陽燕慧

(四川師范大學 四川 成都 610000)

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東、中、西部農(nóng)民收入差異比較

陽燕慧

(四川師范大學 四川 成都 610000)

“三農(nóng)”問題一直是我們關注的重點話題，其中農(nóng)民問題則是話題的重中之重。農(nóng)民收入差異的合理擴大有助于刺激經(jīng)濟的發(fā)展，但是收入差異的惡意擴大卻會帶來很多的社會問題。本文將西部地區(qū)的農(nóng)民收入跟中部、東部農(nóng)民收入做了一個比較，借助中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒，分析東、中、西部地區(qū)農(nóng)民收入差異現(xiàn)狀。

純收入;收入結構;農(nóng)民增收

一、基本概念解釋

1.農(nóng)民

學術界對農(nóng)民的解釋有兩種，一種是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動人民，一種是根據(jù)戶籍來判定的，指擁有農(nóng)村戶口的人即是農(nóng)民。本文采用后者對農(nóng)民的解釋。

2.區(qū)域劃分

本文采用一般區(qū)域的劃分即：

東部地區(qū)包括北京、上海、福建、廣東、河北、天津、浙江、江蘇、遼寧、山東、海南；

中部地區(qū)分為：安徽、河南、黑龍江、湖北、湖南、吉林、江西、山西；

西部地區(qū)包括：四川、重慶、甘肅、廣西、貴州、內蒙古、寧夏、青海、陜西、云南、西藏、新疆。

二、西部地區(qū)農(nóng)民可支配收入與東部、中部的比較

從可支配收入絕對值來看，2013年西部地區(qū)農(nóng)民收入每人每年7284.49元，比東部地區(qū)12998.85元低5714.36元，比中部地區(qū)農(nóng)民可支配收入9090.94元低1806.45元；2014年西部地區(qū)農(nóng)民收入每人每年8134.07元，比東部地區(qū)農(nóng)民可支配收入14497.6元低6363.53元，比中部地區(qū)10118.9元低1984.83元。西部地區(qū)的收入差異不論是同中部地區(qū)相比還是同東部地區(qū)相比，都是處于差距擴大的現(xiàn)狀。

從收入增長速度來看，西部地區(qū)從2013年的7284.49元增長到了2014年的8134.07元，增長速度為11.67%，東部地區(qū)從2013年的12998.85元增長到了2014年的14497.6元，增長速度為11.53%，中部地區(qū)從2013年的9090.94元增長到了2014年10118.9元，增長速度為11.3%。從增長速度來看，西部地區(qū)農(nóng)民收入增長速度較比東、中兩部高。

三、西部地區(qū)農(nóng)民收入結構與東部、中部的比較

表1 2013-2014中、東、西部收入結構

從表1可知：東部地區(qū)工資性收入占總收入的56%，是收入的主要來源，其次是經(jīng)營性收入；中部地區(qū)和西部地區(qū)經(jīng)營性收入則是收入的主要來源，分別占總收入的47%、49%；財產(chǎn)性收入占比，三個地區(qū)沒有大的差異；從轉移性收入來看，西部地區(qū)轉移性收入占比較其他兩個地區(qū)占比較高。從縱向來看，2013年收入結構與2014年的沒有變化，東部地區(qū)依然是以工資性收入為主要收入來源，中部和西部地區(qū)以經(jīng)營性收入為主要收入來源。

四、西部地區(qū)農(nóng)民收入增長的對策建議

在筆者看來，要增加西部地區(qū)農(nóng)民收入，縮小與中部、東部地區(qū)農(nóng)民收入的差異，應該有兩種思路：一是農(nóng)產(chǎn)品價格稅收的改革，政府提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，降低農(nóng)民稅負，以政府為主導，幫助農(nóng)民提高收入；二是調整農(nóng)民收入結構，引導農(nóng)民通過合法的經(jīng)營路徑促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售。具體建議如下：

1.將農(nóng)民增收減負政策落實到每個地方，從行動上減輕農(nóng)民負擔

黨的十八大提出要全面貫徹農(nóng)民增收政策，在黨的高度重視下，地方政府應該結合當?shù)氐膶嶋H，徹底落實農(nóng)民增收減負政策，而不能只是雷聲大雨點小。要逐步改革農(nóng)村稅費制度, 從分配上明確國家、集體、農(nóng)民三者之間的利益關系, 減免農(nóng)業(yè)稅，對特殊農(nóng)產(chǎn)品進行稅收保護。

2.加大扶貧開發(fā)的力度

西部地區(qū)應該繼續(xù)加大對貧困地區(qū)特別是偏遠地區(qū)農(nóng)民的扶貧開發(fā)的力度, 提高低收人農(nóng)民人群的生存以及自我發(fā)展的能力。改革開放以來，在黨中央的指導下，通過全民的努力，解決了偏遠地區(qū)的溫飽問題，但是溫飽的解決并不等于消滅了貧困, 現(xiàn)在農(nóng)村人口收入并不高, 生存能力和自我發(fā)展能力還相對較弱。西部地區(qū)的貧困人口主要還是集中在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)。中央應該集中財力、物力和人力, 把扶貧的重點放在西部地區(qū)。

3.加強西部偏遠地區(qū)的基礎設施建設

“想致富，先修路”隨著電商的發(fā)展，很多偏遠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過電商的銷售渠道，促進了農(nóng)產(chǎn)品的銷量，減少了農(nóng)產(chǎn)品的堆積。西部地區(qū)的農(nóng)民應該與時俱進，在各地政府的積極支持下，開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，從而增加農(nóng)民的收入。各地應該根據(jù)自己的實際情況，比如攀枝花的水果、云南的核桃等，每個地區(qū)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品可以通過電商的渠道，增加各自的銷量。偏遠地區(qū)交通不便，阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展，同時也使得農(nóng)產(chǎn)品銷售成本的增加，在市場經(jīng)濟中，偏遠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品中并沒有價格優(yōu)勢。

4.從非農(nóng)領域尋找增收突破口，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移

西部地區(qū)的農(nóng)民應該大力發(fā)展本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道增加農(nóng)民就業(yè)機會，促進本土企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民受教育的機會，有效率地提高人力資本，加大對農(nóng)村文化發(fā)展的資金投入，通過建立培訓機構、改善師資、修建圖書館等措施加強農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的知識儲備，加強農(nóng)村的成人教育和職業(yè)技術教育；加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程, 促進就近就地轉移農(nóng)村剩余勞動力；除此之外，通過法律宣傳，提高農(nóng)民的自我防護意識，通過法律的手段保護自己的合法權益。

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陽燕慧(1992-)，女，漢族，四川人，碩士研究生，四川師范大學，政治經(jīng)濟學。