陳世超

中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)霍爾果斯邊境旅游試驗(yàn)區(qū)為我國(guó)邊境旅游的典型代表。多年發(fā)展積累了旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、全域旅游拓展、多元營(yíng)銷(xiāo)及品牌宣傳等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為云南等邊疆地區(qū)發(fā)展邊境旅游提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒，以期促進(jìn)我國(guó)以旅游業(yè)為先導(dǎo)的全面對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放、安邊興邊、助力一帶一路等的邊疆地區(qū)發(fā)展。

引言

霍爾果斯邊境旅游試驗(yàn)區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州境內(nèi)，是中國(guó)西北地區(qū)發(fā)展相對(duì)成功的邊境旅游試驗(yàn)區(qū)之一。霍爾果斯自然資源豐富，自古就有“塞外江南”之稱(chēng)，13個(gè)少數(shù)民族在此逐水而居，繁衍生息，霍爾果斯近年來(lái)利用獨(dú)特的區(qū)位，并借助豐富的旅游資源、大力發(fā)展邊境旅游，以霍爾果斯邊境旅游試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新邊境旅游發(fā)展模式，為云南等邊疆地區(qū)邊境旅游的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、霍爾果斯邊境旅游試驗(yàn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

霍爾果斯邊境旅游試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建、起步、發(fā)展、創(chuàng)新等幾個(gè)階段，其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)主要有以下幾點(diǎn)。

（一）自然與文化相結(jié)合，合理開(kāi)發(fā)旅游資源

霍爾果斯不僅擁有美麗的自然風(fēng)光與，還充滿(mǎn)多姿多彩的少數(shù)民族文化風(fēng)情，在旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用方式上，形成了以自然景觀為基礎(chǔ)、以少數(shù)民族風(fēng)情為背景，以異域風(fēng)情為主線(xiàn)的旅游開(kāi)發(fā)方式。利用已有那拉提旅游風(fēng)景區(qū)作為主要開(kāi)發(fā)對(duì)象來(lái)吸引高層次游客，以自身?yè)碛歇?dú)特風(fēng)光的賽里木湖作為重要的自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，大力發(fā)展旅游度假村、農(nóng)家樂(lè)等新形式，讓游客體會(huì)不一樣的民族風(fēng)情，并在文物古跡保護(hù)的同時(shí)，發(fā)掘其特有的考古價(jià)值、歷史價(jià)值。

（二）景點(diǎn)景區(qū)互為輔助，打造旅游精品線(xiàn)路

霍爾果斯利用已有景區(qū)、景點(diǎn)大力開(kāi)發(fā)新的景區(qū)、景點(diǎn)。特別是針對(duì)已有的特色景點(diǎn)，通過(guò)后期的景點(diǎn)建設(shè)、景點(diǎn)包裝、文化賦意、特色培養(yǎng)、旅游宣傳等多層面、多角度的開(kāi)發(fā)，獲取更多知名度，在宣傳的同時(shí)，不僅拓展了大旅游區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點(diǎn)，也豐富了新的旅游項(xiàng)目，開(kāi)辟了新的特色旅游線(xiàn)路。在自駕游風(fēng)行的背景下、合理規(guī)劃了景區(qū)景點(diǎn)交通布局，串聯(lián)重要景點(diǎn)，打造了眾多旅游精品線(xiàn)路。

（三）傳承與發(fā)揚(yáng)為目標(biāo)，豐富創(chuàng)新旅游產(chǎn)品

霍爾果斯抓住契機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)多種多樣的旅游產(chǎn)品，形成了河谷森林旅游、特色農(nóng)業(yè)觀光、特色農(nóng)產(chǎn)品制作、草原牧場(chǎng)度假、草原飲食文化體驗(yàn)、西北民俗風(fēng)情體驗(yàn)、少數(shù)民族農(nóng)家樂(lè)、異域風(fēng)情度假村、高原湖泊垂釣、親子互動(dòng)農(nóng)場(chǎng)、跨國(guó)購(gòu)物體驗(yàn)等多種形式的旅游產(chǎn)品。在喀拉峻草原上，游客能在體驗(yàn)傳統(tǒng)放牧的同時(shí)，感受特色的游牧文化，不僅傳承和發(fā)揚(yáng)的游牧文化，而且豐富和創(chuàng)新了旅游產(chǎn)品。

（四）完善多元營(yíng)銷(xiāo)策略，樹(shù)立旅游品牌形象

霍爾果斯充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體等手段打造全新的旅游廣告，比如網(wǎng)絡(luò)廣告的投放，通過(guò)新的媒介，利用微信、微博等方式推廣旅游，做好旅游宣傳。政府利用已有的少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日舉辦多項(xiàng)旅游文化節(jié)、商貿(mào)會(huì)、采摘節(jié)等活動(dòng)來(lái)吸引游客，擴(kuò)大霍爾果斯旅游品牌影響力。游客對(duì)旅游的滿(mǎn)意程度不僅是衡量一個(gè)旅游目的地的指標(biāo)，把握住良好的旅游環(huán)境與服務(wù)的提升，本身就是對(duì)自身旅游口碑的塑造與旅游形象的宣傳。

二、其對(duì)云南省邊境旅游發(fā)展借鑒意義

（一）以資源為基礎(chǔ)，發(fā)掘旅游特色

旅游要做到以資源為基礎(chǔ)、以特色吸引人，才能獲得長(zhǎng)足有效的發(fā)展，霍爾果斯利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)、商貿(mào)交流、少數(shù)民族文化、草原自然風(fēng)光等特色吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客。云南省本身具有中國(guó)最多的少數(shù)民族，民族特色是旅游發(fā)展重要的吸引力，而且云南邊境地區(qū)同時(shí)接壤三個(gè)國(guó)家，不同國(guó)家之間也有自己的文化特色；自然風(fēng)光也獨(dú)具特色，從熱帶景觀到寒帶景觀遍布云南省邊境線(xiàn)，所以在云南省更應(yīng)該以自身特色為吸引，堅(jiān)持各方面的融合發(fā)展。

（二）以口岸為中心，輻射帶動(dòng)區(qū)域

由于邊境地區(qū)具有特殊的區(qū)位特點(diǎn)，口岸不可避免地成為了邊境旅游發(fā)展的中心。新疆霍爾果斯是依托于自身口岸的中心定位，整合周邊旅游資源，建立旅游合作區(qū)，規(guī)劃多樣的旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域其他地區(qū)邊境旅游的發(fā)展。云南省本身?yè)碛斜姸鄧?guó)家級(jí)、省級(jí)邊境口岸，而且口岸面對(duì)多個(gè)國(guó)家，不同的口岸在邊境上扮演著不同的角色，在邊境旅游的規(guī)劃中更應(yīng)堅(jiān)持邊境口岸的中心定位，以邊境口岸為支點(diǎn)和旅游增長(zhǎng)極，帶動(dòng)周邊各點(diǎn)，最后輻射整個(gè)邊境區(qū)域。

（三）以產(chǎn)品為核心，完善旅游體系

霍爾果斯在邊境旅游發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)展“中哈邊境跨國(guó)游”、“邊貿(mào)購(gòu)物考察游”等旅游產(chǎn)品。云南省應(yīng)該利用自身的旅游優(yōu)勢(shì)，打造一批具有特色的邊境旅游產(chǎn)品，并實(shí)施產(chǎn)品多元化、多層次戰(zhàn)略，組合“觀光+度假”、“商貿(mào)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“邊境+民俗”等多種旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品在邊境旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，而且要以邊境旅游產(chǎn)品為核心，完善邊境旅游產(chǎn)業(yè)體系，形成完整的邊境旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)邊境旅游的發(fā)展。

（四）以創(chuàng)新樹(shù)品牌，堅(jiān)持興邊穩(wěn)邊

邊境旅游的發(fā)展與邊境旅游品牌的創(chuàng)新與發(fā)展密不可分，霍爾果斯利用自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)立屬于自己的旅游品牌，并以此為依托服務(wù)和發(fā)展邊疆地區(qū)。云南省邊境地區(qū)由于交通等限制要素，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到有效的發(fā)展，在精準(zhǔn)扶貧的背景下，云南省的邊境旅游的發(fā)展對(duì)于拉動(dòng)云南省邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加重要，這就需要旅游品牌的樹(shù)立和創(chuàng)新。邊境旅游在規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持振興邊疆的要?jiǎng)?wù)，同時(shí)也要承擔(dān)穩(wěn)定邊境地區(qū)的責(zé)任，當(dāng)然，堅(jiān)持興邊穩(wěn)邊不僅是責(zé)任，也是邊境旅游品牌創(chuàng)新的保障。

（作者單位：云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院）