譚星宇

在G20漢堡峰會上，習近平主席強調(diào)，我們要堅持走開放發(fā)展、互利共贏之路，共同做大世界經(jīng)濟的蛋糕。作為世界主要經(jīng)濟體，我們應該也能夠發(fā)揮領導作用，支持多邊貿(mào)易體制，按照共同制定的規(guī)則辦事，通過協(xié)商為應對共同挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。

2016年9月4日至5日，二十國集團（G20）領導人第十一次峰會在中國杭州舉行。中國國家主席習近平發(fā)表了題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講，明確提出要建設開放型世界經(jīng)濟：“世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，開放帶來進步，封閉導致落后?！?/p>

一年時間過去了。在2017年7月的G20漢堡峰會上，習近平主席再度指出：“我們要堅持建設開放型世界經(jīng)濟大方向。這是二十國集團應對國際金融危機的重要經(jīng)驗，也是推動世界經(jīng)濟增長的重要路徑。”

從杭州到漢堡，來自中國的聲音鏗鏘有力，余音不絕。習近平主席的主張充分闡明了中國的立場：人類需要一個開放的世界，世界需要一個開放的經(jīng)濟。

中國改革開放的寶貴經(jīng)驗

中國主張開放的世界秩序和經(jīng)濟格局，來源于對自身發(fā)展的深刻認識。

1949年中華人民共和國成立之后，迅速建立起完整的國民經(jīng)濟體系，從一個農(nóng)業(yè)國家快速發(fā)展成為布局完整的工業(yè)國家，其建設成就有目共睹。但由于長期遭受西方封鎖，中國與世界發(fā)展水平的差距不但沒有變小，反而越來越大。公開數(shù)據(jù)顯示，1950年，中國實質(zhì)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是日本的2.1倍。到1980年，中國的實質(zhì)GDP卻縮水到僅為日本的0.94倍。

黨的十一屆三中全會確定了改革開放的方針，中國向世界敞開了大門，經(jīng)濟開始獲得迅猛增長。從上世紀80年代開始，中國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就。到1992年，中國實質(zhì)GDP僅用12年時間就增長到同期日本GDP的1.5倍。

如果以汽車行業(yè)為例，就更能看出開放對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。新中國成立初期，中國迅速建立起自己的汽車工業(yè)，1956年國產(chǎn)第一輛解放牌載貨汽車駛下總裝配生產(chǎn)線，結(jié)束了中國不能自己制造汽車的歷史。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對轎車的需求日漸擴大，但中國轎車工業(yè)基礎薄弱，與外國的技術距離也越來越大。

上世紀80年代以來，中國走上了與國外汽車企業(yè)合作、引進消化外國先進技術的發(fā)展道路。1985年3月，上海大眾成立，結(jié)束了中國汽車工業(yè)“閉門造車”的歷史。到今天，中國汽車工業(yè)技術前進的步伐大大加快，新車型層出不窮，整車技術特別是環(huán)保指標大幅提高，電動汽車開發(fā)初見成效，初步形成規(guī)?；?、集約化的中國汽車產(chǎn)業(yè)新格局。2009年，中國的汽車產(chǎn)銷量突破1000萬輛大關，成為全球最大的汽車產(chǎn)銷國。

實踐證明，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是決定當代中國命運的關鍵一招。2015年9月24日，習近平主席在華盛頓舉行中美元首會晤時指出，改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發(fā)展的根本動力。中國開放的大門永遠不會關上，外國企業(yè)今后在華投資興業(yè)將會有更為開放、寬松、透明的環(huán)境。走和平發(fā)展道路是中國的戰(zhàn)略選擇，是我們基于對歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷所得出的結(jié)論。

構建開放型世界經(jīng)濟

經(jīng)過30年改革開放的努力，中國從一個經(jīng)濟落后的國家躍升為全球第二大經(jīng)濟體，人民生活水平顯著提高，這對于全球經(jīng)濟發(fā)展無疑具有重要的啟發(fā)意義。隨著深度融入全球經(jīng)濟體系，與世界各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，中國成為經(jīng)濟全球化進程的重要推手。

事實上，除了中國通過改革開放獲得經(jīng)濟迅速發(fā)展之外，經(jīng)濟全球化趨勢也為其他新興經(jīng)濟體的發(fā)展提供了同樣強勁的動力，新興經(jīng)濟體的增長率一直超過發(fā)達經(jīng)濟體。按照購買力平價測算，2011年新興經(jīng)濟體首次超越發(fā)達經(jīng)濟體，占全球GDP的份額由2008年的48%升至51.87%。以中國為代表的新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟治理中的話語權開始增加，全球經(jīng)濟治理不可避免地發(fā)生了結(jié)構性的轉(zhuǎn)變。

自2009年匹茲堡峰會以后，G20正式成為國際經(jīng)濟合作和協(xié)調(diào)的首要平臺。G20國家人口占全球人口的67%，國土面積占全球的60%，GDP占全球的90%，兼顧了發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及不同地域利益平衡，貿(mào)易額占全球的80%。中國作為最大的新興經(jīng)濟體，在這個全球經(jīng)濟的重要舞臺上一直積極謀劃、主動倡議，為構建開放型的世界經(jīng)濟體系貢獻自己的力量。

在2016年G20杭州峰會上，與會各方承諾推動貿(mào)易投資自由化和便利化，加強開放型世界經(jīng)濟。針對反全球化思潮在一些西方發(fā)達國家出現(xiàn)，引發(fā)廣泛疑慮，習近平主席在峰會上強調(diào)，二十國集團應建設開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。他指出，應該發(fā)揮基礎設施互聯(lián)互通的輻射效應和帶動作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。杭州峰會還首次制定了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《二十國集團全球投資指導原則》，不僅填補了投資規(guī)則空白，而且有助于營造開放、透明和有利的全球投資政策環(huán)境。

2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。自習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，中國積極地將這一倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，中國與參與“一帶一路”倡議的各國合作領域不斷擴大，給各國人民帶來了實實在在的好處。2014年至2016年，中國同沿線國家的貿(mào)易總額超過3萬億美元，對沿線國家投資累計超過500億美元，“一帶一路”倡議取得的豐碩成果為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟注入了強大的“中國力量”。

此次G20漢堡峰會的主題是“塑造聯(lián)動世界”，這與杭州峰會“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題一脈相承。會議發(fā)表的公報強調(diào)指出，國際貿(mào)易和投資是經(jīng)濟增長、生產(chǎn)力、創(chuàng)新、工作機會和發(fā)展的重要引擎，“我們將保持各國市場的開放，并關注貿(mào)易與投資框架中互惠互利原則以及非歧視原則的重要性，繼續(xù)抗擊包括所有不公平行為在內(nèi)的貿(mào)易保護主義?！?