何佳艷

經(jīng)過幾個(gè)月的停業(yè)整頓，6月14日，華北最大的石材市場——石景山區(qū)廣寧街道麻峪石材市場內(nèi)的商戶已全部搬離，違建已拆除2萬多平米，并于6月底全部拆除，騰退土地將用于綠化、建設(shè)公共設(shè)施及產(chǎn)業(yè)升級。

廣寧街道麻峪石材市場的疏解騰退是北京市“疏解整治促提升” 專項(xiàng)行動的一個(gè)剪影。近年來，北京通過不斷對“開墻打洞”、“小散亂污”低端業(yè)態(tài)做減法，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境品質(zhì)提升明顯。

拆除石材市場謀取

更大發(fā)展空間

石景山區(qū)在全市率先提出了今年實(shí)現(xiàn)“基本無違法建設(shè)區(qū)”的目標(biāo)。而廣寧街道麻峪石材市場是京西最大的石材市場之一，聚集了石材加工、銷售等“小、散、亂、污”低端業(yè)態(tài)，被列入2016年中央環(huán)保督察組重點(diǎn)督察點(diǎn)位。

麻峪石材市場建筑面積近10萬余平米，商戶有110多家，經(jīng)營著各種石材的加工、銷售等。2016年10月，因?yàn)樵胍艉头蹓m擾民，被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名后停業(yè)。停業(yè)幾個(gè)月后，石景山提出今年實(shí)現(xiàn)“基本無違法建設(shè)區(qū)”目標(biāo)。截至6月14日上午，市場里的商戶已全部搬走，違建正在拆除之中。

“附近的居民經(jīng)常反映和舉報(bào)?！甭橛べQ(mào)中心董事長、黨總支書記邢寶柱坦言，最初的想法是先暫時(shí)停業(yè)整頓，看能否從技術(shù)上解決揚(yáng)塵和噪音的問題，但后來發(fā)現(xiàn)沒有解決辦法。因此，留給麻峪石材市場的路便是拆除騰退。

邢寶柱介紹，這個(gè)市場違建達(dá)9萬余平方米，每年能給企業(yè)帶來近1300萬元的收入，停產(chǎn)后市場里的設(shè)備、石材價(jià)值四五億元，涉及100多家商戶。

邢寶柱說，“多數(shù)商戶都靠此營生，110多個(gè)商戶背后就是110個(gè)家庭?！备脩艄餐瑓f(xié)商，最終在涿州市找到了可以用于經(jīng)營生產(chǎn)的兩百畝建設(shè)用地，工貿(mào)中心給予一定補(bǔ)償，“將近80%的商戶都搬遷過去了，現(xiàn)在新的市場也開始營業(yè)了”。

為配合完場石景山提出的今年實(shí)現(xiàn)“基本無違法建設(shè)區(qū)”目標(biāo)，廣寧街道也成立了疏解整治促提升專項(xiàng)行動部署暨分指揮部，麻峪工貿(mào)、京西發(fā)電廠等單位成為成員單位。廣寧街道黨工委充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，工委書記多次帶隊(duì)與企業(yè)黨委溝通，最終讓企業(yè)充分認(rèn)識到拆除麻峪石材市場對提升地區(qū)環(huán)境品質(zhì)、為地區(qū)整體和企業(yè)自身謀取更大發(fā)展空間的重要意義。據(jù)了解，麻峪石材市場騰退的土地將用于綠化、建設(shè)公共設(shè)施及產(chǎn)業(yè)升級。

重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境品質(zhì)

將明顯提升

廣寧街道麻峪石材市場的疏解騰退只是北京市“疏解整治促提升” 專項(xiàng)行動的案例之一。隨著非首都功能疏解全面發(fā)力，首都面貌將會日新月異。

6月14日，北京市發(fā)改委發(fā)布了1-5月全市“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，5月以來，各專項(xiàng)行動任務(wù)加速推進(jìn)，整體進(jìn)度達(dá)到50%左右，保持較好勢頭。截至5月28日，全市共拆除違法建設(shè)2027萬平方米，完成全年計(jì)劃的50.7%，拆除量是去年同期的2.9倍。其中，城六區(qū)拆除722.5萬平方米，完成全年計(jì)劃的51%；核心區(qū)拆除27.6萬平方米，完成全年計(jì)劃的115%。

拆除總量前五名的區(qū)是大興區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、海淀區(qū)。石景山區(qū)在全市率先提出了今年實(shí)現(xiàn)“基本無違法建設(shè)區(qū)”的目標(biāo)，1-5月共拆除違法建設(shè)138萬平方米，完成全年計(jì)劃的58%。各區(qū)共上報(bào)計(jì)劃臺賬5497萬平方米、1.4萬處，上賬面積超過任務(wù)目標(biāo)的37.4%。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各區(qū)注重綜合治理先行、集中連片推動、建立長效機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境品質(zhì)明顯提升。

比如，西城區(qū)“三金?！钡貐^(qū)西便門外大街、佟麟閣路、太仆寺街等10條街巷胡同基本實(shí)現(xiàn)“三無”（無違法建設(shè)、無違法轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、無違法經(jīng)營）目標(biāo)；什剎海地區(qū)整治棉花胡同等14條街巷“開墻打洞”606處。朝陽區(qū)蕭太后河水系拆除違法建設(shè)3萬平方米。

而海淀區(qū)《寶山村整體改造規(guī)劃調(diào)整方案》完成公示并報(bào)市政府；中關(guān)村大街完成3.8萬平方米低端業(yè)態(tài)存量空間調(diào)整，騰退商戶1148家，拆除違法建設(shè)9.8萬平方米，整治“開墻打洞”630處。豐臺區(qū)會同市交通委共同研究推進(jìn)麗澤長途客運(yùn)站疏解工作。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前加快推進(jìn)部分市屬高校外遷，北京城市學(xué)院順義校區(qū)二期工程學(xué)生宿舍樓和教學(xué)樓正在施工，同步辦理三期工程前期手續(xù)；北京建筑大學(xué)大興新校區(qū)學(xué)生公寓正在申請辦理核準(zhǔn)；北京電影學(xué)院懷柔新校區(qū)取得一期工程施工登記批復(fù)，開始土方施工。

此外，北京工商大學(xué)良鄉(xiāng)新校區(qū)正在辦理二期用地劃撥手續(xù)，計(jì)劃二季度開工。全市壓縮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)30個(gè)，完成全年計(jì)劃的96.8%。

此外，友誼醫(yī)院順義院區(qū)完成初步設(shè)計(jì)工作，正在進(jìn)行土方施工；同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工；天壇醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目正在進(jìn)行總包自施范圍面層裝修、院內(nèi)小市政及實(shí)驗(yàn)室、凈化等工程施工；安貞醫(yī)院通州院區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、勘察招標(biāo)，目前已完成設(shè)計(jì)評標(biāo)工作。

中醫(yī)醫(yī)院垡頭院區(qū)、口腔醫(yī)院遷建、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院和市疾控中心遷建等項(xiàng)目前期工作正加快推進(jìn)。