文張肖微

一根 “紅線”劃優(yōu)劣
——河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局推進質(zhì)量誠信體系建設紀實

文張肖微

近年來，河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局把質(zhì)量誠信體系建設擺在重要位置，通過完善質(zhì)量誠信制度，不斷強化企業(yè)質(zhì)量誠信責任和意識，努力營造良好的質(zhì)量誠信環(huán)境，助推質(zhì)量強市建設。

建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案

為深入推進誠信體系建設，滄州市質(zhì)監(jiān)局以企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為依托，不斷完善質(zhì)量信用體系建設。“企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息共享平臺體系。”滄州市質(zhì)監(jiān)局相關負責人介紹說，按照“誰主管、誰錄入、誰維護”的原則，該局對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的行政許可、監(jiān)督檢查記錄、強制性產(chǎn)品認證、獎勵等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄、行政處罰信息等情況進行采集，分級錄入企業(yè)基本情況、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證能力、質(zhì)量基本狀況、良好記錄、不良記錄為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用檔案，實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化管理。

為加強企業(yè)信用記錄建設，滄州市質(zhì)監(jiān)局積極推動企業(yè)建立誠信組織管理制度和內(nèi)部誠信管理體系，組織企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報告。在全市39家重點企業(yè)中推動成立誠信組織領導和工作機構，建立企業(yè)信用管理部門，加強生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風險。在原料和產(chǎn)品驗收、生產(chǎn)操作、檢驗、成品銷售和用戶投訴以及不合格品管理等環(huán)節(jié)中融入誠信機制，建立完善產(chǎn)品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗制度、不合格召回制度、誠信危機處理和預警制度、合同管理及標識管理制度等。指導、幫助企業(yè)特別是獲得省、市政府質(zhì)量獎和名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)，編寫企業(yè)質(zhì)量信用報告，并主動向社會發(fā)布，促進企業(yè)提高質(zhì)量誠信意識和質(zhì)量法治意識。2016年，全市共有25家企業(yè)以不同形式發(fā)布了企業(yè)信用報告。

“黑名單”管控失信企業(yè)

質(zhì)量誠信是企業(yè)獲得消費者認可和贏得市場的關鍵要素。為督促企業(yè)全面履行質(zhì)量主體責任，進一步提高全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，滄州市質(zhì)監(jiān)局出臺了《產(chǎn)品質(zhì)量誠信“紅黑名單”》制度，將近三年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查全部合格、未受到各級質(zhì)監(jiān)部門行政處罰、未發(fā)生質(zhì)量安全事件或事故、未發(fā)生重大質(zhì)量投訴的企業(yè)列入“紅名單”，將近三年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查兩次以上不合格或一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查出現(xiàn)嚴重不合格等情形的企業(yè)列入“黑名單”，對列入“紅名單”的企業(yè)在推薦其申報各級政府質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品等質(zhì)量信譽、社會宣傳、打假保名優(yōu)等方面給予支持，對列入“黑名單”的企業(yè)，納入重點監(jiān)管范圍，增加監(jiān)督抽查和日常巡查頻次，實施加嚴檢查，并向社會曝光。

“‘紅黑名單’制度就像是一條紅線，管控住企業(yè)守信和失信行為?！睖嬷菔匈|(zhì)監(jiān)局質(zhì)量科負責人說，目前，全市已有16個縣（市、區(qū)）建立了針對“紅名單”企業(yè)的品牌獎勵制度，“黑名單”制度對企業(yè)的制約作用也已開始顯現(xiàn)，在今年的滄州市政府質(zhì)量獎申報中，有兩家企業(yè)因為存在“黑名單”所列行為被取消申報資格。

營造質(zhì)量誠信良好氛圍

質(zhì)量誠信文化建設是推進質(zhì)量誠信體系建設的重要環(huán)節(jié)。滄州市質(zhì)監(jiān)局以“質(zhì)量誠信承諾”、質(zhì)量社會實踐基地等活動為載體，大力開展質(zhì)量誠信文化宣傳和教育，引導企業(yè)和員工加強質(zhì)量誠信意識，努力營造質(zhì)量誠信良好社會氛圍。在2016年“質(zhì)量月”期間，60余家企業(yè)代表在誠信墻上簽名，向社會發(fā)出質(zhì)量誠信建議。

去年以來，滄州市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合教育局開展了建立質(zhì)量教育社會實踐基地活動，確定小洋人生物乳業(yè)集團有限公司、河北十里香酒業(yè)股份有限公司、樂海樂器有限公司、河北同力自控閥門制造有限公司、河北省包裝機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和任丘市職業(yè)技術教育中心等6家質(zhì)量管理水平高、質(zhì)量信譽好的企業(yè)、檢測中心、教學單位為“滄州市質(zhì)量教育社會實踐基地”。這6家教育基地可以根據(jù)質(zhì)量教育社會實踐活動要求和受教對象認知水平的不同，開展產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管理、誠信課堂和檢驗檢測等實踐活動。2016年以來，全市質(zhì)量教育社會實踐基地已累計開放230天，接待5200余人次參觀學習。