李文珊

運用SWOT分析法，指出了云南省旅游業(yè)發(fā)展具有政策扶持、旅游資源豐富等優(yōu)勢，同時存在旅游產(chǎn)品單一、服務水平低等劣勢，擁有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場需求旺盛等機遇，存在市場競爭力大、經(jīng)濟下行壓力等威脅，以期為云南省旅游業(yè)的發(fā)展提供一種理論視角。

引言

云南省旅游業(yè)的發(fā)展一直是學者們研究的熱點，如何池康對云南旅游市場營銷創(chuàng)新策略進行了分析；樊愛霞等基于投入產(chǎn)出模型對云南旅游產(chǎn)業(yè)融合進行了實證分析。本文利用SWOT分析法對云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機遇以及存在的威脅進行分析，以期為云南省旅游業(yè)的發(fā)展提供一種理論視角。

一、研究區(qū)域及方法介紹

云南省位于中國西南邊陲，與廣西、貴州、四川、西藏相鄰，與緬甸、老撾、越南接壤。云南省總面積約39萬平方公里，占全國4.11%，直至2016年末，云南省常住人口達4770萬人，占全國3.46%。改革開放以來，云南省憑借其豐富的自然與人文景觀，旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，直至2015年，全省接待國內(nèi)游客32343.94萬人次，國內(nèi)旅游收入3010.61億元，接待入境游客539.58萬人次，旅游外匯收入278600萬美元，旅游總收入3173.44億元，占全省GDP總量的23.30%，旅游業(yè)已成為全省的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，是由美國舊金山大學管理學教授在20世紀80年代初提出來的一種方法理論。它旨在通過明確企業(yè)自身優(yōu)勢（Strength）、找出自身劣勢（Weakness）、發(fā)現(xiàn)環(huán)境機會（Opportunities），規(guī)避環(huán)境威脅（Threats），進而整合內(nèi)外因素及優(yōu)劣條件以發(fā)現(xiàn)最佳發(fā)展策略。

二、云南省旅游產(chǎn)業(yè)SWORT分析

（一）優(yōu)勢分析

政策扶持：改革開放以來，云南省就頒布了許多富有指導性的政策文件推動旅游業(yè)的發(fā)展，如1986年旅游業(yè)作為云南的重要產(chǎn)業(yè)之一被寫進《政府工作報告》，1992年省政府下發(fā)《關于大力發(fā)展旅游業(yè)意見》，明確提出要使旅游業(yè)發(fā)展成為一項重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，2000年省政府開國內(nèi)先河，邀請世界旅游組織幫助編制了《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2001—2020）》，2016年出臺《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等指導性政策文件。

旅游資源豐富：云南省素有“動物王國”與“植物王國”的美譽，同時，直至2015年，全省A級以上旅游景點達231處。除此之外，還具有獨特的少數(shù)民族風情，民居建筑各具特色，民族服飾絢麗多彩，語言文化豐富多彩，民族節(jié)目各式各樣。

（二）劣勢分析

旅游產(chǎn)品單一：云南省目前的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅游產(chǎn)品賦予的內(nèi)涵不夠，缺乏文化性、知識性，降低了旅游產(chǎn)品的檔次。云南省旅游產(chǎn)品單一，不足以滿足旅游產(chǎn)品精細化、個性化的市場需求。

服務水平低：旅游服務是一項綜合性的活動，關系到“吃、住、行、游、購、娛”等方面。旅游服務水平的高低直接關系到旅游業(yè)整體形象。云南省目前缺乏具有強影響力的大型骨干旅游集團企業(yè)的引領，相關產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步構(gòu)建。同時，云南省旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)、服務水平整體不高，服務意思比較薄弱。

（三）發(fā)展機遇

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：2013年省委、省政府出臺《關于建設旅游強省的意見》以來，全省旅游基礎設施不斷完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨合理、管理服務水平明顯提高、產(chǎn)業(yè)地位日益提升、帶動作用明顯增強，旅游業(yè)成為云南最具特色的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻。

市場需求旺盛：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越重視精神方面的需求。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，直至2016年，國內(nèi)旅游達44.4億人次，比上年同期增長11%，全年實現(xiàn)旅游總收入4.69萬億元，增長13.6%，可見旅游市場隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展將越來越旺盛。

（四）存在威脅

市場競爭力大：隨著旅游人數(shù)的增多，市場競爭力也隨之加大。云南省在基礎設施、旅游環(huán)境、旅游服務水平、旅游經(jīng)濟等方面與周邊的省份相差不大，而與東部發(fā)達地區(qū)相比，就顯得相對落后，因此不具備強大的市場競爭力。

經(jīng)濟下行壓力：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級進程中，我國經(jīng)濟增速整體呈放緩趨勢，經(jīng)濟下行壓力出現(xiàn)，給旅游業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。與東中部地區(qū)相比，云南省經(jīng)濟發(fā)展相對落后，在旅游資源開發(fā)利用、基礎設施的建設、旅游宣傳與推銷等方面投入資金不足，限制了旅游業(yè)的發(fā)展。

總之，云南省旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅并存，在旅游業(yè)發(fā)展進程中，要充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極彌補劣勢，緊緊抓住發(fā)展機遇，盡最大力度面對威脅，多方面協(xié)同，推進旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：云南師范大學旅游與地理科學學院）