“環(huán)衛(wèi)110”。

“環(huán)衛(wèi)110”是一支巡保一體化的保潔作業(yè)隊，由20名在環(huán)衛(wèi)一線工作一年多、業(yè)務(wù)能力較強的管理員組成。得益于人手一輛電動車的配備，加之?dāng)?shù)字化管理，這支清掃隊伍總能快速出現(xiàn)在需要清掃的位置。

“環(huán)衛(wèi)110”的清掃成員告訴記者：“我們的巡航保潔速度是每小時15公里，清掃保潔的效率是人工步行保潔的4倍以上，真正實現(xiàn)了打通垃圾不落地的最后一公里。”

除了做到有垃圾及時清掃，在日常檢查過程中，成員們還會將發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真記錄在案，針對問題情況、地址進行拍照、截圖，并將圖片傳至環(huán)衛(wèi)督查科，環(huán)衛(wèi)督查科將接收的圖片甄別之后再派至各環(huán)衛(wèi)所整改責(zé)任人進行處置，督促各環(huán)衛(wèi)所在規(guī)定時間內(nèi)對問題進行整改并反饋整改后的圖片。

嚴(yán)格執(zhí)法是為了保障群眾的環(huán)保權(quán)益，給大家創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。今年以來，長沙市環(huán)保系統(tǒng)共組織開展專項執(zhí)法行動30次，出動執(zhí)法人員4774人次，檢查企業(yè)數(shù)1753家次，下達污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄450份；共辦理環(huán)境違法案件763起，罰款金額1667.78萬元。長沙環(huán)境行政處罰辦案數(shù)量、處罰金額、“四個配套辦法”案件數(shù)在全省均位居前列，有力地打擊了環(huán)境違法行為，保障了全市的環(huán)境安全。

綠，源于鐵腕治污

長沙市以項目為抓手，持續(xù)推進區(qū)域突出環(huán)境問題的綜合整治。在“碧水”行動中，組織實施水環(huán)境保護項目246個；開展市、縣兩級飲用水源地排查整治，初步完成40處千噸萬人和52處千人以上集中式飲用水水源地劃定工作，8月底前將完成設(shè)置135塊市級飲用水源保護區(qū)界碑、交通警示、宣傳牌；開展撈刀河流域全面調(diào)查，長沙市政府正式批復(fù)瀏陽河、撈刀河水體達標(biāo)方案；加快已完工黑臭水體監(jiān)測評估工作，內(nèi)五區(qū)均委托專業(yè)公司正式開展監(jiān)測與通報；加強城鎮(zhèn)生活污染治理污水收集處理，推進城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各9家污水處理廠的新建和提標(biāo)擴建項目。在“清霾”行動中，以“車”“油”“氣”“塵”“企”為重點，實施五大治理工程推進重點行業(yè)如汽車4S店揮發(fā)性有機物治理；加強重點行業(yè)如水泥生產(chǎn)企業(yè)的除塵脫硫脫硝治理；加強機動車污染防治。在“靜音”行動中，統(tǒng)一部署開展“三考”靜音集中執(zhí)法行動4次，出動執(zhí)法人員1000余人次，對165個考點進行守點巡查，檢查噪聲排放單位259家次。在“凈土”行動中，組織實施生態(tài)環(huán)境（土壤）污染防治項目139個，重點推進原長沙鉻鹽廠、瀏陽市七寶山等區(qū)域土壤污染治理，開展農(nóng)業(yè)用地污染防治試點示范，加大未受污染耕地保護力度，堅決守住影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。

在推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，長沙市共完成450余個村的環(huán)境綜合整治，加快推進785個村整治項目，望城、寧鄉(xiāng)已率先完成，瀏陽正在全面建設(shè)。以“政府主導(dǎo)、村民自治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展”為特色的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“長沙模式”榮獲湖南省首批生態(tài)文明改革創(chuàng)新案例獎。

下一步，長沙市將充分運用中央環(huán)保督察成果，構(gòu)建環(huán)境治理長效機制，使“督察高壓”“鐵腕治污”常態(tài)化；將嚴(yán)格落實省環(huán)境治理戰(zhàn)役“夏季攻勢”動員大會精神，持續(xù)開展“四大行動”，突出重點，一抓到底，確保完成環(huán)境治理戰(zhàn)役年度目標(biāo)任務(wù)。同時，將進一步完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境監(jiān)測能力，定期向社會公布環(huán)境質(zhì)量，并科學(xué)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強與長株潭區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共享一片藍(lán)天，深化與湘江上游城市的水環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)動，共護一江碧水。