文 本刊記者 施京京

當“寶貝兒”與新消費撞個滿懷
——兒童用品質(zhì)量新形勢下面臨新風險

文 本刊記者 施京京

在經(jīng)濟新常態(tài)下，伴隨著消費升級，各種兒童用品也隨之升級，新產(chǎn)品、新品種層出不窮，給家長和孩子們帶來更加豐富的選擇，也提供了更多的便利。消費者們對產(chǎn)品的追求已經(jīng)不再限于純粹的功能需求，而是對產(chǎn)品質(zhì)量、個性化有著更高的要求。在新的形勢和環(huán)境下，兒童用品如何更好地擔當孩子們的“童年伙伴”，是一個值得關(guān)注和深思的話題。

兒童用品消費全面升級

在“六一”兒童節(jié)到來前夕，亞馬遜中國發(fā)布了“2017母嬰玩具網(wǎng)購消費白皮書”，數(shù)據(jù)顯示，母嬰玩具行業(yè)消費升級的時代已經(jīng)全面到來，中國消費者在追求產(chǎn)品品質(zhì)的同時，與時俱進的科學育兒理念也在快速普及，益智教育、安全出行等成為消費者最為關(guān)注的主題。一方面，年輕的父母們看重對孩子的全方位培養(yǎng)，期望在孩子幼兒時期即對其進行智商及情商的培養(yǎng)，這也帶動了積木拼插類和益智教育類玩具的熱賣。雙語智玩學習屋、腳踏鋼琴健身器等同樣受到了中國消費者的青睞，表現(xiàn)出了家長們對于兒童早期語言能力和運動能力開發(fā)的關(guān)注。另一方面，兒童安全座椅在今年1至4月期間，銷量與去年同期相比增長逾20倍，體現(xiàn)了中國家長對兒童安全問題的重視。帶有SICT側(cè)面防撞功能以及具有五點式安全帶的兒童安全座椅最受消費者關(guān)注，銷量也最多。

隨著生活水平的提高，消費者們對玩具、童車、嬰幼兒服裝等兒童用品變得更加看重其品牌及功能個性化。為滿足不同消費者的需求，商家在兒童用品的品種、設(shè)計等方面下功夫，兒童用品市場的產(chǎn)品種類日益豐富，設(shè)計上也更加人性化，兒童用品消費升級已經(jīng)來臨。如今，在各大商場及孕嬰專賣店，樣式新穎美觀、功能靈活多樣的兒童用品吸引著家長和孩子們的視線，僅關(guān)于嬰幼兒的產(chǎn)品，就有軟膠防水食飯兜、添加輔食器具、純棉質(zhì)嬰兒尿布、幼兒指甲鉗、嬰兒磨牙器、多功能推車……各種新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、應有盡有。業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)在許多家長對孩子的成長呵護備至，盡量提供豐富的物質(zhì)環(huán)境和生活條件，兒童用品消費市場也成為一塊更為豐厚的蛋糕，吸引眾多企業(yè)加入，豐富了商品的種類，細化了市場，特別是近幾年來，市場規(guī)模顯著增長，產(chǎn)品種類日益豐富，檔次也不斷提高。據(jù)中國玩具和嬰童用品協(xié)會會長梁梅介紹，“十二五”末，中國玩具和嬰童用品行業(yè)總產(chǎn)值已超過6000億元，生產(chǎn)企業(yè)達12966家，從業(yè)人員達600萬，產(chǎn)業(yè)集群達20個，累計取得專利113100項，其中行業(yè)發(fā)明和實用新型專利占20%。預計到2020年，中國玩具和嬰童用品行業(yè)總產(chǎn)值將達9000億元，在國際市場份額中占據(jù)優(yōu)勢地位。

“當前消費者對于玩具或者嬰童用品的需求越來越多，越來越個性化，對兒童健康安全的關(guān)注度也越來越高。以兒童安全座椅為例，上海、深圳和山東等很多省市已經(jīng)相繼出臺了兒童出行須乘坐安全座椅的規(guī)定，所以未來在三到五年之內(nèi)，國家全面性的政策應該會出臺，對兒童安全座椅的銷售和需求也會有一個井噴式的發(fā)展?！绷好分赋觯匾暜a(chǎn)品的質(zhì)量和差異化，才能保證兒童用品行業(yè)能夠蓬勃健康、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

新風險隨之而來

在兒童用品消費全面升級的同時，新產(chǎn)品、新種類也帶來了新的質(zhì)量安全風險，關(guān)于兒童用品質(zhì)量安全隱患和事故的報道時而進入人們的視線，其中就包括一些新出現(xiàn)的熱門產(chǎn)品。

近年來，市場上出現(xiàn)了一種叫做造型黏土的益智玩具。它與橡皮泥、軟陶類似，誰都可以很容易地用它創(chuàng)造出想要的造型，還具有色彩豐富、質(zhì)輕、易風干成型等優(yōu)點，因此受到小朋友和家長們的歡迎。然而，質(zhì)檢總局發(fā)布的《造型黏土質(zhì)量安全風險警示》中，監(jiān)測的100批次樣品里，有63批次檢出有害物質(zhì)含量偏高。據(jù)了解，造型黏土中屬于黏土的成分，通常都是無害的，但為了迎合小朋友們的喜好、改進造型黏土的性能，生產(chǎn)廠家還會向其中添加染色劑、香味劑及其他化學助劑。有些廠家為了降低成本而使用劣質(zhì)的化學試劑，這就成了造型黏土中有害物質(zhì)的主要來源。用于黏土的染色劑通常為無機化合物或無機礦物，其中就包含了鎘、鉻、鉛等有害重金屬。部分重金屬可經(jīng)由皮膚進入人體，無論是小朋友還是成年人，若長期接觸含有這些使用害重金屬（或其他可遷移金屬離子）作為染色劑的造型黏土時，輕則出現(xiàn)頭痛、頭暈、視力下降、食欲不振等癥狀，重則會對身體各器官、骨骼以及各大系統(tǒng)造成不可逆?zhèn)Α?/p>

國家文教用品質(zhì)檢中心副主任、高級工程師馬萍指出，目前我國的《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》、《彩泥》行業(yè)標準中僅對銻、鎘、鉛、砷等8種可遷移元素進行限量要求，且未對防腐劑和揮發(fā)性有機物等化學助劑有限量要求。而歐盟的EN71-3：2013《玩具安全—第3部分 元素的遷移》列出了19種可遷移元素有限量要求，并且限值更低，要求更高。我們標準的制修訂還跟不上產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要，使得新生產(chǎn)品無標可依，造成產(chǎn)品本身存在一定的安全隱患。另外，成分復雜的造型黏土產(chǎn)品在有害化學物質(zhì)限量標準和檢測方法上還處于空白，產(chǎn)品本身存在的安全隱患亟待關(guān)注。

對于學齡兒童來說，琳瑯滿目、花樣繁多的文具中，也存在著安全隱患，有的商家為了滿足低齡學生群體的好奇心理，推出熒光筆、芳香橡皮、發(fā)光信紙等新型“創(chuàng)意”文具，這些文具雖好看好玩，但大都是由化學添加物完成的，它們很可能含有對人體健康造成危害的有毒物質(zhì)。據(jù)深圳市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，該局曾組織開展學生用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依據(jù)國家標準《學生用品的安全通用要求》對本冊、膠水制品、涂改制品、書寫筆、美術(shù)用品等產(chǎn)品的可遷移元素、苯、氯代烴、甲苯+二甲苯、總揮發(fā)性有機物、（游離）甲醛、亮度、筆的上帽安全等項目進行了檢測，共抽查檢測生產(chǎn)和流通領(lǐng)域33家受檢單位的115批次樣品，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品9批次，主要為膠水制品、本冊和美術(shù)用品，不合格項目主要有：游離甲醛、亮度、筆的上帽安全。造成游離甲醛超標的原因可能是產(chǎn)品生產(chǎn)工藝沒有處理好，沒有采用合適的工藝來降低游離甲醛的含量，而亮度（白度）過高容易造成視覺疲勞，導致學生視力下降。

全國文具標準化技術(shù)委員會秘書處專家認為，目前學生用品國家強制性標準對行業(yè)質(zhì)量水平有很大的促進作用，現(xiàn)有技術(shù)條件與工藝水平保證產(chǎn)品達標沒有任何問題，關(guān)鍵是企業(yè)能否在原材料、管理等方面下功夫、下成本、投精力。國家標準委工業(yè)二部主任劉霜秋表示，僅有好的標準還不夠，更重要的是標準的使用。“生產(chǎn)企業(yè)要學習、執(zhí)行標準，通過標準的實施，切實提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量，保護消費者安全。同時，通過標準的使用，不斷發(fā)現(xiàn)標準中的技術(shù)問題，從而修訂、完善標準，使標準更加科學合理，更加適應社會需要及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

在中國玩具和嬰童用品協(xié)會會長梁梅看來，目前國內(nèi)玩具和嬰童用品的強制性標準在制定過程中基本上都參考了歐盟和美國標準，某些方面如兒童安全座椅的防燃性標準比歐盟更全面。然而，兒童用品具有更新快、質(zhì)量安全要求高等特點，一些新的產(chǎn)品標準缺失或是已有的標準部分技術(shù)指標已經(jīng)不適應產(chǎn)品質(zhì)量更新的需要，致使企業(yè)部分新的產(chǎn)品無標生產(chǎn)或部分技術(shù)指標不適應產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。同時，玩具和嬰童用品標準歸口分散，造成玩具和嬰童用品標準制定修訂沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，無法保證時效性和統(tǒng)一性，因此要加大兒童用品強制性標準整合監(jiān)管力度。我國的標準化工作改革中提出整合精簡強制性標準，逐步將現(xiàn)行強制性國家、行業(yè)和地方標準整合為強制性國家標準，是一個積極的方向。

多措并舉杜絕安全隱患

面臨兒童用品新的質(zhì)量安全風險，如何杜絕安全隱患，保護兒童人身安全，維護消費者的權(quán)益，是政府部門、企業(yè)和社會團體需要共同面對的問題。

“2017年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃中，包括6種兒童用品，分別為玩具、童車、童鞋、機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)、兒童及嬰幼兒服裝、筆?！睋?jù)質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負責人介紹，今年將開展“質(zhì)量提升示范區(qū)（項目）創(chuàng)建”專項行動，重點聚焦婦幼用品、學生用具、新興消費品等10類產(chǎn)業(yè)，組織專業(yè)機構(gòu)，對相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行全覆蓋摸底調(diào)查，聚焦質(zhì)量問題，提出精準對標的質(zhì)量提升方案。結(jié)合監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測和日常監(jiān)督情況，著力解決影響質(zhì)量升級的共性問題、瓶頸癥結(jié)和潛在風險。同時，著力突出包括兒童用品在內(nèi)的重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)開展監(jiān)督抽查，對往年抽查不合格企業(yè)進行跟蹤抽查和聯(lián)動抽查，探索開展質(zhì)量安全追溯工作，引導企業(yè)樹立質(zhì)量第一的意識，保障基本消費安全。

兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，是近年來上海質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管方式的一個縮影，而為了讓質(zhì)量監(jiān)督更加貼近民生、更好發(fā)揮其作用，該局以監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測為基礎(chǔ)，圍繞簡政放權(quán)、事中事后監(jiān)管，逐步探索建立出新的符合新形勢需要的產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條監(jiān)督體系。該體系突出問題導向和信息聯(lián)通共享，主要由質(zhì)量信息監(jiān)測、質(zhì)量問題核查、質(zhì)量問題處置等3個環(huán)節(jié)組成。質(zhì)量信息監(jiān)測以產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測系統(tǒng)、質(zhì)量安全風險監(jiān)測系統(tǒng)為前哨，通過面向全社會對產(chǎn)品缺陷和質(zhì)量風險信息的收集、分析和研判，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的預警作用，提高質(zhì)量安全風險預警能力。質(zhì)量問題核查以有針對性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測為手段，按照事前信息監(jiān)測體系傳遞的質(zhì)量問題信息，靶向出擊，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)問題調(diào)查、核實與評估。質(zhì)量問題處置以質(zhì)量分析改進、質(zhì)量專項整治和缺陷召回等監(jiān)管措施為核心，承接事中問題核查體系傳遞的質(zhì)量問題，依法對質(zhì)量開展分類處置，力爭在過程處置中閉環(huán)回路，實現(xiàn)解決問題、消除隱患的監(jiān)管目標。近來，針對商場貨架上吸引消費者視線的附贈類玩具，該局通過傷害監(jiān)測信息收集，主動跨前一步、回應民生關(guān)切，首度開展了相關(guān)產(chǎn)品的風險監(jiān)測。本次風險監(jiān)測共計在超市賣場、商店購買了57批次樣品，涉及兒童牙膏、兒童牙刷、兒童文具、兒童食品和電池附贈的玩具，且附贈的玩具具有明示執(zhí)行標準。依據(jù)強制性國家標準進行檢測后發(fā)現(xiàn)，附贈類玩具的不符合率為19.3%，其中小零件不合格是附贈類玩具產(chǎn)品中最常見的問題之一。該局將風險監(jiān)測結(jié)果告知生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)及其所在地質(zhì)監(jiān)部門，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，改進工藝，降低或消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，同時將兒童用品中附贈類玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息報告質(zhì)檢總局，建議加強監(jiān)督。

對于兒童用品相關(guān)標準的更新升級，國家標準委相關(guān)負責人告訴記者，今年正抓緊組織制訂、修訂一批玩具、嬰童用品國家標準，部分新標準近日將陸續(xù)發(fā)布。根據(jù)國家標準委的計劃，兒童推車、嬰兒搖椅、兒童三輪車、自行車等標準正在加緊制修訂中。新標準制修訂的原則就是對標國際先進的標準要求?！敖陙硇缕奉惖膵胪闷泛屯婢卟粩噙M入市場，但是大多沒有相應的國家標準。國家標準委鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)制定發(fā)布行業(yè)標準或者企業(yè)標準，按照國際先進標準要求組織生產(chǎn)，讓產(chǎn)品性能達到或者超過國際先進水平。”該負責人如是說。

對此，中國玩具和嬰童用品協(xié)會會長梁梅表示：“我們準備組織相關(guān)的專家，對一些玩具和嬰童用品的新品類，盡快制訂團體標準。對于已經(jīng)有強制性國家標準的這些產(chǎn)品品類，我們就會做出高于國標的這種行業(yè)的團體標準?！睋?jù)介紹，根據(jù)該協(xié)會對市場上銷售的汽車兒童安全座椅進行的6次摸底調(diào)查顯示，不少產(chǎn)品存在頭部移位超標、部件斷裂、所指裝置失效、警示和說明缺失或有誤等問題。這個結(jié)果直接反映我國汽車兒童安全座椅企業(yè)內(nèi)部沒有一個健全的產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、控制性體系，也就是說，通過認證的產(chǎn)品雖然是合格的，但批量生產(chǎn)并且進入市場的產(chǎn)品會出現(xiàn)質(zhì)量問題。一些產(chǎn)品由于體重組和年齡組分不清、標識不清、說明書表述不清晰，很容易使消費者錯誤選購安裝或者使用，從而導致兒童傷亡率更高。為此，該協(xié)會聯(lián)合15家企業(yè)、18個品牌發(fā)布了嚴于國家標準的團體標準，對產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的檢驗等方面做出了更加明確的要求，也對產(chǎn)品所含有的有毒、有害物質(zhì)指標要求更為嚴格。質(zhì)檢總局、該協(xié)會和汽車兒童安全座椅的企業(yè)三方協(xié)作開展了“產(chǎn)品標準自我聲明”，充分展現(xiàn)了政府、協(xié)會和企業(yè)共同對產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的新舉措和新嘗試。

面對兒童用品質(zhì)量新風險帶來的新挑戰(zhàn)，積極探索有效的監(jiān)管方法和應對舉措，才是對“祖國花朵”和消費者的健康安全真正負責的體現(xiàn)。當孩子們和新消費撞個滿懷，等待他們的應該是一個陽光燦爛、沒有質(zhì)量安全隱患的世界。