黃元

最近，在世界媒體報(bào)道的筆下，美國(guó)似乎出現(xiàn)一些問(wèn)題。國(guó)內(nèi)夏洛茨維爾的騷亂事件是美國(guó)金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力引發(fā)的不同群體、族裔之間的矛盾日益凸顯、舊傷復(fù)發(fā)的結(jié)果，而這一問(wèn)題以前被掩蓋在經(jīng)濟(jì)繁榮表象下。與此同時(shí)，特朗普政府在用人方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的捉襟見(jiàn)肘，重要崗位人員缺失的問(wèn)題不但沒(méi)有解決，反而日益嚴(yán)重。結(jié)合之前美國(guó)與歐洲關(guān)系發(fā)生的變化，人們開(kāi)始質(zhì)疑，美國(guó)將拿什么繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)世界？

早在今年6月，特朗普在白宮宣布退出《巴黎協(xié)定》，這一決定隨即引發(fā)其國(guó)內(nèi)與國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈不滿。

從國(guó)際范圍看，《巴黎協(xié)定》是在1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）框架下繼1997年《京都議定書(shū)》之后，人類(lèi)歷史上一致應(yīng)對(duì)氣候變化的第三個(gè)里程碑式的國(guó)際法律文本，為控制地球氣溫和溫室氣體排放設(shè)定系列行動(dòng)目標(biāo)，為2020年后的全球氣候治理作出行動(dòng)議程?；趲资陙?lái)不斷討論形成的共識(shí)，《巴黎協(xié)定》得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。而特朗普宣布退出，可以說(shuō)讓歐洲和世界其他國(guó)家加深了“美國(guó)正走上本土主義道路”的判斷。

結(jié)合之前美國(guó)與歐洲、亞洲盟友之間關(guān)于防務(wù)費(fèi)用開(kāi)支問(wèn)題的爭(zhēng)論，美國(guó)利益第一與“美國(guó)不在乎全球共同利益建構(gòu)”的價(jià)值取向暴露無(wú)遺，直接反映出奉行“美國(guó)第一”而不愿意承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。這也意味著全球治理共同價(jià)值趨向建構(gòu)，充滿著不確定變數(shù)的內(nèi)在危機(jī)。

如果說(shuō)走上“本土主義”道路的特朗普政府真的能實(shí)現(xiàn)“讓美國(guó)再次偉大”，人們對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的能力恐怕不會(huì)產(chǎn)生太大的懷疑。但是現(xiàn)實(shí)情況卻與這種愿望背道而馳。本月12日，在夏洛茨維爾，白人至上主義者、三K黨、新納粹主義等帶有極端色彩的政治團(tuán)體舉行的示威活動(dòng)引發(fā)了暴力。在此之后，反種族主義示威活動(dòng)在多地蔓延，而右翼組織聲稱還要舉行9場(chǎng)集會(huì)。14日，北卡州達(dá)勒姆市的抗議者拉倒南北戰(zhàn)爭(zhēng)中南方軍士兵雕像；15日，首都華盛頓的林肯紀(jì)念堂遭人用油漆涂鴉破壞。一切沿著愈加分裂的方向發(fā)展，美國(guó)的左右陣營(yíng)越來(lái)越多的人變得更加極端對(duì)立。

政府失衡、階層政黨撕裂的狀況愈演愈烈，令美國(guó)已經(jīng)難以他顧。而二戰(zhàn)以后，美國(guó)籍以建構(gòu)國(guó)內(nèi)在教育、高科技、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)、全球軍事和主權(quán)干預(yù)等綜合實(shí)力的迅速全面提升，全球戰(zhàn)略利益獲取和話語(yǔ)布局十分主動(dòng)、清晰。首先，確立在北美的主導(dǎo)地位；其次，建構(gòu)北約以主導(dǎo)歐洲、拖垮蘇聯(lián)；再者，在本世紀(jì)初，全球戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建構(gòu)亞太再平衡政策。處處彰顯美國(guó)在全球無(wú)處不在的主導(dǎo)者身影。

但是，現(xiàn)在的美國(guó)在世界責(zé)任與義務(wù)面前大范圍收縮，就連家門(mén)口的北美自貿(mào)協(xié)定也要重新再談。而美國(guó)國(guó)內(nèi)目前這種暴力沖突以及不同極端團(tuán)體、不同主義的活躍和泛濫，說(shuō)明美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化和內(nèi)斗發(fā)展到了新水平。這些問(wèn)題將不是一朝一夕就能解決的。因此，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的精力和能力受到質(zhì)疑也是必然?！?/p>

（作者是中央編譯局中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究中心研究員）